9. Понятие и виды признания государств.

Признание в международном праве — это од­носторонний юридический акт государства или иного субъекта международного права, посредством кото­рого констатируется наличие определенного юриди­чески значимого факта или ситуации в международ­ном обществе и признается его правомерность.

Акт, противоположный признанию, именуется про­тестом. Он выражает несогласие с правомерностью того или иного действия. Существенное юридическое значение приобретают признание или протест в от­ношении таких событий, как появление националь­но-освободительного движения, движения и сопро­тивления агрессоров, признание статуса воюющей и статуса восставшей стороны во внутригосударствен­ном конфликте.

Признание государств имеет место в случае по­явления нового независимого государства в резуль­тате революции, войны, объединения или разъедине­ния государств и т. д. Основные критерии признания: независимость нового государства и самостоятель­ность в осуществлении государственной власти. В тео­рии международного права существуют две основные концепции о признании института признания госу­дарств:

1)конститутивная, предполагающая, что призна­ние обладает правообразующим значением;

2)декларативная, предполагающая, что признание лишь подтверждает факт появления нового субъекта.

Существуют три основные формы признания государств:

1) де-юре—полное окончательное признание, влекущее за собой установление дипломатических отношений и выражающееся в форме официального заявления либо в совершении какого-либо конклюдентного действия;

2)де-факто — неполное предварительное признание

3)ad hoc — как специфический вид признания. Международное право не устанавливает обязанности признания. Признание всегда является актом доброй воли со стороны признающего государства.

Международному праву известны случаи отказа от признания. В некоторых случаях признание вообще недопустимо.

Признание правительств происходит oднoвpeмeнно с признанием нового государства. Вопрос о самостоятельности признания правительств возникает в случае смены власти в государстве -неконституционным путем. Основными критериями являются эффективность правительств, т. е. действительное фактическое обладание государственной властью на соответствующей территории и независимое ее осуществление, а также соблюдение прав и свобод человека, готовность разрешить споры мирными средствами и выполнять международные обязательства. Особым видом признания правительств является признание правительств в изгнании. Признание правительств может истолковываться как одобрение правительств.

Также признаются национальные освободительные движения в лице их органов, а также признание восставшей стороны.

10. Правопреемство государств — это переход опре­деленных прав и обязанностей от одного государ­ства-субъекта международного права к другому. Пра­вопреемство — это сложный международный правовой институт, нормы данного института были кодифици­рованы в Венской конвенции от 1978 г. о правопреем­стве государств в отношении договоров и в Венской конвенции от 1983 г. о правопреемстве государств в от­ношении государственной собственности, государ­ственных архивов и государственных долгов.

Существуют две основные теории по поводу право­преемства государств.

Согласно универсальной теории правопреем­ства государств государство-преемник полностью наследует права и обязанности, которые принадлежа­ли государству-предшественнику. Представители дан­ной теории счита­ли, что все международные права и обязанности государства-предшественника переходят к государ­ству-преемнику, так как личность государства остает­ся неизменной.

Негативная теория правопреемства. Ее предста­витель А. Кейтс считал, что при смене власти в одном государстве на другую международные договоры го­сударства-предшественника отбрасываются. Разно­видностью данной теории является концепция, которая означает, что новое государство начи­нает свои договорные отношения заново.

Таким образом, в правопреемстве государств выделяют правопреемство в отношении между­народных договоров, государственной собственно­сти, государственных архивов и в отношении государ­ственных долгов.

Правопреемство в отношении международных до­говоров предполагает, что новое независимое госу­дарство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу ис­ключительно того факта, что в момент правопреем­ства договор был в силе в отношении территории, яв­ляющейся объектом правопреемства {ст. 16 Венской конвенции от 1978 г.).

Правопреемство в отношении государственной собственности предполагает, что переход государ­ственной собственности от государства-предшест­венника к государству-преемнику происходит без компенсаций, если иное не предусмотрено соглаше­нием между сторонами.

Правопреемство в отношении государственных ар­хивов предполагает, что государственные архивы пе­реходят к новому независимому государству от госу­дарства-предшественника полностью.

Правопреемство в отношении государственных долгов зависит от того, какое государство является правопреемником: часть государства-предшествен­ника, два объединившихся государства или новое независимое государство. Долг государства-пред­шественника переходит к государству-преемнику, размер долга зависит от вида государства-право­преемника.