- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административная ответственность
- •Тема 12. Административный процесс
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны
- •Тематический план семинарских занятий
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Государственная служба
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Методы и формы административно-правового регулирования
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административное принуждениe
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административная ответственность
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Литература
- •Административный процесс
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Литература
- •Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Административно-правовое регулирование
- •В сфере образования, науки и культуры.
- •Административно-правовое регулирование
- •В сфере здравоохранения и социальной защиты
- •Нормативные правовые акты
- •Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции. Государственное управление в сфере обороны
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7. Государственная служба
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Государственное управление в сфере экономики
- •И государственное управление
- •В сфере образования, науки и культуры
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование
- •В сфере здравоохранения и социальной защиты
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ1
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература2 Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •К теме 7
- •К теме 16
- •К темам 17-18
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Приложение 1. Перечень тематических журналов
- •Приложение 2. Указатель «лазаревских чтений»
Тема 7. Государственная служба
1.В пределах данной темы большие сложности вызывает рассмотрение статуса лиц, замещающих государственные должности РФ (Президент РФ, члены Правительства РФ, федеральные судьи и т.д.) и ее субъектов (депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области и т.д.). У этих лиц много особенностей: они не являются государственными служащими, они избираются напрямую народом либо назначаются теми из них, кто избран; обычно обладают неприкосновенностью и т.д.
2.Другой, не менее важной проблемой, является отсутствие единого федерального закона о правоохранительной службе и некоторых других нормативных правовых актов. Это приводит к размыванию целостного института государственной службы и социальной отчужденности отдельных разновидностей государственных служащих друг от друга (поэтому принято говорить о «прокурорских», «судейских», «налоговых» и прочих чиновниках, причем для каждой прослойки характерны свои административные традиции и стиль работы).
Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
1. Один из сложнейших аспектов данной темы – уяснение различий между доктринальной и легальной составляющими производства по делам об административных правонарушениях. Например, понятие производства, стадий производства в законе отсутствует, является чисто научным. Научная классификация стадий, с учетом этого обстоятельства, может вообще не приниматься на веру правоприменителями (административно-правовая доктрина источником права в России не является). Кроме того, до сих пор неясно, что считать стадией, процедурой, этапом внутри производства.
2. При обозрении участников производства по делам об административных правонарушениях следует особо подчеркнуть несовпадение статуса прокурора в производстве по делу об административном правонарушении со статусом прокурора в уголовном процессе: здесь прокурор не выступает при рассмотрении дела автоматически, он не является государственным обвинителем, его заключение могут заслушать по решению уполномоченного субъекта. Статус юридических помощников также абсолютно иной, чем в уголовном деле – ими могут быть любые совершеннолетние дееспособные граждане, имеющие документы, удостоверяющие их личность.
3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях наилучшим образом можно усвоить, используя разнообразные (не менее 10) критерии сравнительного анализа: наличие официального определения меры, перечень уполномоченных на ее проведение лиц, сроки, оформляемый документ (наименование, количество, копии, выдача копий и т.д.) и другие.
Тема 16. Административно-правовое регулирование и
Государственное управление в сфере экономики
Тема 17. Административно-правовое регулирование