82)Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.

Этот вопрос посвящен Федеративному договору.

Федеративный договор (31 марта 1993 г) РФ сегодня применяется в части не противоречащей конституции РФ. Федеральный договор не является союзным договором, он не превратил РФ в союзное государство, т.к. РФ как субъект международного права существовала задолго до заключения союзного договора и федерацией она провозглашена еще в 1918 г. Союзный федеративный договор единый, это многосторонний договор и его стороной не могут быть органы центральной федеральной власти, т.к. на момент заключения договора ее не существовало.

Эти договоры не создали государства, в них речь шла о новом распределении полномочий в рамках существовавшего государства. На момент подписания федеративного договора ряд субъектов не подписал данный договор. Так Чечня не подписала договор, полагая, что тем самым она вышла из-под эгиды РФ. Однако в альтернативной федерации субъект продолжает сохранять свой прежний статус, если не подписал новый договор. Федеративный договор 1992 г. не обеспечивает равноправного статуса субъектов федерации и вдобавок к договорам существует два протокола, которые содержат определенные льготы для отдельных субъектов федерации и в этой связи принятие конституции унифицировало статус субъектов РФ, сделало их более равными.

Одна сторона - центральная российская власть (федеральные органы государственной власти РФ)

Другая:

1.Органы власти суверенных республик.

2.Органы власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ.

3.Органы власти автономной области, автономных округов в составе РФ.

1,2- имеют протоколы, там оговариваются исключения.

«+» стороны:

1.Он замедлил процесс распада РФ.

2.Он создал правовую базу для принятия Конституции в части раздела Федеральной власти. «-» стороны:

1.Не обеспечил требуемого для федерации равноправного статуса суб.

2.Республики по нему назывались «суверенными государствами».

3.В договоре нет четкого разграничения полномочий между Федерацией и Субъектами.

4.Договор интерпретировался некоторыми республиками как основание не подчиняться (не подписать).

83)Принцип правовой государственности в рф.

Ст. 1 Конституции: РФ - правовое государство.

Сущность: Демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. (Правовое государство само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане). Институт разделения властей, правовая защита граждан.

Принципы правового государства:

1.Верховенство закона (Верховенство права), т.е. общественные отношения регулируются законами.

2.Верховенство закона означает его Всеобщность, т.е. все области жизни должны регулироваться законом.

3.Верховенство закона означает его Господство, т.е. такое положение закона, когда выраженные в нем начала и устои общества оставались бы непоколебимы, а все субъекты общественной жизни подчинялись бы его нормам.

4.Правовое государство- это, прежде всего конституционное государство, которое и является правовой системой).

5.Равенство всех его граждан перед законом (ст. 19).

Функционирования правого государства предполагает последовательное внедрение в жизнь принципов Социальной справедливости (обеспечение прав человека, т.е. соответствие между действием человека, его трудовым вкладом и их оценкой обществом: соответствие между мерой нарушения и мерой наказания).

В правовом государстве, гос служит всему обществу, ответственно перед человеком. Граждане в свою очередь несут ответственность перед гос-ом и обеспечивают защиту его интересов. В результате правовое государство представляет как сочетание субъективных прав граждан и объективного порядка гос дейтельности.