Россия в начале хх в.
7.1. Cоциально-экономическое и политическое развитие
Российская империя к началу XX в. по территории занимала второе место в мире (22,2 млн кв. км), уступая только Британской империи (31,9 млн кв. км).
Россия состояла из 59 губерний, по 10—15 уездов каждая. С 1897 по 1913 г. численность населения возросла со 125 до 165 млн человек. Официально сохраняется деление на сословия (дворянство — 1,5%, купцы и духовенство — 0,5%, казаки — 2,5%, мещане — 11%, крестьяне — 77%). Вне сословий стояли члены императорской фамилии (около 60 человек). В социальной структуре населения можно выделить пять крупных категорий: 1) высший государственно-бюрократический аппарат, генералитет, помещики, банкиры, крупные и средние предприниматели, архиереи церкви, академики, профессора и др. — 3%; 2) мелкие предприниматели, основная часть интеллигенции, среднее чиновничество, инженерно-технические работники, офицерский корпус, священнослужители, мелкие служащие государственных учреждений, городские обыватели, кустари, ремесленники и др. — 8%; 3) крестьянство (земледельцы, казаки и др.) — 69%; 4) пролетарское население: промышленные, транспортные, сельскохозяйственные и другие рабочие, рыбаки, охотники, прислуга и др. — 19%; 5) люмпенские элементы: нищие, бродяги, уголовники и др. — около 1%.
Ведущим религиозным направлением являлось православное христианство. В Польше, Прибалтике и Финляндии большинство населения исповедовало католичество и различные формы протестантизма. Религией ряда регионов был ислам.
Государственным языком официально был утвержден русский язык.
Хозяйственное развитие различных регионов страны было неравномерным, особо выделялись в промышленном развитии 6 регионов: Московский, Петербургский, Рижский, Лодзинский, Южно-Российский и Уральский. Огромные пространства государства были слабо связаны между собой. В большинстве же регионов преобладало сельскохозяйственное производство.
По форме правления Россия являлась самодержавной монархией. Царю принадлежало право издавать законы. Он был главой русской православной церкви. Монархия в России считалась наследственной, с предпочтением мужского пола женскому. Принадлежность к императорскому дому считалась только по мужской линии.
До 1905 г. высшими государственными органами в стране были Государственный Совет (председатель и члены Совета назначались царем, а постановления имели для императора рекомендательный характер) и Сенат, являвшийся высшей судебной инстанцией и толкователем законов.
Исполнительная власть осуществлялась 11 министерствами. Важнейшими были министерства внутренних дел, военное и военно-морское, финансов, иностранных дел, народного просвещения. Деятельность министерств объединялась Комитетом министров. Каждый министр докладывал о делах своего министерства непосредственно императору и выполнял его указания. Министр был ответствен только перед царем.
Высшую власть на местах осуществляли губернаторы. Неограниченность царской власти на местах проявлялась во всевластии чиновников и полиции. К началу XX в. в стране насчитывалось свыше 430 тысяч чиновников.
Российская империя представляла собой многонациональное государство, в котором 57% населения составляли нерусские народы. С развитием капитализма, ускорившим процесс формирования наций, росло национальное самосознание, что вело к более обостренному восприятию народами любых форм дискриминации.
Россия была аграрным государством: 77% населения ее работало в сфере сельскохозяйственного производства.
Ведущие позиции в экономике страны к началу ХХ в. занимала крупная торгово-промышленная буржуазия. Однако она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны. Численность ее тоже была невелика — вместе с членами семей она насчитывала 250—300 тысяч человек (0,1% всего населения). Будучи зависимой от самодержавия, она долгое время была аполитичной и консервативной силой.
Дворянство, несмотря на свою сравнительную малочисленность (около 1,5% населения), оставалось правящим сословием и сохраняло значительную экономическую силу. Утратив почти 40% своих земель, оно к 1905 г. все же сосредоточило в своих руках свыше 60% всего частного землевладения и было важнейшей социальной опорой царизма.
Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, также было затронуто процессом социального расслоения (20% — зажиточных, 30% — середняков и 50% — бедняков).
Класс наемных рабочих насчитывал около 16,8 млн человек. Он тоже был весьма неоднороден. Значительная часть рабочих, особенно недавно пришедших из деревни, сохраняла еще связь с землей, с хозяйством. Ядро составлял фабрично-заводской пролетариат — около 3 млн человек, причем свыше 80% его (свыше 100 рабочих) было сосредоточено на крупных предприятиях.
На рубеже XIX—XX вв. Россия вступает в стадию империализма (концентрация производства и капитала, создание монополий, в том числе международных, слияние банковского капитала с промышленным, вывоз капитала, борьба за источники сырья и рынки сбыта).
Россия относилась ко второму эшелону стран, вступивших на путь капиталистического развития позднее Великобритании, Франции, Германии (первый эшелон).
По темпам развития и уровню промышленного производства Россия принадлежала к числу среднеразвитых капиталистических стран. По удельному весу в мировой промышленной продукции она занимала пятое место. По уровню концентрации производства в его основных отраслях Россия занимала одно из первых мест в Европе.
Монополии — крупные хозяйственные объединения, сосредоточившие в своих руках большую часть производства и сбыта какого-либо товара. Основные формы монополий: картель (участники сохраняют производственную самостоятельность, но при этом совместно решают вопросы объема производства, сбыта продукции и т. д.; прибыль распределяется согласно доли участия), синдикат (сохраняется производственная и юридическая самостоятельность предприятий, определяется объем производимой продукции, цены, условия продажи; централизован сбыт), трест (участники теряют производственную, а часто и юридическую самостоятельность; чаще всего возникают в отраслях, производящих однородную продукцию), концерн (многоотраслевое объединение с сохранением самостоятельности в управлении, но с полной финансовой зависимостью). Преобладающая форма в России — синдикат.
Процесс монополизации в России можно разделить на три этапа: 1) 80—90-е гг. ХIХ в. — возникают первые картели на основе временных соглашений о совместных ценах и разделе рынков сбыта; 2) 1900—1908 гг. — создаются крупные синдикаты; происходит концентрация банков, создание банковских монополий; 3) 1909—1917 гг. — создаются синдикаты «по вертикали», объединявшие предприятия по закупке сырья, по его производству, сбыту; возникают тресты и концерны; происходит сращивание промышленного и банковского капитала, создание финансового капитала; создается государственно-монополистический капитализм; происходит сращивание финансового капитала, монополий с государственным аппаратом.
К 1914 г. крупных синдикатов и картелей насчитывалось около 200. Они охватили почти все отрасли промышленности и стали господствующей силой в экономике.
В этот период значительно возросла роль банков. Образуются финансово-капиталистические группы предпринимателей, складывается финансовая олигархия. Банки контролировали 50% капиталов металлургической, 60% — угольной и 80% — электротехнической промышленности.
Капитализм в России имел свои особенности. Он не прошел классический путь развития. Скачок от мануфактур к монополиям стал возможен за счет вмешательства государственного аппарата в хозяйственную жизнь. Это вмешательство вылилось в систему поощрения, или «вскармливания», буржуазии с помощью: а) запретительных пошлин на иностранные товары (таможенный тариф 1891 г.), т. е. политики протекционизма; б) казенных заказов и субсидий (более всего в железные дороги и военную промышленность).
Результатом покровительственной политики было ускорение процесса монополизации в особо привилегированных отраслях промышленности и торможение развития других отраслей промышленности, не контролируемых и не поддерживаемых правительством. То есть становление монополий было обусловлено не конкуренцией и свободным рынком, а в большей степени целенаправленной деятельностью правительства и государственного аппарата. Отсюда, во-первых, формирование монополий носило искусственный характер; во-вторых, буржуазия, связанная с царизмом, в политике проявляла крайний консерватизм.
Другой особенностью было проникновение западноевропейского капитала в экономику России в первую очередь из Франции. Дешевая рабочая сила, высокая степень эксплуатации обеспечивали иностранному капиталу высокие прибыли. Россия тоже вывозила свой капитал в такие страны, как Китай, Персия, в основном по военно-политическим соображениям.
Активным и последовательным сторонником привлечения иностранных капиталов был реформатор и государственный деятель С. Витте. Однако иностранные займы, хотя и оживили промышленность, возлагаемых на них надежд не оправдали. Витте настаивал на том, чтобы провести либерализацию внешней торговли и разрешить иностранным предпринимателям покупать не только фабрики, заводы, шахты, но и землю, на которой они расположены. Но этого сделать ему не удалось.
Постепенно национальный капитал, окрепнув и развившись, стал вытеснять иностранный, прежде всего путем собственных вложений в отечественную промышленность.
Особенностью промышленного развития России была также значительная доля, по сравнению с европейскими странами, государственных предприятий. Абсолютное большинство предприятий, производивших военную продукцию, принадлежало государству.
Одним из определяющих факторов развития российской экономики стала стабилизация национальной валюты. Внутри страны рубль свободно обменивался на соответствующий золотой эквивалент (реформа С. Витте 1897 г.).
Быстрое развитие капитализма не означало ликвидацию крепостнических пережитков в экономике и политическом строе. Его высшие формы сосуществовали с докапиталистическими укладами. Средний уровень развития капитализма в промышленности сочетался с общей экономической отсталостью России.
Наиболее ярко отсталость страны проявлялась в сельском хозяйстве. Несмотря на то что к началу XX в. Россия занимала первое место в мире по общему объему сельскохозяйственной продукции, положение в сельском хозяйстве вызывало озабоченность у общества.
В стране насчитывалось более 20 млн крестьянских хозяйств и 130 тысяч помещичьих имений. На каждое крестьянское хозяйство приходилось в среднем чуть больше 6 десятин земли, а на каждое помещичье — около 370 десятин. Помещичьи земли использовались крайне неэффективно, поэтому крестьяне требовали передачи им части помещичьей земли.
Ситуацию в деревне осложняло наличие общины. 80% надельной крестьянской земли находилось в общинном пользовании. Община не только перераспределяла на уравнительных принципах землю, но и устанавливала правила и порядок ее обработки, являлась коллективным налогоплатель-щиком. Община тормозила деятельность крепких крестьянских хозяйств, урожайность на общинных полях была ниже, чем на частновладельческих.
Тревожным симптомом неблагополучия в сельском хозяйстве являлся массовый голод в неурожайные годы. Правительство вынуждено было вплотную заняться аграрными проблемами. Наиболее существенной была деятельность Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которым руководил министр финансов С. Витте. В рамках Особого совещания функционировало 600 уездных и губернских комитетов.
В 1903 г. был опубликован царский манифест, в котором губернским совещаниям предписывалось положить в основу работы по пересмотру законодательства о сельском состоянии принцип неприкосновенности общинного строя, но содержалась оговорка о допущении выхода отдельных крестьян из общины и об отмене круговой поруки.
Острота противоречий в обществе способствовала назреванию революционной ситуации. Экономический кризис, неурожай и голод 1901 г., охвативший 147 уездов Европейской России, породили общее недовольство.
Отдельные выступления (забастовка и первомайская демонстрация 1901 г. в Харькове, майская стачка того же года на Обуховском заводе в Петербурге) постепенно приняли форму всеобщих стачек. Крупными были бунты крестьян Харьковской и Полтавской губерний в 1902 г.
Правительство ужесточило репрессии, взяв курс на широкое применение в борьбе с рабочим и крестьянским движением воинской силы. В 1900—1904 гг. насчитывалось более 650 случаев вызова войск.
В марте 1903 г. всю Россию облетела весть о расстреле в Златоусте бастовавших рабочих (убито 69 человек).
На обширной территории страны было введено положение об усиленной охране. Но репрессии уже не достигали цели. Правительство вынуждено было пойти на некоторые уступки. В 1903 г. принимается закон о страховании рабочих от увечий, вводится штат фабрично-заводских старост.
Одновременно царское правительство начинает проводить политику, направленную на отвлечение рабочих от борьбы. С этой целью создаются так называемые «зубатовские» организации. С. Зубатов (начальник политической полиции в Москве) через большую сеть своих агентов начал создавать на заводах и фабриках различные рабочие организации, занимающиеся в основном культурно-просветительской работой.
В этих условиях Николай II назначает на пост министра внутренних дел виленского губернатора князя П. Святополк-Мирского, известного своими либеральными взглядами. В ноябре 1904 г. Святополк-Мирский вручил царю записку, в которой перечислял первоочередные меры в области государственного переустройства. Он предложил включить в состав Государственного Совета выборных от земств и городских дум, расширить круг избирателей в земские и городские органы управления, ввести волостные земства и распространить земства на всю территорию империи. Среди предложенных мер значилось сближение крестьян в имущественных правах с другими сословиями, издание закона о правах еврейского населения и др.
Итогом обсуждения записки стал указ от 12 декабря 1904 г., обещавший некоторые социальные и национальные послабления. Однако о народном представительстве в указе ничего не было сказано. Более того, в нем подчеркивалось, что все реформы должны быть осуществлены при сохранении самодержавия в незыблемом виде.
На рубеже ХIХ—ХХ вв. возникают первые общероссийские партии и организации. Это были партии, как правило, национальной и социалистической ориентации.
В 1901—1902 гг. возникла неонародническая партия социалистов-революционеров (эсеров). Программа ее и устав были приняты на первом съезде, состоявшемся в конце 1905 — начале 1906 г. Главным теоретиком и бессменным лидером партии был В. Чернов. Ее печатными органами — газета «Революционная Россия» и журнал «Вестник революции». Ядро партии составляли учителя, врачи, инженеры, агрономы. Партия считалась выражающей интересы крестьянства. Численность партии в 1905—1907 гг. была 50—65 тысяч человек.
Своей главной целью эсеры провозгласили подготовку народа к социальной революции. Они считали, что в ликвидации самодержавия заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом: крестьянство, пролетариат и интеллигенция, которых они объединяли одним понятием — «трудовой народ». Русскую буржуазию они считали реакционной силой. После свержения самодержавия, по их мнению, должно установиться «народовластие». Правом на его провозглашение обладало только Учредительное собрание.
Центральное место в программе эсеров занимал аграрный вопрос. Они провозглашали требование «социализации» земли, т. е. изъятие ее из товарного обращения и превращение в общенародное достояние. Правом распоряжаться землей наделялись крестьянские общины, которые должны были разделить землю между всеми, кто ее обрабатывает, по количеству рабочих рук в семье или едоков.
Среди тактических средств борьбы эсеры активно использовали индивидуальный террор, который ими рассматривался как средство революционизирования масс и как мера устрашения правительства. Для подготовки и проведения террористических акций была создана специальная группа под руководством Г. Гершуни.
В 1905—1907 гг. эсеры провели 204 террористических операции, убив двух министров внутренних дел (Д. Сипягина, В. Плеве), великого князя Сергея Александровича и др.
Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) организационно оформилась в 1903 г. на своем II съезде, который принял программу и устав партии. Программа партии состояла из двух частей: программы-минимум, которая предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции (свержение самодержавия и установление демократической республики; всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкое местное самоуправление; право наций на самоопределение и их равноправие; возвращение крестьянам отрезков, отмену выкупных и оброчных платежей за землю и возвращение ранее выплаченных выкупных сумм; 8-часовой рабочий день, отмену штрафов и сверхурочных работ), и программы-максимум, предусматривавшей победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества.
При обсуждении программных и особенно уставных вопросов наметились серьезные разногласия между двумя течениями: радикальным — Ленин (В. Ульянов) и реформаторским — Мартов (Ю. Цедербаум). Во время выборов в руководящие органы партии сторонники Ленина получили большинство, после чего их стали называть большевиками, а сторонников Мартова — меньшевиками.
Ленин и его сторонники отстаивали идею создания партии нового типа со строгой дисциплиной и обязательным личным участием каждого члена партии в партийной работе. Большевики считали, что, хотя революция в России и носит буржуазно-демократический характер, ее гегемоном и движущей силой является пролетариат, а его союзником — крестьянство. Буржуазия, по их мнению, не была заинтересована в победе революции, шла на соглашение с царизмом, добиваясь от него отдельных уступок. Большевики выступали за слом существующего строя посредством вооруженного восстания.
Меньшевики считали, что в партии могут уживаться различные точки зрения и взгляды. В предстоящей буржуазной революции роль гегемона они отводили либеральной буржуазии, которая после победы революции возглавит реформы, пролетариат будет выступать ее союзником. Крестьянство они рассматривали как реакционную силу.
Впоследствии социал-демократы (большевики и меньшевики) пересмотрели аграрную программу. Большевики включили в нее требования конфискации всех земель (помещичьих, государственных, удельных, церковных и монастырских), а также национализации всей земли в стране, т. е. передачи ее в собственность государства.
Меньшевики выдвинули программу муниципализации земли, т. е. передачи конфискованной помещичьей земли в распоряжение местных органов власти при сохранении мелкой крестьянской собственности на землю.
В 1907 г. большевистское крыло РСДРП насчитывало около 46 тысяч человек, меньшевистское — более 100 тысяч.
Буржуазные партии возникнут позже (после Манифеста 17 октября 1905 г.). Но и либеральная оппозиция на рубеже веков имела свои организации. Так, в конце 90-х гг. в Москве создается полуконспиративный кружок «Беседа», куда входили земские деятели (Ф. Головин, Д. Шаховский, Д. Шипов), стоявшие в целом на монархических позициях, но при условии наличия парламента или какого-либо совещательного органа. Печатным органом земства стал журнал П. Струве «Освобождение». В 1903 г. создается «Союз земцев-конституционалистов», куда вошли сторонники конституционной монархии. В январе 1904 г. в Петербурге возникает нелегальный «Союз освобождения», объединивший противников самодержавия (Н. Бердяев, Е. Кускова и др.). В 1904 г. радикальными земцами проведена «банкетная кампания» по случаю 40-летия судебной реформы. В течение ноября—декабря в ряде городов состоялись банкеты, где прозвучала резкая критика царского правительства. В «банкетной кампании» приняло участие около 50 тысяч человек.