Конституция США была принята Учредительным конвентом и ратифицирована 13 штатами. В основу конституции легли Декларация независимости 1776 года и статьи конфедерации 1781 года.

Конституция состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок, первые 10 из которых называются – Билль о правах.

Кроме того в США существует «Живая конституция» - это акты толкования верховного суда США. Эти акты приравниваются по значимости к конституционным нормам.

Основные положения конституции:

-Конституция закрепляет президентскую форму правления, федеративное устройство и демократический режим.

-Вся власть в государстве принадлежит народу, который осуществляет ее самостоятельно или через своих представителей. При этом конституция определяет, что отсутствует народная инициатива принятия законопроектов и утверждает вертикаль государственной власти

-Федеративная форма устройства не может быть предметом пересмотра. В состав федерации входят штаты и имею государственные образования. Запрещено создание новых штатов путем слияния существующих. Штаты имеют собственные органы власти, правовые и судебные системы

-Основная роль в управлении государством отведена Конгрессу и президенту, которые реализуют ее с помощью системы сдержек и противовесов.

-В тексте конституции отсутствует раздел о правах и свободах. В Билле о правах закрепляется часть личных и политических прав и свобод. Все остальные вопросы статуса личности регламентируются ФЗ и законами штатов.

-США не признается социальным государством, т.к. отсутствует социальная направленность органов гос власти.

-Конституция США не содержит сведений об экономической основе общества, о надпарламентских органах контроля, о партийной системе.

-По способу изменения – конституция жесткая. Процедура изменения включает в себя 2 стадии:

1. принятие поправки в конгрессе США, где необходимо получить 2/3 голосов каждой палаты.

2. ратификация поправки в законодательных собраниях штатов (3/4 штатов) с 1917 года установлен срок для ратификации – 1 месяц

Судебная система в США представляет параллельно-единую федеральную систему судов с самостоятельными судебными системами каждого из 50 штатов. Компетенция: рассмотрение уголовных и гражданских дел по искам к федеральным властям и по спорам, возникающим в связи с применением федерального закона. Верховный суд США – единственное судебное учреждение, которое упоминается в Конституции США. Он состоит из 9 судей, один из которых – председатель. Всех судей назначает Президент. Апелляционные суды – промежуточные инстанции между Верховным судом США и окружными судами. Окружные суды – основное звено федеральной судебной системы. Вся страна делится на округа с учетом границ между штатами. По первой инстанции рассматривают гражданские, уголовные дела и жалобы на действия административных ведомств. Специальные суды: претензионный; налоговый.

Высшие органы гос власти сша:

-Конгресс США – состоит из 2 х палат ( Палата представителей и Сенат)

Палата представителей избирается на 2 года прямыми выборами по мажоритарной системе относительного большинства. Цензы к кандидатам: 25 лет, состояние в гражданстве США 7 лет, проживание в том округе, от которого избирается. В палате представителей избирается спикер из числа депутатов. Спикер обладает дисциплинарными полномочиями, руководит заседанием палаты, определяет повестку дня, не голосует (искл: равенство голосов), не должен принадлежать к какой либо политической партии. В палате также создаются постоянные и временные комитеты, также может создаваться комитет всей палаты, т.е. вся палата заседает по регламенту комитета.

Сенат избирается на 6 лет с принципом ротации каждые 2 года на 1/3. Избирается прямыми выборами по мажоритарной системе относительного большинства, по 2 человека от каждого штата. Цензы к кандидатам: 30 лет, состояние в гражданстве США 9 лет, проживание в том штате от которого избирается. Во главе сената стоит вице-президент, который избирается косвенными выборами, коллегией выборщиков параллельно с главой государства. Вице-президент руководит заседаниями палаты, ведет голосование, занимает пост президента в случае его отставки, он не обладает дисциплинарными полномочиями и не голосует сам. Создаются также постоянные и временные комитеты.

Полномочия палат парламента не одинаковы. Только палата представителей вправе:

1. избирать президента, если его не избирает коллегия выборщиков

2. принимать к рассмотрению финансовые законы

3. возбуждать процедуру импичмента

Только сенат в праве:

1. избирать вице-президента

2. рассматривать вопрос об импичменте

3. ратифицировать международные договоры

4. утверждать назначение на высшие военные и гражданские должности

Конгресс имеет также ряд ограничений:

1. запрещено выдавать деньги из гос казны иначе как на основании закона

2. нарушать действия хабеас корпус акт

3. принимать законе об опале (полит преследовании)

4. устанавливать дворянские титулы

5. устанавливать сборы и пошлины на товары, провозимые между штатами

Законодательный процесс сша

Право законодательной инициативы принадлежит только членам парламента, искл – бюджет, который вносится главой государства. Законопроект вносится параллельно в обе палаты, искл – все финансовые законы, рассмотрение которых начинается с нижней палаты. Закон должен быть принят в идентичной редакции обеими палатами простым большинством. В случае возникновения разногласий создается согласительная комиссия из представителей обеих палат. Законопроект, выработанный такой комиссией направляется в палаты. Если Сенат отклонит данную редакцию, то палата представителей может преодолеть это путем вторичного принятия 2/3 голосов.

Глава государства при промульгации имеет право наложить отлагательное или карманное вето. Отлагательное вето преодолевается путем вторичного принятия в нижней палате 2/3 голосов. Карманное вето не преодолевается и процедура начинается заново.

Помимо законов парламент в праве принимать:

1. постулаты – нормативные акты, конкретизирующие какой либо конституционный вопрос либо изменение в финансовый закон

2. резолюция – акты выражающие совместное мнение палат парламента