53. Политическая модернизация: сущность, содержание и варианты осуществления

Теория пол. модернизации происходит из социологии развития (основоположники, нач. 20 в., - М.Вебер, Парсонс). Политическое развитие в рамках данного социологического направления рассматривалось как переход от политической системы традиционного (аграрного) общества к политической системе индустриального (постиндустриального) общества.

Концепция политической модернизации появилась в середине 20 века. Политическая модернизация означает осовременивание политической системы в соответствие с определенными критериями (пол. модернизация – процесс). С другой стороны, пол. модернизация – это и этап переходного развития политической системы, характеризующийся ликвидацией отсталых, неэффективных институтов, и введением более современных.

Теория политической модернизации возникла в американской политической школе с целью научного обоснования мирового лидерства США. 50-60-е гг. в связи с этим называют первым этапом модернизации.

Обычно выделяют два типа модернизации. Первый из них - тип спонтанной модернизации, характерен для стран, которые достигли высокого уровня развития в ходе объективного исторического процесса (США). Второй тип - вторичная, отраженная модернизация, характерен для стран с запаздывающим развитием, для которых модернизация означала восприятие и применение моделей развития стран, завершивших спонтанную модернизацию. Это так называемое «догоняющее развитие» или «вестернизация». Такое развитие должно было осуществляться под контролем и при помощи США и других стран с современной политической системой.

Путь такой модернизации был прямолинеен и однонаправлен: конечная цель – урбанизация, индустриализация, а в политической сфере – демократизация по американскому образцу. Достижение такого же уровня жизни, такого же уровня демократизации, как на Западе, считалось критерием перехода от традиционного к современному обществу и политической системе.

Однако со временем ученые признали односторонность такого подхода. Поэтому в 70-80-х годах наблюдается 2 этап развития политической модернизации. Теперь считалось, что политическое развитие может осуществляться и вне западной модели, при сохранении традиционных институтов и ценностей. При этом выделялось 3 варианта модернизации:

• по той же «догоняющей модели», что и на 1 этапе,

• на основе самостоятельно разработанной концепции модернизации, предполагающей осовременивание традиционных институтов и обогащение сложившихся ценностных систем,

• «рецидивирующий» вариант модернизации, означающий, что страна безуспешно пыталась своими силами направлять политическое развитие, модернизация успешной не была, и вместо демократии политическая система приобрела авторитарно-тоталитарные черты.

Современный этап модернизации предполагает политическое развитие по трем путям:

• либеральный путь – означает обновление политической системы как следствие развития социальной структуры: появления среднего класса и роста образованности населения,

• консервативный путь – означает что движущей силой модернизации является конфликт между населением, участвующим в политической жизни общества, и политическими институтами, представляющими это население в системе органов государства. Главным показателем модернизации является стабильность, преемственность, сильный политический режим во главе с легитимной правящей партией.

• социал-демократический путь – предполагает в первую очередь осовременение государственно-властных институтов, как то: создание многопартийной системы, повышение политической культуры, оформление слоя управленцев, которые на деле демонстрируют демократические политические убеждения.

56. Геополитика в теории и практике международных отношений.Термин геополитика уже по своему этимологическому происхождению от греческих «гео» и «полис» указывает на связь земли, окружающей среды, и политики, государства.Термин новый, появился в 20 веке, лишь с середины века развивается теория геополитики (хотя до сих пор еще спорят, является ли геополитика самостоятельной наукой, пограничной с политологией, географией, а также социологией и философией). В самом общем виде можно сказать, что геополитика выявляет связь между особенностями и развитием политической системы общества и географическими факторами, такими как положение страны, природные ресурсы, климат и так далее.

На самом деле термин геополитика имеет более широкое и неоднозначное значение. Прежде всего, выделяют фундаментальную геополитику, изучающую обобщенные модели влияния географических факторов на политику; и прикладную геополитику (геостратегию), которая разрабатывает рекомендации относительно линии поведения государства на мировой арене.

С другой стороны, геополитика может рассматриваться не только как теория, но и как идеология, привлекающая аргументы, связанные с географической средой, чтобы оправдать те или иные политические процессы.

Наконец, геополитика может принимать следующие значения:

• наука о политике в качественно определенном пространстве,

• факт влияния того или иного географического фактора на внешнюю политику государства,

• внешняя политика государства, опирающаяся на учет географических факторов.

Геополитика и как теоретическая и как прикладная дисциплина приобретает особенное значение в современном мире. Причина этому – то, что с углублением процесса глобализации, связанного с ним развития глобальных технологий и обострения глобальных проблем, для человечества жизненно важно выбрать верную модель взаимодействия с окружающей средой. Поэтому геополитика сегодня выступает в качестве науки, призванной обеспечить безопасность всего человечества. Поэтому геополитика выходит за национальные рамки. Первоначально целью геополитики была выработка долгосрочной стратегии внешней, в 1-ю очередь военной, политики государства. Однако теперь, когда интеграция на межгос. уровне достигла такого уровня, геополитика вырабатывает политическую стратегию взаимодействия глобального общества со средой.Геополитика подвергается влиянию процесса глобализации и по другому направлению. С распадом СССР мир стал однополярным. Государством-мировым лидером является США (по крайней мере налицо попытки США и НАТО создать систему однополярного миропорядка). Одной из наиболее явных тенденций (которая сегодня уже, возможно, ослабляет обороты) является американизация всех сфер жизни различных обществ. В политической сфере это проявляется в демократизации политических систем разных стран по американскому образцу. Глобализация повлияла на геополитику и в том плане, что в современности стираются границы национальных государств, создаются и укрепляются громадные конфедерации (вроде ООН, НАТО), некоторые из которых (ЕС), однако, уже не могут быть конфедерациями в тесном смысле, так как посягают на суверенитет входящих в них стран.

57. Понятие национального интереса. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. Осуществляя свою внешнюю политику, участвуя в международных отношениях, государство выражает и реализует свой национальный интерес. Таким образом национальный интерес является ядром внешней политики и представляет собой коренные потребности национального государства, отраженные в его внешнеполитической деятельности.

Проблема национального интереса имеет 2 аспекта: внутренний и внешний. Внутренний аспект проблемы национального интереса касается общности и согласованности интересов различных социальных групп и индивидов в рамках народа данной страны. Теоретики западных политологических школ, представители устойчивых сложившихся обществ, при исследовании национальных интересов в основном не затрагивают внутренний аспект, интересуются внешнеполитической стороной проблемы.

В России же ситуация совершенно другая. Страна переживает коренные преобразования, реформы до сих пор не завершены, а системный кризис до сих пор не преодолен. В этой связи особо звучит вопрос о внутренней согласованности национального интереса, необходимой для того, чтобы представить этот интерес на международной арене.

Новая геополитическая обстановка, в которой Россия выражает и реализует свой национальный интерес, характеризуется следующими признаками:

• распад СССР и организации варшавского договора привели к тому, что биполярный мировой порядок, основанный на взаимном сдерживании США + НАТО и СССР + ОВД, был заменен однополярным или моноцентричным. Единственным мировым лидером стали США, что в условиях расширения НАТО создает угрозу национальной безопасности России.

• распад СССР имел также то последствие, что распались традиционные хозяйственные связи, произошли другие изменения в экономике, которые вызвали глубокий кризис, изменения в рос. внутри и внешнеэкономической деятельности (переориентация на сырьевые и добывающие отрасли),

• любые сугубо национальные интересы отходят на второй план в сравнении с тем интересом, который стал первоочередным для всех государств. Этот интерес связан с обострением глобальных проблем человечества.

Поэтому содержание внешней политики России в современных условиях обуславливается следующими национальными интересами:

• прежде всего, это экономический интерес, традиционно являющийся движущей силой внешней политики государства. Ведь в конечном счете могущество страны – это следствие благосостояния населения. Международный авторитет государства в значительной степени определяется величиной нац. дохода. Содержание экономического интереса составляет экономическое благополучие и процветание России, выход из глубокого экономического кризиса в сотрудничестве с иностранными государствами. Россия должна развивать свою экономику на современном уровне, используя современные технологии, активно включаться в мировой НТП. Для развития нац. экономики необходимо привлекать иностранные инвестиции, что никак не противоречит национальной безопасности государства. Россия должна переориентировать экономику с производства средств производства на производство предметов потребления, ограничивать развитие ВПК, развивать внешнюю торговлю.

• интерес в обеспечении национальной безопасности и условий для самосохранения и развития общества. Россия должна проводить разумную политику в отношении других государств. Необходимо не только устранить всякую возможность военной агрессии против России, но и способствовать демилитаризации международной политики в целом. Осуществляя интерес самосохранения и развития общества, необходимо решить такие проблема, как депопуляция России, «утечка мозгов», повышение т.н. «качества населения» (характеристика качественности включает продолжительность жизни, доход, образование и другие признаки).

• Внешняя политика России должна быть глубоко продумана с учетом такой геополитической особенностью, как положение России между В. и З., С. и Ю. Россия традиционно выполняет роль «моста» между разными народами, культурами. Поэтому некорректна постановка вопроса об основных внешнеполитических партнерах России, как, например, США, ЕС и т.д. Внешняя политика России должна развиваться во всех направлениях.

Россия должна включаться в международное сотрудничество по решению глобальных проблем человечества. Сюда относится и уже упоминавшееся предотвращение войны, и снижение остроты экологической проблемы, и борьбы с массовыми болезнями, нищетой и т.д. Такая политика соответствует не только национальным интересам России, но и потребности всего человечества как формы жизни в самосохранении и развитии.

58. Современные концепции международной политики. В политической мысли существует множество подходов к определению природы, сущности и назначения международной политики.

Одной из наиболее значительных и ранних концепций является идеалистическая школа (Вильсон) международной политики. На принципах этой концепции была основана Лига Наций, и созданная на ее основе ООН – первая и главная международная организация, созданная с целью поддержания мира на земле.

Согласно данному подходу основой международной политики должно быть сотрудничество государств, которые ради обеспечения общего блага отказываются от применения силы, стремления к доминированию, развивают нравственные начала в международной политике.

Школа политического реализма (сформировалась в сер. 20 века в США, Моргентау, Нибур) исходит из того, что человек по своей природе преследует эгоистические интересы. Международная политика, как и политика вообще, есть борьба за власть, когда ряд государств стремиться укрепить свое доминирующее положение. Мир и стабильность обеспечиваются через баланс сил, который достигается путем создания военных блоков и союзов государств (как НАТО и ОВД). Школа политического реализма – это идеологическая основа, на которой строится американская внешняя политика.

Неореалисты (концепция, появившаяся в 80-е гг.) разработали концепцию национальных интересов как ядра внешней политики государства. Движущей силой мировой политики, с их тчк. зрения, является не только борьба за власть, но и борьба с сфере распределения экономических ресурсов.

Марксистский подход указывал на антагонизм классовых интересов как причину противоречий в мировой политике. С появлением социалистических государств возникнет противостояние капиталистической и социалистической систем, которая завершится победой второй.

Модернистское течение и основанная на нем транснациональная (глобалистская) школа – осмысляют международную политику с учетом современных достижений НТР, а также стремятся создать кибернетическую модель международных отношений, т.е. компьютерную программу, которая на основании переменных данных будет выводить прогнозы развития международных отношений. Занимаются изучением процессов глобализации и глобальных проблем.

Концепция многополярного мира предполагает, что на смену существующему моноцентрическому мировому порядку (центр – США и НАТО) придет многополярный мировой порядок, в котором будет существовать множество равноправных государств-лидеров международной политики.