Глава 3. Анализ организации и управления

трудовыми процессами в строительных

организациях Алтайского края

1. Анализ методов выбора структуры управления

производством

ЗАО «Строительный концерн – Алтайпромстрой» (далее «Общество») образовано в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Оно вступило в свою законную деятельность как юридическое лицо с момента регист­рации его в качестве такового администрацией Октябрьского района горо­да Барнаула на основании постановления № 50/37 от 18 мая 1995 года. По случаю регистрации предприятию присвоен почтовый и юридический ад­рес: 656000, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 54.

Согласно новой редакции устава полное официальное наименование Общества на русском языке – закрытое акционерное общество «Строи­тельный Концерн - Алтайпромстрой», сокращенное наименование Обще­ства – ЗАО «Концерн - АПС».

Уставный капитал Общества определен в размере 273000 рублей и разделен на 273 обыкновенные именные акции номинальной стоимостью 1000 рублей. Уставный капитал Общества оплачен полностью.

В соответствии с учредительным договором на создание Общества его учредителями являются:

• ЗАО «Строительная компания - Алтайпромстрой»;

• ОАО «Алтайгражданпроект»;

• ОАО «Алтайспецмонтажстрой»;

• ОАО «Ель»;

• ООО «Аура»;

• ООО «СК - Глобус»;

• ООО «Горизонт-АПС»;

• ООО «Контакт - АПС»;

• ООО «Спец - Алтайпромстрой»;

• ООО «ФСК - Глобус»;

• ООО «Элитос»;

• ООО «Алтай - Яшма»;

• ООО «ЖЭУ - Быт - Сервис»;

• ЗАО «БРСУ-1»;

• ОАО «МПМК - 2»;

• ЗАО «Стройком».

Возникновение ЗАО «Концерн - АПС» было обусловлено необхо­димостью объединения нескольких предприятий для того, чтобы приспо­собиться к условиям рынка и выжить в этих нелегких условиях сегодняш­него дня, отличающихся от тех условий, которые были раньше.

Примером может служить тот факт, что предшественником Общест­ва в период плановой экономики было одно предприятие – АОЗТ «Ал-тайпромстрой», которое до 23 декабря 1992 года имело статус общестроительного территориального треста «Алтайпромстрой», вполне успешно функционирующего и пользующегося в Алтайском крае большой извест­ностью.

За годы своего существования этой организацией было построено свыше 700 объектов жилищного и промышленного назначения (к примеру, кондитерская фабрика «Алтай», очистные сооружения, водозаборы и мно­гие другие объекты).

На сегодняшний день ЗАО «Концерн – АПС» – это высокомобильная генподрядная организация. Ее основными ви­дами деятельности являются:

• строительство, реконструкция и реставрация жилья и объектов производственного, социально-бытового и культурного назначения;

• выполнение научно-исследовательских, опытно-эксперименталь­ных, конструкторско-технологических и проектных работ;

• организация работ по повышению квалификации, подготовки и переподготовки кадров по направлениям строительной деятельности;

• оказание маркетинговых, консультационных и методических ус­луг, дилерская деятельность на товарном рынке;

• коммерческая и посредническая деятельность;

• внешнеэкономическая деятельность, включая товарообменные операции, в том числе бартерные сделки;

• купля-продажа, аренда, залог и осуществление других операций с недвижимостью;

• все виды деятельности, не запрещенные Российским законода­тельством.

ЗАО «Концерн - АПС» выполняет полный комплекс всех видов работ – от разработки проекта до вывода объекта в эксплуатацию. В своем составе, кроме общестроительных предприятий, организация имеет парк машин и механизмов по выполнению сантехнических, электромонтажных работ и вентиляции, по монтажу технологического оборудования и гази­фикации, монтажу и изготовлению металлоконструкций, а также произ­водственную базу по изготовлению строительных материалов и конструк­ций.

Выбор научно обоснованной системы управления предприятием – это поиск оптимальных организационных форм, регулирующих виды дея­тельности и распределяющих управленческие роли. Все это оптимизирует­ся в организационной структуре. Отсюда вытекает, что оргструктура – это принцип построения механизма управления предприятием и систематизации задач, ролей, полномочий и ответственности на всех уровнях и во всех сферах его жизнедеятельности.

Оргструктура любой системы задается составом входящих в эту систему элементов и составом связей между данными эле­ментами. Она характеризуется двумя взаимозависимыми сторонами: организационной структурой производства и организационной структурой управления.

Оргструктура производства характеризуется:

1. перечнем элементов - производственных и хозяйственных под­разделений;

2. перечнем материально-вещественных связей – передача материалов, заготовок, деталей, узлов, услуг в каждой паре таких элемен­тов с характеристикой направления этих передач.

Организационно-производственную структуру можно анализировать на различных уровнях, в зависимости от выбранного для анализа уровня управления. Данная структура обуславливается принципами специализации подразделений и технологическими маршрутами изготовления изделий.

Оргструктура управления по аналогии с оргструктурой производст­ва характеризуется:

1. перечнем управленческих подразделений;

2. перечнем информационных связей между ними с дифференциацией связей по направлению.

Структура управления организацией – это упорядоченная сово­купность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устой­чивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Структура организации оказывает существенное влияние на эффек­тивность функционирования системы управления организацией.

Выделяют следующие виды оргструктур: линейная, функциональ­ная, линейно-функциональная, региональная, децентрализованная, мат­ричная и плоские горизонтальные структуры на основе бизнес-процессов.

Выбор оргструктур управления определяется той ролью, которая отводится им системой управления в реализации стратегических целей и обеспечении готовности предприятия к обновлению в условиях усиливающейся неста­бильности внешней среды. Поэтому немаловажным является суметь вы­брать для себя такую оргструктуру, которая была бы наиболее эффектив­ной.

Эффективная организационная структура создает условия для ини­циативной, творческой деятельности персонала, направляемой на удовлетворение потребностей, а также ожиданий акционеров. Важ­но, чтобы структура предприятия была подвижной, гибкой, создавала воз­можности горизонтальных и вертикальных передвижений кадров, миними­зировала риск бюрократической закостенелости, что является одним из важнейших условий успешного решения новых стратегических задач и адекватного реагирования на изменения внешней среды.

Проведенный анализ оргструктуры управления ЗАО «Концерн – АПС», показал, что она построена по линейно-функциональному принципу.

Нужно отметить, что большинство строительных организаций имеют именно линейно-функциональную структуру управления. В этом случае всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, который воз­главляет коллектив. В рассматриваемом нами Обществе – это Президент. Главная задача линейного руководителя - координация действий функ­циональных служб и направление их в русло общих интересов организа­ции. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответст­вующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, со­стоящий из функциональных подразделений.

Иными словами, в линейно-функциональной структуре за основу бе­рется линейная структура управления, но при каждом звене руководства создается штаб, состоящий из специалистов своего дела.

12 декабря 1997 года на заседании Совета Директоров утверждена новая оргструктура концерна. В ее составе выделена служба маркетинга с целью продвижения на рынке строительных услуг, выбора приоритет­ных направлений в данной области, анализа существующей ситуации на строительном рынке и возможности концерна упрочить свои позиции на нем, а также составления этих возможностей для принятия правильных управленческих решений (рис. 3.1.).

Уже в течение первых четырех месяцев служ­бой маркетинга были проведены работы:

1. Изучение сегментов рынка, их систематизация.

2. Изучение доли рынка.

3. Выявление основных конкурентов.

4. Проведение первой рекламной компании услуг концерна по теле­видению и в прессе (издали первый рекламный ролик).

В связи с этим согласно приведенной структуре в ЗАО «Концерн – АПС» можно выделить следующие отделы:

• производственно-технический отдел;

• сметно-договорной отдел;

• отдел подготовки производства;

• бухгалтерия;

• отдел маркетинга;

• экономический отдел;

• отдел снабжения;

• отдел кадров.

В ходе анализа линейно-функциональной структуры были выявлены ее основные достоинства и недостатки.

Достоинства:

• эффективный централизованный контроль за достижением результатов принимаемых решений;

• наибольшая пригодность для организаций, действующих в сфере строи­тельства;

• высокое качество управления операциями в относительно стабильной сфере бизнеса – строительстве;

• эффективное достижение эффектов масштабов производства;

• позволяет решать функциональными подразделения­ми разнообразные управленческие задачи для соответствующих линей­ных руководителей.

Недостатки:

• сложность координации функциональных подразделений;

• достаточно велика вероятность возникновения конфлик­тных отношений между функциональными подразделениями;

• способствует излишней специализации и узости управленческого мыш­ления;

• узкофункциональная близорукость, свойственная данной структуре, препятствует инновационной деятельности;

• в некоторых случаях затягиваются сроки подготовки управленческих решений из-за недостаточной скорости обмена информацией между подразделениями;

• может наблюдаться информационная перегрузка руководителей выс­ших уровней управления.

Опишем основные функции, которые осуществляются линейными и функциональными руководителями ЗАО «Концерн – АПС».