3. Влияние судебной, исполнительной и законодательной власти на сми в индустриально развитых странах

СМИ всегда испытывает прямое идеологическое влияние гос-ва. Оно особенно усилилось в 20в.- обостр класссовых противоречий, хол война +НТР-развитие коммуникаций. Институты гос-ва выполняют ряд задач по отношению к СМИ – регулируют экономику частно-капиталист СМИ; ограничивает право публикации и право доступа к инфе; осущ админ контроль над печ словом, эфиром; контролируют информ поток, исходящий из гос источников. В период феодального гос-ва СМИ полностью находились под пятой власти, цензура, преследования со стороны церкви и короля. В конце 18 в. буржуазия стремится к власти и отвоевывает свободу прессы от жестких ограничений – «золотой век свободы прессы». Статьи конституций – гарантии свободы передачи мыслей. Поправки к Конституции США (Билль о правах): конгресс не им права издавать законы, огранич свободу слова или печати. Но положения конституции – не законодат норма, а принципы, кот должна привести в жизнь законодат власть. Нет полной свободы, СМИ так или иначе ограничиваются. При этом некот законы были приняты, а потом их не отменили. Так в Ит до сих пор действует закон фашистского гос-ва, по кот Жур-ов вносили в списки. В Герм в большинстве земель имеет силу Имперский закон о печати (конец 19 века!).

Полит независимость СМИ невозможна несмотря на конституционные нормы. Свобода слова ограничивается 3-мя ветвями власти – это идеологич ф-ия гос-ва, кот сохраняет целостность гос-ва и его инф комплекса. В любом гос-ве существуют законы, ограничивающие право публикации и право доступа к инфе. Нарушение этих законов преследуется через судебные органы.

1. Законы, ограничивающие право публикации. Имеют общие черты во всех странах. Закон о клевете появился в Англии. Есть 2 категории клеветнических акций: 1. акции рассматриваемые в гражданском порядке по иску пострадавшей стороны, наносимый ущерб личности, ее профес навыков. Караются административными наказаниями - штрафами 2. акции уголовные и преследуются при гос обвинителе, они касаются гос деятелей, правительств институтов, законов, оскорбляют религию или мораль. Законы некоторых амер штатов не рассматривают правду как полную защиту от судебного преследования, если публикация была сделана по злобным мотивам. В др штатах наряду с правдивостью требуется доказать, что поднятый вопрос является предметом обществ интереса. Юристы обладают неограниченным правом изымать из газеты любой материал, любую редакционную статью, любую заметку. =>самоцензура СМИ. Многие редакции держат штатных профес юристов.

Законы о неуважении к суду. Особо строг в Англии. По этому закону СМИ запрещается комментировать судебные дела, пока по ним не вынесен приговор. Караются материалы, кот опубликованы до процесса и как-то повлияли на суд. Как неуважение к суду рассматривается отказ журналиста раскрыть источники своей инфы. В США и Англии запрещено также публиковать фото, вести прямые репортажи из зала суда – за нарушение мб тюремное заключение. Нельзя присут на суде о коррупции. В Англии 30 янв 1972 оскорбление суда в полит целях – Ольстерское кровавое воскресенье - одна из первых мощных демонстраций за гражд права. Полиция убила 13 чек, много раненных. После первых сообщений власти создали юр орган – трибунал по расследованию событий.

2. Законы об уголовно наказуемой клевете. Охр устои общ-ва. Иногда за клевету принимаются вполне правдивые заявления, кот могут нарушить мир в обществе. Так в США в 1917 принят Акт о шпионаже. В 1918 его дополнили поправкой, кот получила название Закон о мятеже. Преступником объявлялся всякий, кто сознательно делал или передавал репортажи или заявления с намерением помешать операциям или успехам воен сил США или содействовал противникам. Сюда подпадали любые антивоенные высказывания.

В 1950 в США Акт о внутр безопасности (Закон Маккарена-Вуда). В соответствии с этим законом запрещалась деят-ть подрывных орг-ций – компартии США (после 2 МВ коммунисты набрали силу). Сенатская комиссия (сенатор Маккарти) – Комиссия по расследованию антиамер деят-ти. Коммунисты быстро кончились, а комиссия начала работу по преследованию инакомыслящих (начало хол войны). Эпоха Маккартизма считается одной из самых неприятных в истории США. Процессы – «охота на ведьм». Многие прогрессивные писатели уехали, пострадали преподы универов. Постоянно эти фед законы подкрепляются местными.

Закон об охране гос тайны. Англия (1939). Положение законов касаются не только обороны, но и м\днародных отношений, банковского дела, деят-и правительства. Формулировки закона настолько широки, что под его действие могут попасть любые сообщения. Закон о гос безопасности. Во Фр с 1958 по 1968 (франко-алжирская война) гос-во усилило контроль за СМИ, 300 раз изданиям предъявлялись обвинения в оскорблении главы гос-ва (де Голль) и 150 раз назначались следствия в связи с публикациями сообщений об алжирских событиях. Такие законы ограничивают получение инфы. +усиление во Фр. Фашистского движения – кризис – студенч волнения. В Англии закон о парламентских привилегиях – СМИ не могут сообщать о некот заседаниях и акциях парламента, право определять нарушение данного закона предоставлено не суду, а самому парламенту.

Исполн власть воздействует на СМИ в двух направлениях – ограничивая права публикации и доступа к инфе. В Англии при мин обороны сущ комитет вооруженных сил и СМИ. Он систематически направляет в редакции уведомления, кот предписывают не публиковать определенную инфу, предупреждая что ее распространение будет противоречить закону об охране гостайны. Но часто эти уведомления затрагивают не только вопросы госбезопасности, но и общественных сторон жизни. Иногда приходится прибегать к прямой предварительной цензуре. Ограничение доступа к инф. В нач Вьетнамской войны В 1961 г. госдепартамент предлагал не допускать корреспондентов к месту военных операций, когда судя по характеру этих операций сообщения могут быть неблагоприятными. Мир узнал о бомбежке мирных объектов от итал коммун газеты «Унита^/». Фр жур-ка Мадлен Риффо подготовила об этом серию репортажей. В США нач 80-х Пентагон ввел правило: к освещ опер вооруж сил допускать спец отобранные группы репортеров (пулы). В 1989 г американцы вторглись в Панаму, но: тяга к чрезмерной секретности, задержка передачи инф военными ведомствами. Во вр войны в Персидском заливе из 800 заявок приняли 112 ж-тов. Разреш перед инф, только когда стало ясно, что амер будут выглядеть благопр. 17 органов СМИ: заявл. О принципах освещения возможных военных действий (о доступе к инф) =>анализ взаимоотн гос-ва и СМИ – полной независимости нет, даже у частных СМИ.