- •Российская академия правосудия
- •Пояснительная записка
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 3. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 9. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью
- •Планы семинарских занятий
- •Занятие 6. Организационные основы местного самоуправления
- •Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «муниципальное право»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 3. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 7. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 9. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Тематика рефератов
- •Тематика дипломных работ
- •Рекомендуемая литература2
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Хапсирокова Елена Анатольевна муниципальное право
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695; 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 46. Ст. 5553.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251; 2007. № 49. Ст. 6079.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 8 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340; 2007. № 46. Ст. 5554.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. от 17 мая 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824; 2007. № 22. Ст. 2564.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 2 ноября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823; 2007. № 45. Ст. 5424.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 49. Ст. 6079.
***
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 3. Ст. 89.
Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» // Российская газета. 20.01.1993 г.
Распоряжение Президента Российской Федерации «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от 18 марта 1992 г. № 114-рп // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 697.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.
Официальные акты высших судебных органов
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2803.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 46. Ст. 4509.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июля 2001 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 32. Ст. 3411.
Литература
*Бочкарева Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям // Право и политика. 2004. № 1.
*Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. М., 2004. *Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 5.
*Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2006.
*Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.
*Цирин А.М. Субъекты права муниципальной собственности в Российской Федерации // Современное право. 2006. № 7.
Занятие 8. Компетенция местного самоуправления
1. Компетенция местного самоуправления: понятие и элементы.
2. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления. Общая характеристика вопросов местного значения.
3. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Виды полномочий местного самоуправления.
4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок и условия реализации.
5. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
6. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
7. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, архитектуры, транспорта и благоустройства территории.
8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения.
9. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки и культуры.
10. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования природных ресурсов.
11. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и безопасности.