2. Экономические рычаги воздействия гос-ва на сми

Экономика СМИ со стороны гос-ва регулируется законодат и на ее основе исполн властью. Экон законодательство связано с процессами глобализации и монополизации. 1965 г., Англия, акт о монополиях и слияниях, кот отнес рассмотрение вопросов о слиянии газет к компетенции мин-ва торговли и ее совещательного органа – комиссия по монополии. Консультируясь с комиссией мин-во либо разрешает покупку СМИ либо запрещает. В США существует аналогичный закон. Более жестко в отношении РВ и ТВ. Федеральная комиссия связи – гос орган управления РВ и ТВ, имеет право выдавать или нет лицензии на РВ. Комиссия имеет право ограничивать кол-во средств связи, находящихся в одних руках (не более 21 СМИ). В 1975 ФКС начинает запрещение радио-теле-газетных объединений. Т.е. запрещает одному чеку в одной местности владеть разл СМИ. Недавно этот закон был отменен. Правительство таким образом регулирует отношения м\у различными группами монополистов в интересах всего общества в целом. С целью поддержания порядка и гармонии в гос-ве. Регулирование, конечно, в пользу наиболее богатых и влиятельных. Такая роль гос-ва ограниченна. Но иногда проявляется достаточно полно, особенно в экстремальных ситуациях. #2 Мировая война в Англии правительство устанавл прямой контроль над всей экономикой страны, в т.ч. над экономикой прессы (бумага доставлялась из-за рубежа через блокаду) – правительство ограничило число страниц в каждом издании. Был установлен лимит на бумагу для каждой газеты и лимит на рекламную площадь, повышение цен на объявления. Если бы не было этих мер – мало бы кто из газет выжил, а так ни одна не прекратила своего сущ-ия. Только в 1966 были сняты последние ограничения. В результате процесс монополизации притормозился и практически сошел на нет. За счет этого пресса встала на ноги.

Поощрительные меры гос-ва в области экономики СМИ – льготы прессе. В Италии освоб от подоходного налога поступления, полученные от продажи полит газет и журналов, счета типографий за верстку и печатанье полит, образоват и профсоюзных газет. Во Франции для период изд сокращен налог с оборота, с оборудования и эксплуатации изданий, налог на ком услуги, подоходный налог и налог с зарплаты. +в Ит и во Фр газетные издатели пользуются существенными льготами при перевозке бумаги и печатных изданий, а также пониженными тарифами на почтовую, телеграфную и телефонную связь. Также льготные почтовые тарифы предоставлены изданиям газетного типа США.

От экон льгот выигрывают в первую очередь крупные газетные монополии и концерны. Так фр правительство освобождает газеты от некот налогов т.о., что налоги сокращаются пропорционально доходам от рекламы – выигрывают те, у кого рекламы больше, кот по сути в льготе остро не нуждаются. В марте 1982 во Франции был принят декрет, в кот устанавливалась помощь в порядке исключения нац ежедневным общеполит газетам, у кот слабые рекламные источники. В критич. ситуациях власть может использовать экон рычаги для прямого подавления недовольных, слишком критически настроенных органов печати. Так министр Почт США лишил во время 1 МВ газеты и журналы почтовой льготы, кот высказывали антивоенные настроения – прекр свое сущ-ние.

Вывод: воздействие гос-ва на экономику СМИ имеет 2 аспекта: регулирование противоречий, возникающих м\у владельцами СМИ, регулирование всегда проводится в интересах крупных концернов, т.к. у них есть возможность давать более качественную инфу. С др стороны, гос-во непосредственно использует свои фин вложения для прямого админ контроля над СМИ, как идеологич институтами. Чисто экономич регулированием гос-во косвенно обеспеч проведение СМИ угодной ему политич линии.