§ 3. Действие гражданско-правовых норм

Чтобы составить полное представление о действии гражданско-правовых норм, необходимо рассмотреть его в трех основных направлениях: в отношении времени, пространства и круга лиц, к которым гражданско-правовые нормы применяются.

Действие гражданско-правовых норм во времени начинается с момента их вступления в силу и длится вплоть до момента, когда они лишаются правовой силы в порядке, установленном в законе.

6 февраля 1925 г. ЦИК и СНК СССР издали постановление «О времени' вступления в силу законов и распоряжений правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР» (СЗ СССР, 1925, № 8, ст. 75), которое и ныне действует с дополнениями, внесенными в него постановлением ЦИК и СНК. СССР от 1 июня 1927 г. (СЗ СССР, 1927, №32, ст. 326). В соответствии с названными постановлениями законы и иные нормативные акты начинают действовать с момента, который указан в них самих, а при отсутствии такого указания — с момента получения местным органом власти официального издания нормативного акта либо его текста, переданного по радио или по телефону. При этом, как разъяснил Верховный Суд СССР, ' передача текста закона по радио для населения сама по себе не может рассматриваться в качестве такого опубликования, которое вводит закон в действие.

Чаще всего гражданские законы вводятся в действие путем их опубликования, производимого указанными выше способами. Бывают, однако, и такие случаи, когда их вступление в силу отсрочивается на определенный период. Опыт нормотворческой деятельности Советского государства в области гражданского права свидетельствует о том, что это обычно происходит вследствие причин троякого рода.

Во-первых, сложный по содержанию и большой по объему нормативный акт требует отсрочки его введения в силу потому, что нужно предоставить возможность должностным лицам и населению ознакомиться с его содержанием, прежде чем он начнет Действовать. По этим причинам, например, Устав железных дорог, Утвержденный Советом Министров СССР 8 декабря 1954 г., был введен в действие с 1 апреля 1955 г.

Во-вторых, усвоение содержания нормативного акта может и не вызывать каких-либо затруднений, по его вступление в силу все же отсрочивается, если для реализации данного нормативного акта необходимо провести определенные подготовительные

' См. «Социалистическая законность», 1948, № 1, стр. 14.

при полной невозможности проверить правильность таких общих ссылок».

Яркой иллюстрацией к этим положениям может служить дело Марцинюка, разрешенное Верховным Судом СССР в 1940г Марцинюк потерпел увечье, спасая по собственной инициативе от огня государственное имущество, расположенное на одной из железнодорожных станций на пути следования поезда, в котором ехал Марцинюк. Потерпевший требовал возмещения имущественного ущерба, вызванного причинением ему увечья. Нижестоящие судебные инстанции иск Марцинюка отклонили на том основании, что закон (ст. 403 я след. ГК) предусматривает ответственность за причинение вреда другому, но не знает случаев ответственности за вред, который потерпевший сам понес, совершая определенные действия.

Действительно, закон регулирует обязательства из причинения вреда и не включает в себя норм об обязательствах из предотвращения вреда. Но именно поэтому нужно было не отклонять иск, руководствуясь ст. 403 ГК, а разрешить дело по аналогии, руководствуясь ст. 4 ГПК. Так и поступил Верховный Суд, указав в определении по делу Марцинюка: «Хотя раздел XIII Гражданского кодекса об обязательствах по возмещению вреда не предусматривает прямо ответственности в таких случаях предприятия, однако отказ в иске Марцинюку по этому формальному основанию является неправильным. Марцинюк действовал в данном случае не в личных интересах, а в интересах охраны государственной социалистической собственности, обязанность беречь и укреплять которую составляет долг каждого гражданина согласно ст. 131 Конституции СССР. Поэтому суд должен был, руководствуясь ст. 4 Гражданского процессуального кодекса, возложить на железную дорогу, в целях охраны имущества которой действовал Марцинюк, обязанность возместить Марцинюку понесенный им личный имущественный вред».

Применение аналогии права в гражданском праве обладает рядом существенных особенностей. В области права собственности, изобретательского, семейного и наследственного права о ее применении вообще не может быть речи, ибо перечисленные разделы советского гражданского права не допускают установления правоотношений, прямо' ими не предусмотренных. Отношения, не урегулированные законом, иногда возникают лишь в области обязательственного права, поскольку этот раздел Гражданского кодекса не строится по принципу исчерпывающего перечня, а потому и не исключает возможности возникновения правоотношений, в нем не указанных. Здесь именно и может возникнуть потребность в использовании аналогии права. Но даже и в этих случаях в распоряжении суда имеются общие нормы обязательственного права (ст. ст. 106—151 ГК), рассчитанные на любые обязательства, в том числе и на такие, которые сконструированы не в законе, а по собственной инициативе сто- ( стр.60)Рон. И только при исключительных обстоятельствах, для разрешения некоторых вопросов, но не для урегулирования обязательства в целом, суд может быть поставлен в таких случаях перед необходимостью прибегнуть к аналогии права.