35. Политическая ответственность: понятие, содержание, особенности

. Один из видов международно-правовой ответственности. Выражается в форме сатисфакции (например, заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкретных виновников правонарушения, иные формы морального удовлетворения потерпевшей стороны). Существует также такая форма политической ответственности, как ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на имущество или его конфискация и т.п.). Репрессалии должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны. От репрессалий следует отличать реторсии - ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление). понятие «политической ответственности» задействует сразу две сферы: политики и этики. Реальная (а не только прокламируемая и воображаемая) политическая ответственность как минимум триедина: это ответственность за чуткость, восприимчивость к вызовам времени, четкое формулирование назревших или надвигающихся проблем (значит, политик безусловно должен обладать способностью к анализу); ответственность за принимаемые решения (но приниматься они должны не узкопартийно, не одной лишь технократической элитой, но быть также результатом широкого общественного обсуждения, за что политик тоже несет ответственность); ответственность за сам политический дискурс (без чего невозможно ни точно формулировать проблемы, ни давать их внятное решение; это, можно сказать, профессиональный долг политика – и нет печальнее зрелища, чем косноязычный политик; непроизвольно перестаешь ему верить).

36. Понятие и содержание политической социализации. ПоСо – процесс усвоения ценностей, ориентаций и установок ПК, ведущий к формированию у человека политического сознания: свойств и навыков, позволяющих ему адаптироваться в конкретной ПСО и выполнять там определенные политические роли и функции.

ПоСо осуществляется через опр. институты – агенты социализации: семья, образоват. учреждения, СМИ, церковь и т.д. В случае, если на человека в значительной мере влияет гос-во, если оно с помощью разл. агентов формирует у граждан лояльность к правительству, способствует усвоению ценностей господствующей ПК, то говорят о генерализированном потоке социализации. В противном случае говорят о состязательности потоков социализации: формирование пол. сознания индивида осуществляется на основе взаимодействия различных агентов социализации, конкуренции разных субкультур.

Социализация – это процесс длиной в жизнь. Выделяют 2 этапа: первичный и вторичный. Первичная ПоСо – первоначальное восприятие ребенком политических категорий, которые постепенно формируют у него основу отношения к политическим явлениям. Человек адаптируется к нормам ПК, еще не понимая их значения. На этом этапе важно, чтобы политическая информация усваивалась человеком на основе авторитета учителя, примера старших, но не идеологических установок. Можно выделить 4 этапа социализации в возрасте 3-13 лет:

1. политизация (осознание значения пол. власти как наиболее важной),

2. персонализация (пол. власть в сознании отображается через конкретные образы и символы),

3. идеализация (ребенок приписывает политическим фигурам исключительно положительные качества),

4. институционализация (переход от персонифицированного представления о власти к институциональному).

Вторичная социализация характеризует тот этап деятельности человека, когда он осознает и реализует свою способность к пересмотру культурных норм и традиций. Здесь имеет место т.н. обратная социализация, характеризующая осознанно осуществляемый человеком отбор и усвоение знаний, норм, приемов политического поведения.

ПоСо бывает различных видов в зависимости от социокультурной среды, в которой она осуществляется:

1. гармоническая ПоСо (однородная культурная среда, зрелые демократические традиции, определяющие беспрепятственное вхождение индивида в политическую жизнь),

2. плюралистическая ПоСо (отсутствие полностью единой культурной среды вследствие разнообразия субкультур, но господство ценностей либерализма, легкое принятие ценностей иных субкультур после усвоения своих),

3. конфликтная ПоСо (культурная неоднородность, борьба с представителями иных политических субкультур),

4. гегемонистская ПоСо (вхождение человека в политику исключительно за счет безоговорочного признания им ценностей к.-л. класса, религии или идеологии, закрытая ПСО, напр., СССР).

37. Понятие демократии и ее общие признаки. Демократия в переводе с греческого – «власть народа». Это самое широкое понимание данного термина. Ограничительно демократию можно определить как форму государства, в которой все граждане обладают равными правами на участие в осуществлении пол. власти. Третье понимание демократии – как идеальной модели общ-го устройства, соответствующего ему мировоззрения (ценности демократического идеала – свобода личности, ПЧ, народный суверенитет и др). Четвертое – как соц.-пол. движение за народовластие и иные демократические ценности.

Существует множество подходов к толкованию термина «демократия»:

• Нормативный – исходит в из определенных норм, отражающих человеческих идеалы и ценности. Демократия в нормативном подходе – идеал, основанный на ценностях свободы, равенства и тд. Слабость подхода – идеализация демократии.

• Социологический – понимает демократию как форму общественного устройства, в которой реализуются общечеловеческие идеалы равноправия и справедливости.

• Эмпирический – демократия рассматривается в контексте ее реального функционирования в объективной действительности. Т.е. это приспособление идеальной модели демокр. правления к запросам практики.

Таким образом, очевидно, что демократия как понятие используется многоаспектно, однако в каждом случае демократия связывается с идеалами свободы, равноправия, справедливости, прав человека, народного суверенитета.

Общие признаки демократии:

1. юридическое признание и институционализация принципа народного суверенитета. Народ обладает верховной властью, осуществляет ее как непосредственно, так и через своих представителей в выборных органах.

2. выборность и сменяемость высших органов гос. власти.

3. всеобщее равноправие.

4. подчинение меньшинства большинству при принятии и исполнении решений. Право меньшинства на собственную позици.

5. Единство принципов, обеспечивающих демократический характер пол. власти:

• помимо суверенитета народа:

• разделение властей с действующей системой сдержек и противовесов,

• пол. и идеологический плюрализм,

• гарантированность ПиС,

• единство права и обязанности, свободы и ответственности,

• верховенство закона,

• легальность оппозиции,

свобода слова.

Современные концепции политической демократии. Концепции демократии – это видение формы политического устройства, соответствующего понятию «политическая демократия».

С точки зрения эволюции мировых политических систем можно выделить следующие концепции демократии: прямая демократия, возникла раньше всего (сюда же можно отнести плебисцитарную демократию); представительная демократия; плюралистическая демократия – соответствует современному обществу, в котором дифференциация пол. ролей и функций достигла высшего значения.

В прямой демократии (теория прямой демократии была научно обоснована Руссо) граждане непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии пол. решений (все вопросы решаются на референдумах). Суверенитет принадлежит только народу как политическому организму, он един и неделим. Народ – З/д процесс. Такая демократия существовала в первобытную эпоху, в период Античности. Некоторые ученые выделяют также теорию плебисцитарной демократии, в которой все вопросы государственного значения также выносятся на всеобщее голосование, однако граждане проявляют свою государственную волю лишь соглашаясь/не соглашаясь с уже принятым каким-либо гос. органом или лицом решением. Характерна для Античности.

Представительная демократия, в отличие от прямой, предполагает опопсредованное участие граждан в осуществлении власти, выбор ими в органы власти своих представителей. Народ – законодатель – з/д процесс.

Плюралистическая концепция демократии отрицает наличие в об-ве единой воли народа как основы деятельности власти. Это происходит в силу того, что люди по своей природе исходят из личных интересов. Люди объединяются в группы интересов, и политические решения появляются как рез-т борьбы и компромиссов этих групп. Народ – группы давления – законодатель – з/д процесс.

На основе этих форм или концепций демократии в настоящее время развиваются неолиберальный и неоконсервативный подходы к демократии.

Неолиберальный подход включает теории плюралистической демократии, партиципаторной демократии (демократии участия), ряд иных теорий. Сущность партиципаторной демократии заключается в демократизации всех сфер жизни, возведении демократии не просто в ранг политического режима, а в ранг принципа организации всех областей общественной жизни. В этой теории отрицается принцип разделения пол. труда, провозглашается право личности на всестороннее пол. участие: выборы, референдумы, подготовка и принятие политических решений, контроль за их реализацией. Считается, что практическое воплощение принципов партиципаторной демократии привело бы к власти толпы, к демократическому тоталитаризму, к ограничени. свободы личности

К неоконсервативным теориям демократии относитя элитарная концепция. Согласно этой концепции правительство носит элитарный или аристократический характер, полностью принимает на себя все властные полномочия народа. Демократический элемент присутствует лишь в порядке формирования институтов власти. Таким образом, мы видим, что элитарная концепция – развитие теории представительной демократии, предполагающей ограниченное участие масс в гос. управлении. Считается, что наиболее эффективной формой правления и наиболее справедливым режимом является представительная плюралистическая демократия.

40. Политическое участие как форма политического поведения личности. Элементом структуры политики является политическое поведение. В политическом поведении реализуется политический интерес субъектов политики. Политическое поведение субъектов составляет содержание пол. процесса. Существует 2 формы такого поведения: пол. деятельность и пол. участие. Пол. деятельность – волевая, целенаправленная форма поведения индивида, регулярное участие в работе властных органов и учреждений, в работе партий, иных общественных движений.

Политическое участие – это периодически повторяющееся воздействие индивида на пол. власть, участие в пол. акциях, выборах и референдумах, контактирование с представителями власти, выражение своих мнений, просьб и иные единовременные формы политического участия. Пол. участие, т.о., является промежуточной формой между активным и постоянным участием лица в политической жизни, и полностью индифферентным отношением к политической сфере жизни общества.

Следует учесть, что политическое участие, не говоря уже о постоянной политической деятельности, требует больших затрат жизненной энергии и напрямую не связано с повседневными потребностями людей. Поэтому люди осуществляют политическую активность тогда, когда есть какой-то побудительный мотив: это может быть и принудительное включение граждан в политику со стороны гос-ва, и понимание общественного долга, и осознание своего интереса и необходимости его реализации. Высокий уровень политического участия граждан обуславливается развитым политическим интересов и партиципаторной пол. культурой.

Политическое участие может принимать различные формы: как то участие граждан только в выборах и референдумах, вовлеченность индивидов в решение только местных проблем, участие в пол. демонстрациях и митингах, подача петиций во властные органы, политический протест (выражающийся в каких-либо актах гражданского неповиновения) против решения какого-либо органа или против сложившейся политической ситуации в целом. иные периодические формы политического поведения граждан.Существует точка зрения согласно которой политическое участие будет поглащать и активную, профессиональную политическую деятельность. Однако представляется, что целесообразно различать формы пол. поведения в зависимости от степени вовлеченности граждан в политику.

41. Политический плюрализм и формы его осуществления. Прежде всего, необходимо отметить, что организация общественной жизни в целом может быть монистической и плюралистической.

В философии монизм – мировоззрение, объясняющее существование всего следствием видоизменения единой и единственной субстанции. Политический монизм – сосредоточенность власти в едином центре, единовластие, абсолютное господство одной идеологии. Причины монистического уклада общественной и политической жизни – это слабость социальной дифференциации, предполагающая нерасчлененность социальных интересов и социальных ролей, низкое развитие производительных сил общества, характеризующаяся простым воспроизводством в экономике, управлением всеми общественными процессами из единого центра.Монизм – это не только первобытное явление. Он характерен и для тоталитарных государств, где управление всеми сферами жизни общества сосредоточено в аппарате единственной существующей партии, которая строго придерживается одной идеологии. Монизм помогает сконцентрировать усилия на выполнении приоритетных задач, однако его недостатком является неучет большого разнообразия социальных интересов.

В противовес монизму, концепции единства, существует плюрализм – концепция множественности.Плюрализм философский - признание множественности независимых друг от друга начал бытия, философских взглядов, концепций миропонимания. Плюрализм идейный - связанный с признанием мировоззренческих различий и уважительного отношения к указанным различиям.

Политический плюрализм есть признание естественности и законности существования различных интересов, позиций, мнений, их свободное выражение, защита и политическая терпимость. Политический плюрализм означает также наличие многообразия политических партий, общественных объединений.

Признаками политического плюрализма являются:

• юридическое закрепление верховенства и единства власти народа, регламентация формирования представительных органов власти, выражающих многообразные социальные интересы,

• признание и защита различных политических сил, создаваемых и действующих в рамках закона,

• отсутствие государственной идеологии.

Политический плюрализм, как атрибут демократического режима, возникает не на пустом месте, а имеет ряд предпосылок:

• свобода экономической деятельности, рыночная экономика,

• развитый средний класс,

• законодательное закрепление и гарантированность свободы слова, печати, СМИ.

Можно выделить несколько форм осуществления пол. плюрализма: плюрализм как характеристика государства, плюрализм как характеристика гражданского общества и смешанная форма.

Плюрализм как характеристика гос-ва характеризуется разделением властей с действующей системой сдержек и противовесов; деятельностью представительного высшего органа власти – Парламента, представляющего многообразие социальных интересов.

Как атрибут гражданского общества плюрализм означает существование разных политических партий, политических общ-х движений, различных групп интересов и групп давления, устоявшаяся традиция обращений граждан и их объединений к орг. гос. вл. и должн. лицам по проблемным вопросам гос. управления.

Смешанная форма осуществления политического плюрализма характеризуется свободным функционированием СМИ, которые освещают деятельность органов власти, информируют население о существующих проблемах, являются средствами распространения различных взглядов, идей.

Отдельно выделяется элитарная форма политического плюрализма, которая распространяет действие принципов политического плюрализма не на все население, а лишь на элитарные слои. Элитарная форма плюрализма – это понятие теории элитарной демократии. Принципы политического плюрализма

Политический плюрализм есть признание естественности и законности существования различных интересов, позиций, мнений, их свободное выражение, защита и политическая терпимость. Политический плюрализм означает также наличие многообразия политических партий, общественных объединений.

Принципы политического плюрализма – исходные начала, на которых основана плюралистическая организация политической жизни:

1. Во первых, положение теории партиципаторной плюралистической демократии о том, что не личность, не общество в целом, а группы интересов являются движущими силами политики. Группы интересов должны быть организованы демократически, чтобы демократический плюрализм не превратился в плюрализм элит.

2. отказ от насилия при урегулировании политических конфликтов; признание ценности пол. диалога и пол. компромисса. Это предполагает формирование общей воли в результате политической конкурентности и оппозиционности различных групп интересов, приходящих к компромиссу.

3. признание и гарантированность не только множественности политических сил, но и обеспечение их равноправия и независимости в борьбе за их политические цели.

4. самоограничение государственной власти конституционными механизмами, в т.ч. сдержек и противовесов, предотвращающее демократию от вырождения в деспотию.

5. Готовность личности ограничить свой эгоизм, затратить свою жизненную энергию на участие в политической жизни, уважение прав и свобод личности, единство права и обязанности, свободы и ответственности.

6. Нормативное оформление в законе основных признаков плюрализма, таких как: верховенство и единство власти народа/// принцип разделения властей/// отсутствие государственной идеологии/// установление светского характера государства.

44 2. Понятие политической элиты. Основные концепции происхождения и существования политических элит. Слово «элита» французского происхождения, и означает «лучшее, отборное».

Элита – это понятие с помощью которого обозначают группу людей, занимающих особое положение в обществе в силу определенных качеств членов этой группы и их особой роли в тех или иных общественных процессах.

Политическая элита – это относительно небольшая группа лиц, которые обладают общей и специальной политической подготовкой, высоким социальным статусом и в результате концентрирования в их руках значительного объема политической власти определяющие содержание политического развития общества.

Первым термин «политическая элита» употребил итальянский политолог Парето. Концепция, разработанная в трудах Парето, Михельса и Моски называется классической теорией элит (макиавеллистской школой).

Основные положения данной теории:

1. Представителям элиты присущи особые свойства природного или приобретенного (воспитание, образование) характера. Элита – всегда меньшинство

2. Элита представляет собой сплоченную группу.

3. Элитарным является любое общество, что вытекает из естественной природы человека и общества. Масса по своей сути нетворческая, пассивная.

4. Элиты формируются и сменяются в ходе борьбы за власть.

5. Элита в целом выполняет конструктивную роль в обществе, хотя и не всегда эффективно. Элита также характеризуется господствующим положением в обществе. Стремясь установить свое преемство, элита имеет тенденцию к вырождению.

Критика макиавеллистских теорий – за их антидемократизм, абсолютизацию психологического фактора, недооценку способностей масс и т.д.

Ценностные теории элит:

1. Представители элиты обладают высокими способностями, ценными для удовлетворения общественных потребностей. Элита – наиболее ценный элемент социальной системы.

2. Элита сплочена на основе функционального единства.

3. Отношения элиты и массы основаны на согласии, добровольном послушании управляемых и авторитете властвующих.

4. формирование элиты – результат естественного отбора наиболее способных членов общества.

5. Элитарность – условие эффективного функционирования любого об-ва, она вытекает из естественного разделения управленческого и исполнительного труда.

С точки зрения современных сторонников демократического элитаризма, демократия характеризуется не отсутствием элиты, а новым способом ее рекрутирования и новым самосознанием. Они считают, что элита должна служить нравственным примером для других граждан и внушать к себе уважение. Подлинная элита руководит массами с их добровольного согласия, выражаемого на свободных выборах.

Концепция плюрализма элит явл-ся наиболее распространенной:

1. Представители элиты обладают квалификацией, необходимой для управления общ-ми процессами.

2. Элита – не единая сплоченная группа. Существует множество элит, влияние каждой из них ограничено специфической для нее областью деятельности.

3. Отношения элиты и массы строятся на основе представительства.

4. Формирование элит осуществляется за счет компетентных заинтересованных лиц.

5. Элиты в демократических государствах выполняют конструктивную ф-цию.

Леволиберальные концепции:

1. Представители элиты – это те, кто обладает командными позициями, руководящими должностями.

2. Элиты характеризуются групповой сплоченностью и разнообразием состава (не только политики но и крупнейшие предприниматели и высшие военные чины).

3. Глубокое различие между элитой и массой. Элита представляет собой достаточно замкнутую соц. группу. Рекрутирование элиты осуществляется преимущественно из элитарной же среды, т.е. элита воспроизводит сама себя.

4. Важнейшей функцией элиты является удержание и укрепление собственной власти.

Функции политической элиты.

Слово «элита» французского происхождения, и означает «лучшее, отборное».

Элита – это понятие с помощью которого обозначают группу людей, занимающих особое положение в обществе в силу определенных качеств членов этой группы и их особой роли в тех или иных общественных процессах.

В современной политологии для определения политической элиты используются подходы:

1. Позиционный, в соответствии с которым, к элите относятся люди, имеющие высокий соц. статус, т.е. занимающие руководящие посты в гос. аппарате.

2. Репутационный, когда к элите относятся люди высокой политической репутации, авторитета.

3. Решенческий. К элите относятся те, кто принимает важные решения в политике или оказывает влияние на их принятие.

Обобщая эти подходы, можно определить, что политическая элита – это относительно небольшая группа лиц, которые обладают общей и специальной политической подготовкой, высоким социальным статусом и в результате концентрирования в их руках значительного объема политической власти определяющие содержание политического развития общества.

Возникновение элит, как и любого сложного политического явления, обусловлено целым рядом причин:

1. Естественное неравенство людей приводит к тому, что лишь небольшая группа лиц способна управлять обществом.

2. В обществе всегда присутствует значительная группа лиц, которые политически пассивны, не желают приносить в жертву политическому участию удовлетворение своих повседневных потребностей.

Политические элиты, таким образом, отличаются от других социальных групп по следующим признакам.:

1. элита – это всегда политически активные люди, они осуществляют политическую деятельность в формировании и осуществлении пол. власти.

2. элита представляет собой организованное меньшинство, осуществляющее управление обществом и государством, обладающее для этого необходимой политической волей и властными полномочиями.

Роль и место элит в политической жизни общества выражается в функциях пол. элиты. Важнейшей функцией политической элиты является руководство общественной жизнью. С этой целью элиты выполняют ряд частных функций:

1. изучение и анализ различных соц. интересов,

2. агрегация интересов, выделение наиболее важных, второстепенных, отсеивание мнимых, т.е. неосуществимых интересов,

3. продумывание и осуществление механизмов реализации политических интересов,

4. выработка политической идеологии (программы, доктрины),

5. формирование кадрового состава органов государственного управления.

6. создание институтов политической системы,

выдвижение политических лидеров,

46. Содержание и природа политического лидерства. Лидер в пер. с англ. – «ведущий, руководящий». Общество – самоорганизующаяся система, и этим объясняется феномен лидерства. Для самоорганизации в обществе существует власть, управленческая иерархия, а вершиной этой иерархии является лидер.

Т.о. политического лидера можно определить как участника политического процесса или события, стремящегося и способного сплотить вокруг себя усилия окружающих и активно воздействующего на логику этого процесса или события.

Чаще всего говорят об индивиде-носителе политического лидерства. Однако субъектом лидерства может быть также социальная группа, например, партия, и даже отдельное государство – в мировой политике.

Лидерство имеет две стороны – объективную и субъективную. Объективная сторона характеризует формальное лидерство и является наиболее значимой в политике. Формальное лидерство – это социальный статус лидера, соответствующая статусу роль, совокупность норм, которые обуславливают влияние этого лидера на окружающих и на логику пол. процесса.

Субъективная сторона характеризует неформальное лидерство. Неформальное лидерство – это способность и стремление выполнять роль лидера, а также авторитет лидера, обуславливающий реализацию этой способности и этого стремления.

Природу лидерства объясняет множество теорий:

1. Теория черт. Данная теория объясняет феномен лидерства индивидуальными качествами человека, такими как целеустремленность, ум, воля, энергичность, организаторские способности, ответственность и другие.

2. Ситуационная теория. Она объясняет лидерство конкретными социальными обстоятельствами, ситуацией, в которой оказывается индивид, обладающий определенным набором качеств. Теория черт абсолютизировала качества лидера, ситуационная теория ставит их в зависимость от обстоятельств, делает их относительными. Например, в арабских теократических странах, напр., Иране, существует такая ситуация, что лишь определенный набор свойств может сделать человека лидером. При том он не стал бы лидером в европейской стране, где имеет место другая ситуация.

3. Теория определяющей роли последователей – ставит во главу угла не лидера и его качества, а его последователей и их психологические особенности.

4. Психологическая теория. Она объясняет природу лидерства и подчинения психологическими потребностями людей. Так, обладание статусом лидера компенсирует различные копмлексы личности. Подчинение лидеру – это проявление психологической потребности находиться во власти, под покровительством.

Обобщая все эти теории можно выделить ряд признаков, которыми непременно должен обладать лидер.

• профессиональное политическое мышление (соответствует научному пол. сознанию),

• способность выражать не только собственные интересы, но и интересы других индивидов и соц. групп,

• желание и способность осуществлять механизм реализации пол. интересов.

• организаторский талант, ответственность,

• авторитет, популярность,

• наличие четкой политической программы.

48. Понятие и содержание гражданского общества. Человеческая жизнь – это не только борьба за завоевание, удержание, использование государственной власти, политическое участие. Повседневная жизнь человека связана в основном с удовлетворением самых различных личных и социальных потребностей помимо участия в политике. Сфера, где индивиды как самостоятельные субъекты социальных отношений удовлетворяют свои потребности называется гражданским обществом.

Понятие гражданского общество толковалось и толкуется в науке (не только политологии, но ТГП, социологии) неоднозначно.

Во-первых, долгое время понятия государства и гражданского общества отождествлялись. Создатели концепции гражданского общества (Лейбниц, Гоббс, Локк) понимали его как общество, организованное властью государства, противопоставляли ему первобытному догосударственному обществу. Г.В.Ф. Гегель полагал, что гражданское общество – это то, что следует за семьей и предшествует государству. Гегель включал в гражданское общество систему потребностей (в т.ч. собственность), а также, что составляет основную особенность, отправление правосудия и полицию – т.е. властные институты, которые мы сейчас в гр. общество не включаем. При этом государство выступало как антитезис гражданскому обществу, т.е. противопоставлялось ему. По Марксу, гражданское общество - это совокупность экономических, производственных отношений. В трудах Маркса получила наибольшее развитие концепция противопоставления гр. об-ва и гос-ва. Т.о., мы видим, что понятие гражданского общества прошло путь от отождествления с государством до противопоставления ему.

Во-вторых, гражданское общество можно толковать расширительно и ограничительно. Под гр. об-вом в широком смысле понимается вся сфера межличностных взаимоотношений, на которую не влияет государство. Такое гражданское общество может существовать и при демократических, и при авторитарных режимах. В узком смысле под гражданским обществом следует понимать совокупность не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях демократического правового государства и рыночной экономики. В таком понимании гражданское общество – это определенный этап развития западного буржуазного общества.

Гражданское общество – это атрибут демократического правового государства, т.е. такого, где за личностью закреплен широкий объем прав и свобод, а само государство всецело подчинено праву. Понятия пр. гос-ва и гр. об-ва соотносятся как форма и содержание.

В гражданском обществе свободные индивиды реализуют свои многочисленные потребности как лично, так и вступая в различные объединения и организации, создавая различные соц. институты. Например, удовлетворяя потребность в продолжении рода, люди создают семью, удовлетворяя потребность в вере – церковь. Защищая себя от произвола работодателей, лица объединяются в профсоюзы, отстаивая свои интересы в отношениях с производителями – потребительские организации. Осуществляя свою потребность в политическом участии люди создают партии, пол. общественные движения, объединяются в группы интересов. Однако гражданское общество – это в основном не отношения власти-подчинения, а сфера сотрудничества равноправных субъектов. Поэтому политические партии, движения, выступающие в роли лидеров, элиты, парламентских фракций, участников различных политических институтов, в рамках гражданского общества рассматриваться не будут. В гражданском обществе это лишь объединения, представляющие интересы граждан.

Структура гражданского общества включает также местное самоуправление (вот почему орг. м/с не входят в систему орг. гос. власти – это сфера гр. об-ва), научные и культурные учреждения, свободные СМИ, моральные, правовые, религиозные нормы, на которых гражданское общество основано.

52. Политические конфликты и способы их разрешения. Пол. конфликт – это естественное состояние политических отношений, когда два или более субъекта (индивида, соц. группы, государства) оспаривают друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов.Конфликты в целом играют позитивную роль для политического развития. Конфликты являются показателем того, что по определенному вопросу в обществе назрели значительные противоречия, и это стимулирует действия по урегулированию спорной ситуации, достижению компромисса. Лишь неумелое урегулирование или игнорирование пол. конфликтов чревато вредными последствиями. В связи с этим особое значение приобретает проблема управления политическими конфликтами.

Субъектом управления конфликтом может быть как одна из его сторон, так и третья сила, прямо не участвующая в нем, но заинтересованная в его урегулировании или разрешении. Важно отметить, что в современном мире, когда все больше распространяются внешнеполитические конфликты, долгосрочные конфликты, от исхода которых зависит судьба больших групп населения и человечества в целом, возрастает роль международных организаций, в 1-ю очередь – ООН, в процессе управления конфликтом.Управление конфликтом в зависимости от целей может быть направлено на его урегулирование или разрешение. Урегулирование конфликта предполагает снятие напряженности конфликта, предотвращение его последствий, однако не означает ликвидацию причины конфликта и не исключает возможности его повторного возникновения.

Разрешение конфликта – это исчерпание самого предмета спора, ликвидация причины, породившей конфликт.

Вопрос об урегулировании или разрешении конфликта встает тогда, когда меры по предотвращению конфликта, если они были приняты, оказались неэффективными. Вопрос об управлении конфликтом также не стоит, если он самоликвидировался вследствие утраты предметом спора своей актуальности, исчерпанием ресурсов сторон, добровольным примирением.

Существует множество способов, с помощью которых можно разрешить конфликт.

Сторона, заинтересованная в разрешении конфликта, должна провести анализ причин возникновения конфликта, составить образ конфликтующих сторон, оценить их силы. Для эффективного разрешения конфликта необходимо применить так называемое конструирование социального окружения конфликта – т.е. создать благоприятную для его разрешения социальную обстановку путем манипулирования общественным мнением. Эффективными средствами разрешения конфликта являются социальный арбитраж и патронаж – когда субъект управления выступает независимым арбитром в споре, что не исключает его права покровительствовать, содействовать той или иной стороне. Все эти меры должны быть направлены на мирное разрешение конфликта путем переговоров, примирения, достижения консенсуса.

Важно отметить, что путем насилия редко можно разрешить конфликт. Подавляя противника, возможно преодолеть, урегулировать конфронтацию.