- •Назначение административных наказаний.
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Административное расследование
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •1. По территориальному масштабу деятельности, во многом определяемому федеральным устройством рф:
- •2. По характеру компетенции:
- •3. По порядку и способам образования:
- •Функции административного права.
- •Давность привлечения к административной ответственности
- •Административное задержание
Функции административного права.
Функции административного права - основные направление воздействия административного права на общественные отношения.
Виды:
Регулятивная - выражается в создании нормами административного права определенного правового режима организации и деятельности, прежде всего органов исполнительной власти, в том числе в установлении взаимных прав и обязанностей субъектов властных отношений, определении их правового статуса.
Охранительная - обеспечивает соблюдение установленного правового режима в рассматриваемой сфере и защиту законных прав и интересов участников управленческих отношений.
Правоисполнительная - основное назначение состоит в обеспечении нормами административного права действий по практической реализации исполнительной власти.
Правотворческая - выражается в наделении субъектов исполнительной власти полномочиями по принятию административно-правовых норм в сфере государственного управления.
Организационная - исходит из необходимости регулирования нормами административного права деятельности, направленной на организацию всего процесса
Координационная - выражается в обеспечении нормами административного права эффективного и согласованного взаимодействия всех субъектов, участвующих в управленческом процессе.
Билет № 19
1. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
2. Давность привлечения к административной ответственности
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
Президент Российской Федерации — это высшее должностное лицо государства, избираемое на четыре года российскими гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент РФ выступает как субъект административного права4
• осуществляет ряд полномочий в области исполнительной власти;
• по его представлению назначается Председатель Правительства РФ (центрального органа исполнительной власти в России), а также его заместители;
• своим указом формирует систему и структуру федеральных органов исполнительной власти;
• осуществляет непосредственное руководство блоком так называемых «силовых» органов исполнительной власти (МВД России, Минобороны России, Минюст России, ФСБ и т.д.).
Требования к Президенту РФ
• гражданин Российской Федерации;
• не моложе 35 лет;
• постоянно проживает в Российской Федерации не менее десяти лет;
• одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Осуществляет управленческую деятельность посредством издания Указов Носят ярко выраженный нормативно-правовой характер, т.е. содержат нормы, в том числе административного права. Распоряжений Не имеют нормативного характера и отвечают признакам индивидуальных управленческих актов. Полномочия Президента РФ
• совместно с Правительством РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;
• в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
• принимает решение об отставке Правительства РФ;
• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;
• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
• утверждает военную доктрину Российской Федерации;
• формирует Администрацию Президента РФ;
• назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
• может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации;
• вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
• подписывает ратификационные грамоты;
• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
• при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
• награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
Администрация Президента РФ Понятие Администрация Президента РФ — это государственный орган, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль над исполнением его решений. Функции
• осуществляет контроль над исполнением решений Президента РФ;
• занимается подготовкой предложений о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности Президенту РФ;
• содействует Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, а также в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
• организует подготовку законопроектов в порядке законодательной инициативы;
• подготавливает проекты заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;
• подготавливает предложения о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;
• обеспечивает деятельность Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ и т.д.
Структура: Руководитель администрации Президента РФ обеспечивает и организует деятельность администрации Президента РФ. Советники Президента РФ координируют определенную сферу общественных отношений. Пресс-секретарь Президента РФ осуществляет и организовывает контакты Президента РФ со средствами массовой информации, общественностью. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах являются должностным и лицами, представляющими Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. На них возложена задача по обеспечению реализации конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. Полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ, управления Президента РФ выполняют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Названные в Указе Президента РФ должностные лица участвуют в заседаниях соответствующей палаты Федерального Собрания.