- •1. Структура национальной экономики как объекта государственного регулирования.
- •2. Объекты и органы регулирования в экономической системе. Типы экономического регулирования сложных систем.
- •3. Особенности народнохозяйственного комплекса России, ее производственно-экономический потенциал.
- •4. Цели экономической политики государства и ее приоритеты
- •5. Основные направления экономической политики государства в условиях рынка.
- •6. Противоречия рыночного механизма хозяйствования и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы
- •7. Кейнсианский анализ причин нестабильности рыночной экономики, его инструментарий и рекомендации
- •8. Монетаристская концепция государственного воздействия на экономику
- •9. Цели бюджетно-финансовой политики и ее основные направления
- •10. Налоговая политика как метод формирования бюджетных доходов и метод стимулирующего воздействия на экономику.
- •11. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики
- •13. Проблемы и последствия бюджетно-финансовой политики в современной России.
- •14.Сущность денежно-кредитной политики ее цели и инструменты.
- •15. Инфляция и способы борьбы с ней
- •16. Различие кейнсианского и монетаристского подходов в механизме кредитно-денежной политики. Эффективность денежно-кредитной политики
- •17. Политика финансовой стабилизации в рф.
- •18. Гос. Регулирование банковской деятельности
- •19. Основы и границы государственного планирования и прогнозирования
- •20.Структура государственного сектора. Государственная собственность, ее субъектно-объектная характеристика.
- •21. Управление государственным имуществом в России
- •22.Приватизация как инструмент государственного регулирования в рыночной экономике.
- •23, Регулирование внешнеэкономических связей страны
- •24. Роль государства в регулировании монопольных процессов и развитии конкуренции.
- •25. Зарубежный опыт антимонопольной деятельности. Формы стимулирования развития конкурентной среды.
- •26. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России. Эффективность производства и ее показатели.
- •27. Промышленная политика: содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне.
- •28. Преодоление кризиса промышленности: финансовое оздоровление и реструктуризация предприятий
- •29. Государственное регулирование доходов населения. Сохранение государственных гарантий населению
- •30. Пенсионная реформа в рф
- •31. Государственное регулирование рынка рабочей силы. Место и роль служб занятости населения
- •32. Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения
- •33. Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание
- •34. Государственная валютная политика. Цели и инструменты валютного регулирования. Государственная валютная политика. Регулирование обменного (валютного) курса.
21. Управление государственным имуществом в России
Управление федеральной собственностью лежит в основе государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. В той или иной степени именно право собственности государства используется для его прямого и косвенного воздействия на экономику страны в целом.
Любое общество располагает некоторой совокупностью материальных благ, которые в рамках отдельного государства формируют его национальное богатство. Потребление национального богатства, осуществляемое для удовлетворения потребностей и интересов субъектов общества (граждан и различных общественных институтов), реализуется путем его присвоения. Присвоение в своем историческом развитии проходит различные формы, приобретая наиболее развитую - форму собственности.
С этой точки зрения понятие собственности прежде всего является юридическим и характеризует определенный перечень прав по отношению к отдельным элементам национального богатства. Другими словами, собственность - это отношение между человеком и группой или сообществом субъектов с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта собственности. Реализация права собственности предполагает выделение субъекта и объекта того процесса.
Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.
Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, вещества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей
Термин «управление государственной собственностью» стал регулярно употребляться в российском законодательстве лишь в начале девяностых годов. В данный период как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ начинается интенсивное формирование правового института управления государственной собственностью.
В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственная собственность в России неоднородна. Выделяются два ее уровня - федеральная собственность и государственная собственность субъектов Федерации.
В региональном законодательстве содержатся различные подходы к определению управления государственной собственностью. Так, под управлением государственной собственностью понимается деятельность государственных органов, участие субъектов РФ в гражданско-правовых отношениях, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении объектов государственной собственности.
Законодательство субъектов РФ определяет круг отношений, регулируемых законами об управлении государственной собственностью (как правило, исключаются из предмета регулирования бюджетные отношения, отношения, связанные с использованием памятников истории и культуры, природными ресурсами), и круг объектов государственной собственности, называет государственные органы, полномочные ею управлять, описывает формы управления собственностью и общий порядок ведения ее реестров.
современная государственная политика управления государственным имуществом преследует следующие цели:
увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;
оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;
использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
Для реализации указанных целей федеральным органам исполнительной власти необходимо решить следующие задачи:
полная инвентаризация объектов государственной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления;
оптимизация количества объектов управления и переход к пообъектному управлению;
определение цели государственного управления по каждому объекту управления;
обеспечение прав государства как участника коммерческих и некоммерческих организаций;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
обеспечение поступления дополнительных доходов в федеральный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.