11. Шарль Монтескье и концепция разделения властей

Более детальное развитие теория разделения властей получила в концепции Шарля Луи Монтескье (1689-1755). Учение Монтескье принадлежит идеологии Просвещения. Работа: «О духе законов»:

- цель разделения властей: гарантировать безопасность граждан от произвола правителей и злоупотребления властей, обеспечить политическую свободу и права людей, взаимно сдерживать друг друга.

- такая свобода достижима в гос-ве, в котором все общественные отношения регулируются правом.

- 3 формы правления: республика, монархия и деспотизм.

- произвольный выбор политической формы правления невозможен. Монтескье выдвигает тезис: естественные факторы, в которых общество существует, задают определенную форму гос-ва, тем самым сформировав концепцию географического детерминизма. Так, по его мнению, «республика по своей природе требует небольшой территории, иначе она не удержится». Большая территория приводит к созданию и накоплению больших богатств, что приведет и к неумеренным желаниям. Каждый вид правления находит свое определение с помощью 2х понятий: природа и принцип правления. В человеческих силах лишь перевести форму правления к умеренному состоянию, что достигается благодаря равновесию различных социальных сил. Политическая свобода создается через разделение властей. В отличие от Локка Монтескье заботит не столько ограничение власти государя, сколько создание равновесной системы существующих сословий. Политическая свобода возникает не в пространстве, свободном от права, а в следовании праву.

- Республиканские законы должны соответствовать принципу республики — добродетели, монархические законы — чести. Принцип деспотического правления – в чувстве страха. Никогда не следует рассматривать законы независимо от цели и обстоятельств, ради которых и при которых они были созданы. Таким образом, дух законов — это прежде всего дух нации.

- формы гос-ва, в которых действует право и закон: монархия, аристократия, демократия. В таких гос-вах действуют три рода власти: законодательная, исполнительная, судебная. При этом законодательная в руках собрания представителей народа.

- наилучшая форма такого народовластия – это правление народа, осуществляемое через доверенных знатных людей.

12. Политические идеи в учении Жана-Жака Руссо

Жан Жак Руссо (1712-1778). Доктрины народного суверенитета и общественного договора нашли свое продолжение в учении Ж. Ж. Руссо.

Революционные идеи Руссо наряду с французским Просвещением XVIII во многом идеологически подготовили Великую французскую революцию 1789 г.

Работа: «Об общественном договоре, или Принципы политического права»:

- свобода и равенство – высшие ценности, а политика – сосредоточие общественный интересов.

- «сила не создает права», поэтому источником законной власти может быть только добровольное соглашение равных и свободных людей — общественный договор. Заключая такой договор и выходя из естественного состояния, «каждый из нас отдает свою личность и всю свою мощь под верховное руководство общей воли, и мы вместе принимаем каждого члена как нераздельную часть целого. Вместо отдельной личности этот акт создает моральное и коллективное целое».

- Цель всеобщей воли: общественное благо.

- Подлинный общественный договор предполагает суверенитет народа, т. е. народ должен обладать верховной властью (власть, направляемая общей волей).

- верховенство народа должно проявляться в том, что сам народ не связан никакими законами, кроме совей воли. Поэтому он в любой момент может менять законы, правительство, формы гос-ва и т.д..

- Для небольших государств лучшая формой правления – демократия.

Рекомендации Руссо сложно осуществить в больших гос-вах. Большим гос-вам приходится довольствоваться монархической формой правления, средним - аристократической. Но и для последних двух форм все положения теории Руссо остаются в силе.

Идеи общественного договора и народного суверенитета стали хрестоматийными для политологии и влияют на существующие формы гос. устройства западного мира. Однако модель демократии Руссо имеет принципиально нелиберальный характер.