11.4. Внешняя политика
После смерти Сталина во внешней политике Советского Союза определилось два направления. Министр иностранных дел В. Молотов, считая, что «перерыв» в «холодной войне» необходим, тем не менее предлагал сохранить жесткое противостояние двух систем. Другой точки зрения придерживался Председатель Совета Министров СССР Г. Маленков, выступавший за мирное сосуществование и справедливо полагавший, что мирное будущее народа зависит в основном от развития отношений СССР с Западом. С этим был согласен и Н. Хрущев. Это определило направленность внешней политики СССР в 50-е гг. Руководители страны выезжали во многие страны мира, создавая более открытый образ Советского Союза.
Летом 1953 г. был достигнут компромисс с США, в результате которого прекратилась война в Корее. Установились нормальные отношения с Турцией и Югославией. Важным событием стало подписание в 1955 г. договора с Австрией как независимым и демократическим государством.
СССР установил с ФРГ дипломатические отношения, но в то же время ФРГ была принята в НАТО. Это усилило опасения СССР в отношении германского реваншизма и побудило руководство заключить со своими союзниками в Восточной Европе соглашение о создании Организации Варшавского Договора (1955) для защиты своих военно-политических интересов.
Мир надолго разделился на два противоборствующих военно-политических блока. ОВД включала СССР, Албанию (до 1962 г.), Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, Румынию, Чехословакию.
В международном аспекте ХХ съезд партии рассмотрел следующие вопросы: а) о характере современной эпохи, б) о возможности преодоления войн в современных условиях; в) о мирном сосуществовании государств с различным политическим строем; г) о разнообразии форм перехода к социализму. Побудительным фактором обращения к этим проблемам являлась сама мировая реальность.
Интенсивно развивалось национально-освободительное движение, в результате которого возникли новые зоны в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, нарастало движение народов Латинской Америки. Человечество вплотную столкнулось с реальностью массового производства ядерного оружия. Именно в эти годы принцип классового противоборства двух систем достиг своего апогея, нарастала гонка вооружения, страны третьего мира становились объектами соперничества.
Здесь очевидны истоки нового политического мышления в вопросах о мире, войне, мирном сосуществовании, развития демократических форм жизни. В то же время ХХ съезд абсолютизирует принцип классового противоборства. В «узости» подходов съезда к рассматриваемым вопросам имеются объективные причины: недостаточность исторического и социального опыта 50-х гг. В эти годы лишь некоторым ученым и общественным деятелям были видны проблемы не отдельного десятилетия, а эпохи (Сахаров, Рассел, Эйнштейн и др.).
В 1956 г. СССР и страны ОВД с применением силы вмешиваются во внутренние дела Венгрии.
Другой конфликт возник в Египте после национализации Суэцкого канала правительством Г. Насера. Великобритания, Франция и Израиль начали вооруженную агрессию против Египта. Только решительная позиция советского правительства, ультимативно потребовавшего прекратить агрессию, остановила столкновение.
Во второй половине 50-х гг. руководство Советского Союза неоднократно выступало с мирными инициативами. Вооруженные Силы СССР в одностороннем порядке были сокращены на 2 млн 140 тыс. человек (к сожалению, без социального обеспечения уволенных в запас). В 1958 г. СССР предложил заключить пакт о ненападении между ОВД и НАТО. Верховный Совет СССР постановил прекратить испытания ядерного и водородного оружия. Это были реальные шаги в ограничении гонки вооружений, но Запад их не принял.
К концу 50-х гг. наметилось некоторое ослабление напряженности. На май 1960 г. готовилась встреча глав правительств СССР, США, Великобритании и Франции. Но за несколько дней до нее был сбит американский самолет-разведчик У-2 над Уралом. В результате СССР отказался от встречи.
Важные предложения (о завершении процесса деколонизации, о всеобщем и полном разоружении) были внесены советской делегацией на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 г. Но предложения СССР приняты не были.
Обстановка в Европе сохранялась напряженной и в начале 60-х гг. Происходили постоянные конфликты в Берлине, не имевшем фактически границы между западным и восточным секторами. 12 августа 1961 г. СССР и власти ГДР организовали в одну ночь возведение стены на границе с Западным Берлином, установили контрольно-пропускные пункты. Началось угрожающее противостояние американских и советских танков. Но все завершилось благополучно. «Берлинская стена» на долгие годы стала символом разделения Европы на две части. Статус Западного Берлина был урегулирован только к началу 70-х гг.
Важное значение имела некоторая нормализация отношений с Японией. В 1956 г. была подписана советско-японская декларация о восстановлении дипломатических отношений, а через год заключен советско-японский торговый договор.
Острейший международный военно-политический кризис, едва не закончившийся ядерной войной, разразился в 1962 г. Кризис, вошедший в историю под названием Карибского, возник в результате размещения на Кубе советских ракет среднего радиуса действия.
Реакция руководителей США была очень резкой, они установили военно-морскую блокаду Кубы, привели свои войска в боевую готовность. СССР и страны ОВД ответили приведением своих войск и ракетно-ядерных сил в боевую готовность.
И все же разум победил, 27—28 октября 1962 г. Хрущев и Кеннеди обменялись посланиями, кризис был разрешен путем договоренности: СССР вывез с Кубы свои ракеты, а США сняли блокаду и гарантировали, что на Кубу не будет нападения.
Карибский кризис стимулировал поиск путей ограничения ядерной опасности. В августе 1963 г. в Москве был подписан Договор между СССР, США и Великобританией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, к которому затем присоединились более 100 государств.
Что касается отношений со странами народной демократии, то с некоторыми они развивались неровно. Из-за недовольства руководителей Китая и Албании критикой культа личности Сталина отношения с этими странами стали постепенно свертываться.
В 1954 г. произошла нормализация отношений с Югославией, советское руководство признало вину Сталина за их разрыв. Но после 1957 г. они вновь ухудшились, советские идеологи критиковали югославскую модель социализма, называя ее «ревизионистской».
Таким образом, в 50-е — начале 60-х гг. во внешней политике появились некоторые позитивные тенденции мирового развития, хотя в целом основное содержание международной обстановки определялось по-прежнему «холодной войной», противоборством двух систем.