Тема 19. Виборчі системи і процеси

Первісна демократія як форма прямого волевиявлення громадян. Представницьке народоправство в Стародавній Греції та Римі. Виборчі посади в Греції і Римі та особливості голосування.

Виборність та колегіальність за доби Середньовіччя. Витоки місцевого самоврядування, вибори в середньовічних містах. Магдебурзьке право. Виникнення перших європейських парламентів та вибори до них. Становлення інституту виборів в епоху Нового часу. Перший швейцарський референдум (1449 p.). Віче за часів Київської Русі. Вибори в Козацькій державі. Старшинська Рада. Галицький сейм. Вибори радянської доби.

Функції виборів у демократичному суспільстві. Організація і призначення виборів. Види виборів. Виборче право. Виборчий ценз. Виборча кампанія. Виборчий округ. Виборчі комісії: Центральна виборча комісія (ЦВК), окружні виборчі комісії, дільничні виборчі комісії. Реєстрація і складання списків виборців. Висування і реєстрація кандидатів. Передвиборна пропаганда і агітація. Фінансування виборчої кампанії. Правові обмеження у фінансуванні виборчої кампанії та проведенні агітації і пропаганди.

Голосування. Вимоги виборчих законів щодо голосування. Підрахунок голосів. Результати виборів. Повторне голосування.

Поняття “виборча система”. Основні види виборчих систем: мажоритарна, пропорційна, змішана, куріальна виборчі системи.

Сутність мажоритарної виборчої системи. Одномандатні, багатомандатні й преференційні мажоритарні системи. Мажоритарні системи абсолютної і відносної більшості. Основні переваги та вади мажоритарної виборчої системи.

Сутність пропорційних виборчих систем. Партійність виборів. Різновиди партійних списків. Специфіка виборчих округів. Виборча квота.

Змішані виборчі системи як специфічна комбінація елементів пропорційної та мажоритарної систем.

Куріальні виборчі системи і проблема забезпечення представництва в парламенті нечисленним етнічним та іншим соціальним групам.

Характеристика українського електорального досвіду. Виборча система України. Закони України “Про вибори Президента України’’ та “Про вибори народних депутатів України’’.

Вибори до місцевих органів влади — основа місцевого самоврядування, демократії на місцях. Модель місцевого самоврядування в Україні і вибори місцевих органів влади. Загальна характеристика Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та селищних, сільських, міських голів”.

Референдуми та плебісцити як всенародне голосування з приводу конкретних питань загальнонаціонального значення.

Література

Білоус А.О. Виборча система України: проблеми і перспективи розвитку // Політологічні читання. — 1992. — № 1.

Білоус А.О. Політико-правові системи: світ і Україна. — К.: Асоціація молодих українських політологів і політиків, 1997.

Білоус А.О. Пропорційні вибори в Україні: ілюзії чи реалії // Нова політика. — 2001. — № 1. — С. 2—6.

Вегеш М., Остапець Ю. Регіональні особливості електорального процесу в Закарпатській області 1991—2002 рр. // Регіональні студії. — 2002. — № 5. — С. 76—85.

Вибори в Україні. — К., 1998.

Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник. — К.: Центральна виборча комісія, 2001.

Ковач Ю., Остапець Ю. Виборча система України: етапи становлення // Carpatica — Карпатика. — Випуск 16. Політичні партії і вибори в Україні та країнах Центральної та Південно-Східної Європи. — Ужгород, 2002. — С. 197—206.

Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30.

Корнієнко М.І. Виборче законодавство для органів місцевого самоврядування // Політологічний вісник. Випуск 1. — К., 1993.

Лавринович О. Проблема недійсності виборів // Право України. — 2000. — № 6.

Мазур О. Виборча система України: у пошуках оптимального варіанту // Нова політика. — 2001. — № 1.

Остапець Ю.О. Електорат Закарпатської області: соціально-демографічні ознаки, рівень політичної культури, ціннісні орієнтації // Carpatica — Карпатика. Випуск 28. Актуальні проблеми політичної історії та духовності Закарпаття. — Ужгород, 2003. — С. 133—145.

Остапець Ю.О. Електоральна поведінка: сутність та основні теоретико-методологічні підходи до її вивчення // Carpatica — Карпатика. Випуск 12. Проблеми вітчизняної та зарубіжної історії. — Ужгород, 2001. — С. 303—333.

Про вибори народних депутатів України: Закон України від 18 жовтня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2001. —№ 51—52.

Про вибори народних депутатів України: Закон України від 18 листопада 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 48.

Про вибори народних депутатів України: Закон України від 24 вересня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 43.

Про вибори Президента України: Закон України від 5 березня 1999 року // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 4.

Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні: постанова Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 р. // Офіційний вісник України. — 2001. — № 5.

Про Центральну виборчу комісію: Закон України від 17 грудня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 5.

Проблемы общественного контроля за голосованием в избирательных кампаниях // Политический маркетинг. — 1993. — С. 33—37.

Рибачук М.Ф., Шкляр Л.Є., Довгош О.Н. Еволюція виборчих систем в Україні: досвід, проблеми та перспективи розвитку // Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики. Збірник / Редколегія: Рябець М.М. (голова) та інші. — К.: ЦВК, 2001.

Рябець М.М. Актуальні проблеми становлення і вдосконалення виборчого законодавства в Україні за роки незалежності // Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики. Збірник / Редколегія: Рябець М.М. (голова) та інші. — К.: ЦВК, 2001. — С. 17—18.

Ставнійчук М.І. Законодавство про вибори народних депутатів України: актуальні проблеми теорії і практики: Монографія. — К.: Факт, 2001. — 156 с.

Телятник Л. Політична активність громадян та вдосконалення виборчого законодавства // Право України. — 1997. — № 12.

Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Выборы народных депутатов Украины: конституционно-правовой аспект. — Х.: Факт, 1998. — 234 с.

Томенко М. Підсумки парламентських виборів в Україні // Політична думка. — 1998. — № 2. — С. 107—120.