21.Партийные системы в зарубежных странах.

В большинстве стран конституции устанавливают многопартий­ность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий. Многопартийная система с позиций конституционного права — это не только существование нескольких партий в стране, но прежде всего возможность чередования у власти разных партий в результате выборов. В Великобритании, США, Австралии, Венесуэле, Турции и некото­рых других странах существует двухпартийная система. Она может иметь фактический характер, когда в стране существует несколько пар­тий, но у власти в течение многих десятилетий чередуются лишь две (например, Республиканская и Демократическая в США, консерваторы и лейбористы в Великобритании). Однопартийная система тоже может иметь и фактический, и юри­дический характер. Фактическая однопартийность существовала во мно­гих странах тоталитарного социализма (хотя в некоторых из них было по нескольку партий). При однопартийности создание других партий в этих странах не было запрещено законом, но на деле создать их было невоз­можно: такие попытки рассматривались как контрреволюционная дея­тельность и влекли суровое уголовное наказание'.Возможна “беспартийная, система”. В ряде мусульман­ских стран (Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия и др.) все партии запрещены как разрушающие единство уммы — мусульманской общины “правоверных”, хотя фактически в некоторых из них действуют также подпольные политические организации.

22.Правовое регулирование организации и деятельности политических партий, общественных организаций в зарубежных странах.

Партийная система - система взаимоотношений полит. партий с гос. и с др. элементами полит. системы общества. В большинстве гос. партии действуют на основании законодательства (конституций и спец. нормативных актов, регулирующих право граждан на объединение). Однако в ряде стран таких норм нет, и партии действуют на основании сложившихся в течение длительного времени правовых обычаев. Партийные системы принято классифицировать в зависимости от количества действующих в стране партий. В большинстве гос. закреплена многопартийная система. Юр. разрешено создавать сколько угодно партий, главное, чтобы их деят-сть была легальной. Однако для того чтобы наличие множества партий действительно способствовало осуществлению народовластия, необходима возможность чередования различных партий у власти в результате выборов. В некоторых странах (Италия, Мексика и др.) одна партия находилась у власти длительный период времени, что было вызвано рядом причин, не зависящих от степени совершенства законодательства. Однако бывает и другая ситуация, на пример, в Китае закреплена руководящая роль коммунистической партии, а создание иных партий допускается при условии их лояльности режиму. Разновидностью многопартийной системы следует считать 2партийную, т. е. наличие в гос. двух крупных партий. Она может быть официально закреплена в законодательстве, что встречается редко. Обычно же 2партийная система имеет фактический характер, когда в стране действует не- сколько партий, но у власти в течение длительного времени чередуется лишь 2 (США, Великобритания). Наименее демократичной принято считать 1партийную систему. Она также может складываться фактически, когда в стране существует лишь 1 партия, а создание других хотя и прямо не запрещено, но на практике невозможно (Куба, Вьетнам и др.). 1партийная система может быть и официально установлена конституцией (Туркмения). В ряде мусульманских стран (Кувейт, ОАЭ, Катар и др.) деят-сть политич. партий запрещена, так как она разрушает единство религиозной общины (уммы). Условно это можно назвать ≪беспартийной системой≫.