- •Тема №1. Муниципальное право – как отрасль Российского права.
- •I. Понятие, предмет и особенности муниципального права Российской Федерации.
- •II. Метод муниципального права.
- •III. Муниципально-правовые нормы.
- •Рассмотрим муниципально-правовые нормы 1 группы (установленные органами и должностными лицами местного самоуправления, а также местным населением непосредственно).
- •Рассмотрим муниципально-правовые нормы 2 группы (установленные федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф).
- •IV. Классификация муниципально-правовых норм:
- •V. Муниципально-правовые отношения.
- •Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Объекты муниципально-правовых отношений.
- •Тема №2. Источники муниципального права.
- •I. Источники муниципального права: понятие, особенности, виды.
- •Виды источников муниципального права.
- •II. Акты федеральных органов государственной власти, как источники муниципального права.
- •III. Акты субъектов Российской Федерации как источники муниципального права (на примере Свердловской области).
- •IV. Муниципально-правовые акты: понятие и особенности.
- •V. Система муниципально-правовых актов.
- •VI. Устав муниципального образования: понятие и особенности.
- •VII. Порядок регистрации уставов муниципальных образований.
- •Тема №3. Местное самоуправление (общие положения).
- •I. Понятие местного самоуправления: юридические определения, его признаки и значение.
- •II. Система местного самоуправления.
- •III. Принципы местного самоуправления.
- •IV. Функции местного самоуправления.
- •V. Предметы ведения местного самоуправления.
- •VI. Теории местного самоуправления.
- •Тема №4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •I. Понятие и принципы территориальных основ местного самоуправления.
- •II. Основные направления территориальных основ местного самоуправления в рф:
- •Органов местного самоуправления;
- •III. Виды муниципальных образований в рф и их характеристика.
- •IV. Преобразование муниципальных образований.
- •Органов местного самоуправления;
- •Тема № 5. Муниципальная служба.
- •I. Муниципальная служба: понятие, признаки.
- •II. Принципы муниципальной службы.
- •III. Должность муниципальной службы: понятие, признаки, классификация.
- •IV. Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности.
- •V. Ограничения и запреты по муниципальной службе.
- •VI. Прохождение муниципальной службы (основные этапы).
- •VII. Гарантии по муниципальной службе (ст. 23 фз №25).
- •Тема № 6. Органы местного самоуправления.
- •I. Понятие и признаки органов местного самоуправления.
- •II. Виды органов местного самоуправления.
- •III. Структура представительного органа муниципального образования (думы).
IV. Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности.
В соответствии со ст. 10 ФЗ №25: «Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета».
Основные права муниципального служащего изложены в ст. 11 ФЗ №25.
Основные обязанности муниципального служащего изложены в ст. 12 ФЗ №25.
V. Ограничения и запреты по муниципальной службе.
Ограничения по муниципальной службе закреплены в ст. 13 ФЗ №25.
Запреты по муниципальной службе закреплены в ст. 14 ФЗ №25.
VI. Прохождение муниципальной службы (основные этапы).
Прохождение муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
-
Поступление на муниципальную службу (ст. 16, 17 ФЗ №25);
-
Аттестация муниципальных служащих (ст. 18 ФЗ №25);
-
Перемещение по службе;
-
Стимулирование служебной деятельности (ст. 26 ФЗ №25);
-
Ответственность муниципального служащего (ст. 27 ФЗ №25);
-
Прекращение муниципальной службы (ст. 19 ФЗ №25) – основания прекращения муниципальной службы делятся на 2 группы:
-
Предусмотренные ТК РФ:
-
Отставка муниципального служащего;
-
Увольнение (например: в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением штатов);
-
Признания безвестно отсутствующим в установленном порядке (по решению суда);
-
Смерть муниципального служащего;
-
Обвинительный приговор суда, по которому гражданин лишается права занимать муниципальную должность в течении определенного срока.
Основания предусмотренные ст. 19 ФЗ №25.
VII. Гарантии по муниципальной службе (ст. 23 фз №25).
Муниципальному служащему гарантируется:
-
Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
-
Право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;
-
Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
-
Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
-
Пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
-
Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
-
Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
-
защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.