Тема 9. Процесс проектирования организационной структуры управления как задача исследования

Проектирование как процесс преобразования входной информации об объекте проектирования, о состоянии знаний в рассматриваемой области, об опыте проектирования аналогичных объектов в выходную информацию в виде проектно-конструкторской и технологической документации. Проект как совокупность задач или мероприятий, связанных с достижением запланированной цели, обычно имеющей уникальный, неповторяющийся характер.

Основные этапы проектирования. Внешнее и внутреннее проектирование. Основные шаги Внешнего проектирования как первой фазы проектирования. Уяснение целей, для достижения которых создается система. Уточнение круга решаемых задач. Исследование характера влияния внешней среды на построение организации и системы связей элементов структуры с элементами внешней среды. Выявление и описание элементов внешней среды (вход, выход, технологии, знания) и основных взаимосвязей между ними. Подготовка задания на разработку проекта, содержащего требования к системе и ее взаимодействию с внешней средой, обеспечивающие решение поставленных задач как результат внешнего проектирования.

Внутреннее проектирование как стадия непосредственной разработки проекта. Решение вопросов, связанных с определением внутренней структуры системы, ее подсистем и элементов, параметров и режимов эксплуатации. Разработка всей необходимой проектной документации, составляющей рабочий проект системы в соответствии с требованиями внешнего проектирования. Внутреннее проектирование как процесс, связывающий научное исследование с практической реализацией, как попытка описания, достаточного для создания еще не существующей системы.

Документационный аспект проектирования. Проектирование как процесс принятия проектно-конструкторских решений с целью описания системы заданной детализации в соответствии с установленными требованиями. Основные этапы внутреннего проектирования. Предварительное (предэскизное) проектирование как процесс формирования концепции и основных параметров образа, «эскиза» системы в соответствии с требованиями внешнего проектирования. Увязка требований внешнего проектирования с возможностями внутреннего проектирования. Концептуальный характер предварительного проектирования. «Предложение» на разработку проекта как результат предварительного проектирования.

Эскизное проектирование как процесс уточнения параметров и характеристик системы, связанных с проектно-конструкторской проработкой ее основных подсистем и формированием их облика. Проведение широкого комплекса расчетов и экспериментальных исследований на основе иерархической структуризации системы. Формирование эскизного проекта. Рабочее проектирование с целью проработки проекта до уровня деталей. Рабочий проект как комплект конструкторской документации на систему, инструкций по производству ее элементов, инструкций по эксплуатации и др.

Многосторонний характер организационной структуры управления. Компоненты структуры управления. Система целей и состав подразделений. Многоцелевой характер организации. Распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав. Документооборот, потоки информации и коммуникации в организации. Поведенческий аспект организационной структуры: люди и группы, постоянно вступающие во взаимоотношения для решения общих задач. Проектирование многоцелевой организации на основе сочетания научных методов формирования структур с экспертно-аналитической работой и опорой на взаимодействие разработчиков и пользователей (заказчиков) проектируемого объекта.

Системный подход к формированию организационной структуры. Анализ управленческих задач на их полноту и неизбыточноть. Выявление и увязка системы функций, прав и ответственности по вертикали управления. Исследование и организационное оформление всех связей и отношений по горизонтали управления при выполнении текущих задач и программ. Обеспечение рационального соотношения централизации и децентрализации в управлении. Тщательная проработка поэтапной процедуры проектирования структур, детального анализа и определения системы целей, продуманного выделения подразделений и форм их координации

Процесс организационного проектирования как последовательное приближение к модели рациональной структуры управления. Использование различных методов проектирования при рассмотрении, оценки и принятии наиболее эффективных вариантов организационных решений. Методы организационного проектирования. Программно-целевой метод как реализация системного подхода к проектированию с использованием метода структуризации целей и ориентацией на конечные цели. Композиция, структуризация и регламентация как основные этапы реализации программно-целевого подхода в процессе проектирования.

Основные понятия и термины: организационное проектирование, внешнее проектирование, внутреннее проектирование, эскизный проект, рабочий проект, программно-целевой метод, композиция, регламентация.

Контрольные вопросы:

1. Назовите основные этапы процесса организационного проектирования.

2. В чем особенности применения программно-целевого метода при проектировании организационных структур?

3. В чем проявляется концептуальный характер этапа предварительного проектирования?

4. Какие трудности возникают при проектировании организационной структуры управления многоцелевой организации?

5. Какие локальные задачи решаются в процессе внешнего проектирования?

6. Раскройте содержание понятия «проект».

7. Какие методы могут быть использованы в процессе внутреннего проектирования организационной структуры?