- •Ульяновский государственный университет
- •Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Вопросы для подготовки к экзаменам.................................................….21
- •Аннотация к курсу «Конституционное право рф»
- •Программа по курсу «Конституционное право Российской Федерации»
- •Раздел 1. Конституционное право как отрасль права и наука.
- •Раздел 2. Конституция рф - Основной Закон государства.
- •Раздел 3. Основы конституционного строя.
- •Раздел 4. Основы правового положения человека и гражданина.
- •Раздел 5. Федеративное устройство.
- •Раздел 6. Система государственной власти и система местного самоуправления.
- •Общие указания
- •Указания к отдельным разделам курса
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль права и наука (4 часа).
- •Тема 2. Конституция рф - Основной Закон государства (4 часа).
- •Тема 3. Основы конституционного строя (4 часа).
- •Тема 4. Референдум как основная форма непосредственной демократии (2 часа)
- •Тема 5. Роль общественных объединений в осуществлении демократии (4 часа).
- •Тема 6. Гражданство в рф (4 часа).
- •Тема 7. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина (4 часа).
- •Тема 8. Особенности правового положения лиц, не являющихся гражданами рф (2 часа).
- •Тема 9. Федеративное устройство рф (6 часа).
- •Тема 10. Государственные органы в рф (2 часа).
- •Тема 11. Институт избирательного права (4 часа).
- •Тема 16. Конституционно-правовые основы организации местного
- •Рекомендуемая литература учебники и учебные пособия.
- •Дополнительная литература.
- •Нормативные акты
- •Темы курсовых работ.
- •Вопросы для подготовки к экзаменам
- •Темы дипломных работ
Контрольные вопросы
1.Дайте понятие и выделите структуру конституционно-правового института основы правового положения человека и гражданина.
2.Назовите принципы правового статуса человека.
3.Дайте понятие статуса, основных прав и свобод, обязанностей человека.
4.Дайте понятие гражданства и назовите его принципы.
5.Выделите группы прав и свобод по сферам их реализации.
6.Что понимается под естественными правами? К какой группе прав можно отнести право на гражданство?
7.Рассмотрите понятие гарантий и их классификацию, приведите примеры из практики и законодательства.
К разделу 5. Федеративное устройство Российской Федерации.
Приступая к рассмотрению этого раздела, Вы должны изучить и сопоставить нормы главы 3 Конституции РФ, Федеративного договора и двусторонних договоров о разграничении полномочий и предметов ведения между РФ и республиками в составе РФ. Необходимо также повторить материал о формах устройства государства, четко представлять себе такие понятия как национально-государственное устройство, федерация, унитарное государство, конфедерация, автономия.
Следует исходить из того, что национально-государственное устройство это особая форма общественных отношений, способ существования составных частей государства. В унитарном государстве это представлено в его административно-территориальной организации, в федеративном - в его территориально-политической организации.
Национально-государственное устройство РФ характеризуется наличием федеративных связей между ее субъектами, возникшими на основе Федеративного договора и Конституции РФ одновременно, поэтому Россия является конституционно-договорной федерацией. Более того, в ее состав входит несколько видов субъектов: республики в составе РФ; автономная область; автономные округа; края и области; города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург. Это создает особый правовой режим во взаимоотношениях как между центром и субъектами, так и между отдельными субъектами. Рассмотрите это на примере автономных округов, которые одновременно входят как в состав края, области, так и непосредственно в федерацию.
Федеративное устройство России строится на принципах, в которых выражена концептуальная позиция создателей Конституции РФ и их представления о способе территориальной организации государственной власти в России. Можно выделить следующие принципы федерации: совмещение национальных и территориальных основ ее структурной организации; принцип свободного регионального развития субъектов федерации; равноправия и самоопределения народов (населения субъекта); равноправие тождественных субъектов РФ; принцип взаимопомощи народов, их всестороннее сотрудничество между собой. Содержание этих принципов студенты найдут в указанных выше нормативных актах.
Далее необходимо рассмотреть конституционно-правовые признаки РФ и ее субъектов, найти черты сходства и отличия. Используя Конституцию, раскройте содержание таких важных конституционно-правовых характеристик России как: наличие суверенитета, Конституции, гражданства, высших органов государственной власти, атрибутов государства. Выделите полномочия России в области: государственного строительства, охраны прав и свобод человека и гражданина, экономике и финансов, социального и духовного развития, обороны и внешних сношений. Рассмотрите реализацию этих полномочий через внутренние и внешние функции государства (ФЗ РФ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 02.12.98 г.).
Покажите специфику правового статуса каждой группы субъектов РФ. Изучите вопросы, связанные с административно-территориальным делением в субъектах федерации. С этой целью проработайте Закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» (Ведомости, 1991, № 18, ст. 572), Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» (Ведомости, 1992, № 33), ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» (Собрание законодательства РФ, 1999, № 26, ст. 3176), ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ» (Собрание законодательства РФ, 2001, № 52, ст. 4916).