4.Государственные и муниципальные уп.

К государственным и муниципальным унитарным предприятиям (УП) относятся предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Это имущество находится в государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности и является неделимым. Различают два вида унитарных предприятий: 1) основанные на праве хозяйственного ведения (обладают более широкой экономической самостоятельностью, во многом действуют как обычные товаропроизводители, причем собственник имущества, как правило, не отвечает по обязательствам такого предприятия); 2) основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия); во многом напоминают предприятия в условиях плановой экономики, государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченным государственным (муниципальным) органом и содержит:

· наименование предприятия с указанием собственника (для казенного - с указанием на то, что оно является казенным) и место нахождения;

· порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности; · размер уставного фонда, порядок и источники его формирования.

Уставный фонд унитарного предприятия полностью оплачивается собственником до государственной регистрации. Размер уставного фонда – не меньше 1000 размеров минимальной месячной оплаты труда на дату представления документов на регистрацию. Если стоимость чистых активов по окончании финансового года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить уставный фонд, о чем предприятие извещает кредиторов. Унитарное предприятие может создать дочерние УП путем передачи им части имущества в хозяйственное ведение.

9. Малые предприятия и инфраструктура поддержки малого бизнеса

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты инфраструктуры). Справочно. Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. ”О поддержке малого и среднего предпринимательстве“, указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства“ и от 29 марта 2012 г. № 150 ”О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом“, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 ”О мерах по реализации Закона Республики Беларусь ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“ (далее – Постановление № 1911). Согласно статье 4 Закона, к субъектам инфраструктуры относятся центры поддержки предпринимательства (далее – центры) и инкубаторы малого предпринимательства (далее – инкубаторы), основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности. Согласно законодательству основными задачами центра являются обеспечение экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством оказания содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение маркетинговых исследований, иное содействие в осуществлении предпринимательской деятельности; инкубатора – создание организационно-экономических условий для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им помещений и имущества, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора малого предпринимательства. Регистрация юридических лиц в качестве центров или инкубаторов носит заявительный характер и осуществляется Министерством экономики как административная процедура в соответствии с условиями и порядком, определенными Постановлением № 1911.

Справочно: Юридическое лицо, претендующее на регистрацию в качестве центра (инкубатора) согласно Постановлению № 1911 должно:

• иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании помещения, оборудование, в том числе средства связи, доступ к глобальной компьютерной сети Интернет (касается центров);

• иметь помещения для размещения офисов и производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (касается инкубаторов);

• иметь соответствующий персонал для реализации основных задач центра (инкубатора);

• не иметь задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, в котором осуществляется подача заявления о регистрации в качестве центра (инкубатора).

В отношении юридического лица не должны быть приняты решения о реорганизации, ликвидации либо вынесено решение о возбуждении процедуры экономической несостоятельности (банкротства). О деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 году. На 1 января 2015 г. в республике действовало 95 центров и 16 инкубаторов (в Брестской области - 7 центров, 1 инкубатор; Витебской – 7 центров, 1 инкубатор; Гомельской – 7 центров, 1 инкубатор; Гродненской – 18 центров, 1 инкубатор; Минской – 21 центр, 3 инкубатора; Могилевской – 9 центров, 2 инкубатора; г.Минске – 26 центров, 7 инкубаторов). Субъекты инфраструктуры действуют во всех областях республики, г.Минске, в том числе в малых, средних городских поселениях и сельской местности – 38 субъектов инфраструктуры (37 центров и 1 инкубатор) или 34,2% от общего количества субъектов инфраструктуры (111 субъектов инфраструктуры). Из действующих в республике субъектов инфраструктуры около 82,0% от общего их количества являются организациями частной формы собственности, 14% – коммунальной, 4,0% – республиканской. Осуществляют деятельность свыше 10 лет – 23 субъекта инфраструктуры (18 центров и 5 инкубаторов) или 20,7% от численности действующих субъектов инфраструктуры, свыше 5 лет – 23 субъекта инфраструктуры (20 центров и 3 инкубатора) или 20,7%, 3-5 лет – 30 субъектов инфраструктуры (26 центров и  4 инкубатора) или 27%, 1-3 лет – 23 субъектов инфраструктуры (21 центр и 2 инкубатора) или 20,7%, до 1 года – 12 субъектов инфраструктуры (10 центров и 2 инкубатора) или 10,9%. Деятельность центров осуществлялась в 2014 году в помещениях общей площадью 16861,79 кв.м, в том числе республиканской формы собственности – 7821,8 кв.м (28 центров), коммунальной – 6164,59 кв.м (39 центров), частной – 2875,4 кв.м (31 центр). Численность сотрудников центров составила 728 человек, которые в основном имеют высшее образование.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные, консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ми продукции на внутренний и внешний рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и иное содействие. В 2014 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 127748 человек (в том числе начинающие и действующие предприниматели – 68268 человек,  безработные – 4140 человек, иные заинтересованные в открытии собственного дела – 55340 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3045 курсов, семинаров, в которых приняли участие 44062 человека. Выручка центров от реализации работ, услуг составила 89,2 млрд.рублей. Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др. Всего по состоянию на 1 января 2015 г. в республике действовало 16 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Минской – 3, Могилевской – 2, г.Минске – 7). Общая площадь помещений инкубаторов в 2014 году 56 901,1 кв.м, в том числе площади республиканской формы собственности составили – 6075 кв.м (4 инкубатора), коммунальной – 7245,1 кв.м (3 инкубатора), частной – 31989,6 кв.м (9 инкубаторов). Площади помещений, сдаваемых аренду в 2014 году инкубаторами субъектам малого предпринимательства, составили 29 394,2 кв.м. Численность работников инкубаторов в 2014 году составила 128 человек. Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2014 г. составило 504 субъектов малого предпринимательства, на конец года – 495. Численность работников арендаторов на начало года составила – 2783 человек, на конец года – 2831. Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 48 новых рабочих мест. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам инфраструктуры. В целях оказания содействия в реализации задач по поддержке малого и среднего предпринимательства, проектов и мероприятий, направленных на его развитие, в 2014 году субъектам инфраструктуры оказана финансовая поддержка на общую сумму 6193,1 млн. рублей. В 2014 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 19,7 млрд. рублей , инкубаторами – 7,432 млрд. рублей, субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) – 55,848 млрд. рублей.