57)Народовластие как принцип конституционного строя в рф.

Народовластие = народный суверенитет

Вообще,

Суверенитет- это такое состояние субъекта в силу, которого этот субъект независим, верховен (самостоят) в решение вопросов своего развития и выражает единую, согласованную волю. (Суверенитет всегда один!!!)

Элементы сувернитета:

1.Независимость суб в выражение общей воли (т.е. воля народа реализуется без влияния международных организаций)

2.Верховенство (т.е. никакая внутренняя сила (группа людей) не может подменить волю народа).

3.Единство воли (все решения должны приниматься большинством голосов)

Теория Руссо: народ вправе выбирать себе правителей, он имеет право сместить неугодных политиков, имеет право на революцию

Воля народа является источником политической власти в целом и народ в целом является носителем политической власти как таковой.

Народ является источником государственной власти, но носителем ее быть не может, т.к. носитель власти это тот субъект, который обладает конкретными полномочиями по реализации функций государства. Народ в целом такими полномочиями не обладает, а ими обладают только органы государственной власти.

58)Сферы, уровни и формы реализации народного суверенитета.

Сферы реализации:

а) в экономической сфере (реализуется путем создания необходимых экономических укладов и форм собственности, т.е. создания определенной экономической системы);

б) в политической сфере (реализуется путем создания политических институтов власти и политической системы в целом);

в) в социальной сфере (создание социальной структуры общества и проведения социальной политики);

г) в культурной сфере (создании народом своей культуры, в защите ее и развитии).

Уровни реализации:

1) уровень государственно-властный:

а) федеральной власти;

б) субъектов федерации.

2) Уровень местного самоуправления

3) Не государственный уровень (т.е. уровень гражданского общества или не государственной части политической системы).

Формы реализации (в полит сфере):

В политической сфере народный суверенитет реализуется в двух основных и одной промежуточной форме.

1) прямая (уровень непосредственной демократии. Он реализуется путем проведения референдумов и свободных выборов;

2) опосредованная (представительная)- означает реализацию воли народа через промежуточный механизм, он учитывает волю народа в своем решении. (нормотворческая инициатива).

3) промежуточная форма - это конференции граждан. По своим полномочиям конференция сходна с референдумом, но по способу проведения ближе стоит к представительным формам и проходит путем участия представителей граждан.

59)Формы прямой (непосредственной) реализации народного суверенитета.

Форма прямого народовластия – одна из форм прямого выражения мнения народа, но мнение, выражаемое в ходе прямого народовластия, окончательное, и оно сразу же приобретает властно-значимый характер.

I) Референдум – народное голосование по наиболее важным вопросам. В голосовании принимают участие граждане РФ, имеющие активное избирательное право. Референдум регистрируется: на уровне федерации – ФЗ «О референдуме»; на уровне субъекта РФ – законами субъекта; на муниципальном уровне – постановлением МСУ «О местном референдуме».

(Плебисцит – разновидность референдума, который проводится по вопросам об изменении государственной принадлежности территории).

Виды:

I.По территории выделяют:

1) территориальный (проводится среди населения определенной территории, может быть федеративным, региональным, местным, то есть муниципальным, при его проведении воля населения служит выражением государственного интереса);

2) экстерриториальный (проводится среди определенной группы населения независимо от территории, по его итогам должно приниматься решение органом власти).

II.По степени обязательности выносимого решения референдумы бывают:

1) обязательные (в РФ решения референдума всегда обязательны);

2) консультативные (существуют в других странах, по их итогам принимают нормативные акты, то есть такие референдумы нужны, чтобы выявить мнение населения по определенному вопросу).

Отличие референдума от выборов: 1)на выборах голосование за кандидата (а на референдуме за документ); 2)Нет на референдуме предварительной агитации; 3)Нет и округов.

II) Собрания и сходы граждан. Они осуществляются на уровне местного самоуправления. По функциям напоминают и выборы, и референдум. В них участвуют граждане данной территории, обладающие активным избирательным правом. Закрытое голосование. Принимаются акты местного характера и формируются органы местного самоуправления.

III) Выборы – формирование органов гос. власти и МСУ путем голосования за выдвигаемых кандидатов. Выборы осуществляются на трех уровнях (каждый имеет свои градации): 1) общефедеральный; 2) субъекта РФ (региональный); 3) МСУ.

+

IV) Конференция граждан находится между прямыми и представительными организациями, т.к. по кругу вопросов идентична сходу или местному референдуму, решение конференций тоже окончательные, но способ формирования этого органа скорее представительные, поскольку делегаты избираются.