Вопрос 37. Геополитика и безопасность

Некоторые соображения о безопасности личности, общества и государства в современных условиях

С момента возникновения человечества весь мир ищет пути и методы организации безопасности. На наш взгляд, прежде чем дать расшифровку понятия «безопасность», надо назвать те источники опасности, от которых страдают люди, общества, государства. Следует выделять три вида источников опасности:

1. естественные (природные) источники опасности, возникающие независимо от воли человека и не подвластные ему;

2. естественные источники опасности, возникающие в процессе человеческой деятельности, прогнозируемые и управляемые человеком;

3. искусственные источники опасности, созданные разумом и руками человека и во многом подвластные его воле.

Источники опасности таятся в любой области деятельности человека. Любая деятельность человека может быть и созидающей, и разрушающей. Например, фармацевт из одних и тех же химических препаратов может приготовить лекарство для лечения больных и яд для умерщвления людей. То же можно сказать и о типах государств. Если государство обеспечивает полномасштабную безопасность человека и общества, то оно созидательное. Если государство на деле не выполняет свои функции защиты, или выполняет частично, то оно относится к разрушительному типу.

В настоящее время в России, как никогда ранее, практически каждый человек нередко оказывается в такой кризисной, опасной ситуации, когда он вынужден надеяться только на себя при защите своей чести, достоинства, да и самой жизни. Это породило проблему обеспечения индивидуальной, а также коллективной безопасности как отдельного обычного гражданина независимо от его социального статуса, так и различных категорий групп людей и общества в целом. Более того, возникают новые угрозы безопасности человеку, обществу, государству. Эти угрозы менее предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности трудно определить и осознать. Все это обязывает всех нас более серьезно и глубоко, во многом по-новому решать проблемы национальной безопасности.

Что представляет собой понятие «безопасность»? Уже из вышеуказанного явствует, что это понятие многогранное и многоплановое. Мы полагаем, что необходимо придерживаться, прежде всего, тех понятий «безопасности», которые даны в официальных государственных документах. В статье 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» безопасность определена как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

Разъясняя понятие «безопасность», можно сказать еще так: безопасность — это наличие надежной защиты от опасности, а можно и другими словами: безопасность — это состояние, когда кому-либо или чему-либо не угрожает опасность. Безопасность представляет собой реальную защиту от внешнего и внутреннего вмешательства во внешнюю и внутреннюю, материальную и духовную жизнь человека, природы, общества, государства. Вмешательство может быть различным по своей природе, характеру, масштабу и направленности, а также по конкретной мере воздействия, цели, средствам и результату, но в любом случае, всегда это насилие.

Есть и другие определения понятия «безопасности», например: безопасность личности, общества и государства — это комплекс составляющих, направленных на защиту от тех или иных неблагоприятных и опасных внешних воздействий (терроризм, пожары, наводнения, техногенные, производственные и другие аварии и катастрофы), ежегодно уносящих десятки и сотни тысяч человеческих жизней.

В последнее время из-за усиления нетрадиционных угроз выживанию человечества и отсутствия гармонизированной с природой модели общественного устройства все большее место занимают вопросы глобальной безопасности. В данном сообщении мы не будем углубляться в проблемы глобальной безопасности, ограничимся рассмотрением проблем организации безопасности в пределах нашей страны.

Как уже было подчеркнуто выше, понятие «безопасность» чрезвычайно емкое, многогранное, поэтому при анализе обычно выделяют ряд сфер, ряд видов безопасности: личная, общественная, государственная, национальная, международная, геополитическая, экономическая, социальная, политическая, идеологическая, медицинская, продовольственная, военная, транспортная, информационная, психическая, психологическая, криминальная и другие. Практически все перечисленные виды безопасности имеют непосредственное отношение к человеку, обществу, государству, всей цивилизации.

Для оценки безопасности, для определения ее полноты и качества используется и такое понятие, как «уровень безопасности». Выделяют следующие уровни безопасности — местный, региональный, общегосударственный (федеральный) и международный (глобальный).

Уровень безопасности — показатель широты распространенности систем безопасности на той или иной территории, а в первую очередь — качества, надежности системы безопасности, что, несомненно, важнее.

В качестве основных объектов безопасности выделяются человек, общество, государство, а это значит, что обеспечение безопасности данных объектов является важнейшей задачей, стоящей перед государственной властью.

Государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз различного характера отражена в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ. В то же время без экономического, нравственного, правового движения вперед нет и усиления и совершенствования системы национальной безопасности.

В современных условиях государственная власть не может эффективно осуществлять свои функции исключительно по собственному усмотрению, без учета мнения общественности.

Если мы действительно стремимся к созданию безопасного общества, то кому, как не гражданам и их представителям в лице общественных организаций, проявлять активность и беспокойство о безопасности людей и общества, помогая государству определять, на нейтрализацию каких угроз следует направить свои основные усилия.

При обсуждении путей и методов решения проблем национальной безопасности следует иметь в виду то, что в последние годы в мире наблюдается невидимый рост количества и качественное разнообразие разрушающих воздействий, рост масштабов реальных и потенциальных опасностей, угрожающих человеку, всей цивилизации, ибо это требует совершенно нового осмысления и новых подходов к решению проблем обеспечения безопасности людей во всех сферах их жизнедеятельности.

Эффективное решение проблем безопасности может быть только системным и комплексным с одновременным решением проблем и в других сферах деятельности человека: в здравоохранении, образовании, науке, финансово-экономической области, оборонной, в области общественных связей и др. Ведущая роль в этом принадлежит государственной власти. Безопасность жизнедеятельности общества и государства является критерием оценки качества социального управления.

Поскольку решение проблем национальной безопасности, укрепление и совершенствование безопасности страны является системным и комплексным (мы это уже подчеркивали), то мы назовем и охарактеризуем несколько направлений (путей) реализации этого принципа. Во-первых, это должны делать люди физически и духовно здоровые, безупречные в нравственном отношении, высококвалифицированные специалисты, воспитанные в духе патриотизма, любви к своей стране, к своему народу, защищающие интересы страны и народа, способные к взаимодействию элементов единой системы безопасности, использующие достижения научно-технического прогресса, весь человеческий потенциал и ресурсы страны.

Среди основ общественной и личной безопасности важное место и значение имеет здоровый образ жизни людей (граждан), от чего во многом зависит состояние здоровья. Состояние здоровья народа сказывается на качестве безопасности страны. Давно известно, что чем лучше, крепче здоровье населения народа — тем выше, надежнее национальная безопасность страны. Сохранение генофонда каждой нации России — условия и цель безопасного развития нашего политического государства.

Для обеспечения общественной безопасности большое значение имеет формирование у широких слоев населения и в первую очередь у молодого поколения чувства патриотизма, гражданственности. И это надо начинать делать со школьной скамьи, а может быть, и с детского сада. Следует помнить о том, что школьные образование — это фундамент, на котором строится и формируется теория безопасности личности, общества и государства. Поэтому надо уделять большое внимание качеству обучения школьников, воспитанию у школьников готовности укреплять национальную безопасность страны. Надо разработать технологию и методологию образования школьников в плане понимания ими принципов национальной безопасности и воплощать это в жизнь. Еще большее внимание надо уделять разработке методов эффективного обучения студентов в высших и средних учебных заведениях, занятых подготовкой высококлассных, квалифицированных специалистов в различных областях жизнедеятельности. Только от хорошо подготовленных в профессиональном плане специалистов можно ожидать полноценного, эффективного участия в укреплении и совершенствовании безопасности личности, общества, государства.

В последнее время большую озабоченность у специалистов-экологов и у всего населения вызывает ухудшение экологической ситуации в стране. Зарастают бурьяном сельскохозяйственные пашни, угодья, загрязняются реки и водоемы, производится хищническая вырубка лесов, изменяется в худшую сторону состав окружающего воздуха, которым мы дышим. Для нормализации насыщения воздуха кислородом требуется его постоянное очищение.

Использование природных богатств человеком должно быть разумным, без вредных последствий для биосферы нашей страны и планеты в целом. Охрана и защита природных ресурсов — гарантия экологической безопасности России. Об этом надо помнить всегда, если мы хотим оставить потомкам территорию нашей страны в экологическом плане благополучной.

Финансово-экономическая политика государственной власти, управленческих структур — важнейший элемент экономической безопасности государства. К сожалению, по данным СМИ, по уровню экономики Россия в настоящее время занимает лишь 17-е место в мире. По многим видам промышленных изделий, видам техники, продуктов питания, фармацевтических средств мы зависим от других стран, импорт заполнил наши внутренние рынки. Снижение зависимости от внешних факторов, от экономики других стран — основа экономической безопасности России.

Несмотря на то, что государственная власть обращает внимание большое на обеспечение транспортной безопасности страны, эта проблема в России в настоящее время еще не решена. Эту проблему надо безотлагательно решать.

Проблема обеспечения транспортной безопасности существует, и ее необходимо надо решать всем — сообща и комплексно. Первостепенное внимание должно быть уделено приведению транспортной безопасности в полное соответствие с требованиями международных стандартов.

Основой национальной безопасности России является и развитие научно-технического потенциала страны. Нельзя укреплять и совершенствовать систему государственной безопасности без использования последних достижений науки и техники, новых технологий, разработок научно-исследовательских учреждений и промышленных предприятий. Здесь считаем уместным назвать среди учреждений, внесших заметный вклад в решение проблем всех видов безопасности, созданную 31 августа 2000 года Академию проблем безопасности, обороны и правопорядка. Несмотря на то, что академии всего б лет, ее членами для безопасности страны сделано уже достаточно много.

В настоящее время существует большое количество технических решений, промышленных образцов и серийно выпускаемой техники (например, метод и приборы раннего распознавания техногенных катастроф, безопасный автомобиль, оружие для самообороны — нелегальное останавливающее оружие и др.), позволяющих существенно повысить физическую безопасность отдельных граждан и общества. Благодаря применению в промышленности новых материалов и композиций удалось создать транспортные средства повышенной безопасности для перевозки VIP-персон, передвижных командных пунктов и т. п. Разработаны современные системы и комплексы снаряжения, обеспечивающие самоспасение человека в условиях природных и техногенных катастроф и аварий. Имеются соответствующие наработки криминалистических лабораторий. Есть заделы в научных исследованиях для решения геополитических проблем России.

Если бы удалось научить специальные подразделения Министерства обороны и Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий грамотно использовать для обеспечения безопасности граждан и общества в целом последние достижения науки и техники, новейшие технологии, то можно будет избежать тех десятков сотен тысяч жертв, которые являются результатом еще наблюдающихся техногенных катастроф, аварий, пожаров, наводнений, ураганов, террористических актов. Правоохранительная система страны оказывает большое влияние на состояние государственной безопасности, на безопасность каждого отдельного гражданина и общества в целом.

От политических, экономических и социальных процессов, происходящих в нашем обществе, зависят состояние, структура и динамика преступности в стране, в свою очередь преступность, особенно организованная, влияет на социально-экономическую и политическую ситуацию в государстве. До сих пор заметным источником проблем безопасности государства является коррупция, которую нам никак не удается искоренить или хотя бы уменьшить. В целях обеспечения общественной и национальной безопасности от криминогенных угроз необходимо уделить большее внимание подбору, обучению, воспитанию и расстановке кадров правоохранительных органов, а также обеспечить их в техническом и материально-финансовом отношении. Восстановление всех разумных форм сотрудничества со странами на постсоветском пространстве — одна из составляющих обеспечения безопасности России. Поэтому, если мы хотим добиться повышения уровня национальной безопасности, то надо все возможное делать для укрепления государства, его экономики и вооруженных сил, а также для роста благосостояния народа, для повышения качества жизни и улучшения здоровья каждого гражданина страны. Сам народ является источником благополучия и процветания России.

Вопрос 38. Международные институты (ООН, НАТО, ЕС) и их роль в геополитикеОрганизация Объединённых Наций (ООН) - международная организация, созданная после Второй мировой войны для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.На сегодняшний день в ООН входит 192 государства, среди которых, из международнопризнанных независимых государств, нет только Ватикана.ООН преследует цели: поддерживать международный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрять уважение к правам человека и основными свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Для осуществления этих целей государства-члены ООН приняли обязательство действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство всех членов ООН; добросовестное выполнение принятых по Уставу обязательств; разрешение междунар. споров исключительно мирными средствами; отказ в международные отношениях от угрозы силой или её применения против тер. неприкосновенности или политич. независимости любого гос-ва; оказание всемерной помощи ООН во всех акциях, предпринимаемых в соответствии с её Уставом; невмешательство в дела, входящие во внутр. компетенцию любого государства; принятие коллективных принудительных мер против агрессоров. Политологи и эксперты в последнее время всерьез говорят о неэффективности работы ООН. Особенно остро эта проблема встала после событий в Югославии, когда организация не смогла предотвратить войну и обеспечить одному из своих членов безопасность. После этого были приняты попытки реформировать ООН и восстановить ее работоспособность. Однако, на сегодняшний день, вопрос о том, как решать глобальные проблемы в глобальном мире, и будет ли в XXI веке эффективной модели, созданная 60 лет назад, все еще остается открытым.            Организация Североатлантического договора (НАТО - North Atlantic Treaty Organisation) - международная политическая и военная организация, созданная подписанием Североатлантического договора в Вашингтоне в апреле 1949.  В настоящее время членами военно-политического блока НАТО являются 28 государств.Основные направления деятельности: защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона, развитие международного сотрудничестваГлавной задачей НАТО является гарантирование геополитической стабильности в мире.Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе, сочетающее в себе черты международной организации и федеративного государства; возник в 1993 г. на базе Европейских Сообществ.ЕС является субъектом международного публичного права, имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц. Основным достижением права ЕС можно считать институт четырех свобод: свобода передвижения лиц, свобода движения капитала, свобода перемещения товаров и свобода предоставления услуг. Вопрос 39. Понятия: «национальный интерес»  и «геополитический интерес»          Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи государства как целого. Термин "Национальные интересы" правомерно использовать в том случае, когда эти интересы сформулированы нацией, национальным государством или государством, претендующим на то, чтобы его считали государством-нацией. Если государство не является государством-нацией, то использование этого термина неправомерно.В случае, когда государство не определилось со своей формой, интересы чаще всего определяют как "государственные". Как правило, это отражает субъекта этих интересов. Основными жизненно важными национальными интересами для любого государства являются:          -  национальный суверенитет;         -  политическая независимость;    -  территориальная целостность;    -  права, свободы и интересы граждан;        - существующий конституционный строй;                -  стабильное и безопасное развитие всего общества.              Направленность и содержание национальных интересов неразрывно связаны с основными параметрами социального, экономического, научно-технического, культурного и духовного развития страны, определяются внутри- и внешнеполитическими реалиями, в которых она находится.       Национальные интересы складываются в ходе длительного исторического процесса, характер протекания которого специфичен для каждой конкретной нации. Они формируются в сложном переплетении социальных, национально-этнических, культурных, ментальных особенностей и традиций конкретного народа (нации), памятью о героическом прошлом, совокупно определяя его национально-исторический опыт.   С другой стороны, национальные интересы формируются в соответствии с конкретными геополитическими параметрами и ресурсными возможностями государства, уровнем экономического развития страны, её весом и местом в мировом сообществе. Таким образом, национальные интересы отражают многообразие материальных и духовных (реальных и виртуальных) потребностей, обеспечивающих приемлемое (достойное) существование и устойчивое развитие каждой личности, общественных организаций, социума в целом и государства.  Вопрос 40. Концепция национальной безопасности РФ  и геополитические интересы РоссииНациональная безопасность -  состояние защищенностижизненно важных национальных интересов от внешних и внутренних угроз, т.е. интересов, ради которых страна ни в коем случае не пойдет на компромиссы, а при необходимости готова защищать их любыми средствами (военными в том числе).Главными системообразующими элементами в системе национальной безопасности РФ  выступают национальные интересы России. Как осознанные потребности нации, они сформулированы в официальном государственном документе страны — Концепции национальной безопасности. В документе дается определение интересам личности, общества и государства. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Интересы общества заключаются в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.Изложено там и содержание национальных интересов России во внутриполитической, международной и других сферах.Во внутриполитической сфере они состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий — социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. В международной сфере они заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов. В Концепции национальные интересы России в экономической сфере рассматриваются как ключевые. Наиболее важные из них: обеспечение функционирования отечественной экономики в режиме расширенного воспроизводства; защита интересов отечественных производителей; повышение инновационной и инвестиционной активности; постоянный контроль за стратегическим ресурсами страны; поддержание научного потенциала, способного утвердить независимость России на стратегически важных направлениях технологического прогресса; устойчивое функционирование и развитие многоукладной экономики; создание единого экономического пространства, сохранение и развитие внутреннего рынка; повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках.Обозначены в документе еще две группы национальных интересов: в социальной (обеспечение высокого уровня жизни народа) и духовной (сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны) сферах.Важным элементом системы национальной безопасности выступает правильная идентификация и классификация угроз национальным интересам страны.  Упадок отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений порождают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Для успешного функционирования системы национальной безопасности недостаточно правильно формулировать национальные интересы и цели, адекватно реагировать на угрозы и вызовы. Стране необходимо иметь и возможности для реализации национальных интересов.  Вопрос 41. Геополитический прогноз:  сценарии мирового развития в ХХI веке.Роль геополитического прогнозирования в современной мировой политике постоянно растет, что связано с усилением глобализационных процессов и формированием новой системы международных отношений. Изучение глобальных процессов военно-стратегического, экологического, экономического, демографического и иного характера привело к необходимости моделирования геополитической структуры мира. К настоящему времени создано более 20 глобальных моделей, предлагающих различные варианты решения стоящих перед человечеством проблем.Толчком к активизации моделирования геополитической структуры мира послужили известные события, связанные с распадом СССР и всего «восточного лагеря», крушением биполярной модели геополитического мироустройства. Практически все без исключения ученые и специалисты полагают, что с геополитической точки зрения модель эпохи «холодной войны» строго соответствовала логике борьбы континентального блока против морского, во главе которых стояли соответственно две могучие державы: континентальная — Советский Союз и морская — Соединенные Штаты Америки. Остальные государства либо были союзниками противостоящих друг другу сверхдержав, либо рассматривались как определенное пространство, на котором разворачивались события борьбы за мировое господство. При этом существовавшая структура обладала определенной устойчивостью и стабильностью, которые обеспечивались паритетом в военной сфере и особым геостратегическим положением противоборствующих сторон.В настоящее время геополитическая структура мира находится в переходном состоянии — биполярная модель мироустройства ушла в прошлое, а тот вариант мирового порядка, который должен прийти ей на смену, находится пока лишь в стадии становления. Геополитическая модель современного мира, таким образом, представляется образованием с одним лидирующим центром и выраженной тенденцией к формированию второго. Прогноз развития геополитической структуры мира дает следующие модели мироустройства: 1. Модель однополюсного мира, во главе которого стоит одна мировая держава (США). — во главе мира стоит сверхдержава (США), играющая роль мирового жандарма, реализующая свои национальные интересы по всему миру;— ступенькой ниже стоят союзники США (страны — члены НАТО, Япония, Израиль и некоторые др.);— далее идут нейтральные государства, признающие навязанные США «правила игры».2. Модель однополюсного мира, при которой роль мирового арбитра выполняет всемирная организация. Она предусматривает:— наличие всемирной (главной) организации, которой может стать реформированная ООН;— формирование региональных структур всемирной организации (ОБСЕ, СНГ, организации и структуры, аналогичные ОБСЕ и СНГ, в Африке, Азии, Америке, Австралии и Океании);— сохранение государств, которые в зависимости от места, роли, геостратегического положения и экономического состояния смогут входить в одну мировую и в одну или несколько региональных структур.Авторы предлагаемого сценария считают, что всемирная организация в этом случае должна заниматься разработкой и претворением в жизнь важнейших концепций и решением проблем совершенствования стабильности в мире, решением экономических, экологических, культурных, информационных и социальных проблем, разработкой и принятием решений на конкретные действия по сохранению и восстановлению мира. Региональные структуры в этом случае должны анализировать и прогнозировать развитие обстановки в своем регионе, разрешать в рамках своих полномочий региональные споры и конфликты, давать предложения всемирной организации по решению проблем мирового масштаба.3. «Цивилизационная» многополюсная модель мироустройства. Она предполагает структуризацию системы пространственно-силовых отношений, исходя из деления мира на ряд локальных цивилизаций (культурно-исторических типов). В этом случае геополитическая структура мира имеет следующую конфигурацию:— славяно-православная (по другим взглядам — евразийская) цивилизация, во главе которой стоит Россия;— западная цивилизация во главе с США (концепции атлантизма, мондиализма, нового мирового порядка). Предполагается, что существует вероятность раскола этого геополитического блока на два — с одной стороны, США, с другой стороны, Западная Европа во главе с Германией;— исламская цивилизация на Юге. Здесь пока нет явного политического лидера, способного объединить исламскую цивилизацию, но объединение в перспективе исключать нельзя;— буддистская цивилизация на Востоке (Япония, Китай, Южная Корея). В перспективе здесь также возможно формирование мощного союза с самой благоприятной геополитической перспективой;— периферийные цивилизации (африканская, латиноамериканская). В настоящее время страны Африки и Латинской Америки не играют существенной роли в мировом соотношении сил, однако динамика их развития, рост численности населения позволяют судить о том, что в XXI в. роль этих цивилизаций станет более существенной. 4. Региональная многополюсная геополитическая модель мироустройства. — мир разделен на группы стран, находящихся в географической близости друг от друга;— в каждой группе стран есть «лидер» (региональная «сверхдержава»), вокруг которого они по тем или иным причинам объединяются;— страны одного региона проводят скоординированную военную и экономическую политику.В настоящее время полным ходом идет формирование таких «полюсов», где в качестве лидеров выступают: США — для Северной Америки и Западной Европы; Германия — для Центральной Европы; Россия — для «постсоветского» пространства; Китай — для Юго-Восточной Азии; Япония — для Азиатско-Тихоокеанского региона. В отдельных регионах борьба за лидерство продолжается. Так, для мусульманского мира характерна борьба за лидерство между Турцией, Ираном и Саудовской Аравией, а на Ближнем Востоке на роль лидера претендует Израиль.Моделей существует немало. Однако сегодня ни одна из них не отражает в полной мере реально существующую геополитическую структуру мира, поскольку та находится в переходном состоянии. С точки зрения теории геополитики нынешняя геополитическая структура мира характеризуется переходом от биполярного мироустройства, основанного на формационных критериях, через региональную и цивилизационную многополярность к новой биполярной модели, в основе которой будет лежать классическое геополитическое разделение мира на континентальный и морской блоки, сопряженное с формированием соответствующих цивилизационных пространств.Новая биполярная геополитическая структура мира моделируется следующим образом:— на вершине мировой иерархии будут располагаться две сверхдержавы — США и Китай;— следующие за ними позиции будут занимать, по разным прогнозам, Германия, Россия, Индия, Индонезия, Япония, Бразилия, Великобритания, Франция — великие державы регионального уровня;— ниже по иерархии расположатся такие страны, как Италия, Украина, Иран, Таиланд, Южная Корея, Мексика, Аргентина, Испания;— самый нижний уровень будут занимать остальные государства. Вопрос 42. Геополитические сценарии будущего России Геополитические перспективы России неочевидны. Россия входит в десятку самых населенных стран мира. У нее самая большая территория, практически неистощимые природные, людские и интеллектуальные ресурсы. Сейчас страна активно ищет свое новое место в меняющемся мире. Вопрос о том, каким оно будет, интересует не только политическую элиту нашего государства, но и большинство его граждан.Пять возможных для России сценариев:Первый — сценарий судьбы униженного, нестабильного гиганта, способного без особого труда отказаться от ограничительных пут. Резкое падение жизненного уровня, переход общества в принципиально иное состояние, инфляция и экономические катастрофы 1992 и 1998 гг. деморализовали население. Многомиллионная безработица, потеря бесплатного образования и медицинского обслуживания стали наиболее ощутимыми для обычных россиян символами насилия над ними.На этом фоне поражение демократии в России возможно. Высшая бюрократия в таких условиях может пойти на союз с крайними элементами — националистическими, фашиствующими и другими — и попытаться утвердить в стране диктатуру. Второй сценарий — союз с Западом. Общая христианская вера, тысячелетний опыт связей, наличие прозападной интеллигенции, восприятие Европы как культурного центра мира, похожая система образования, наука, тесно свя­занная с западными достижениями, образуют единое русло развития. Информационная революция также сближает Россию именно с этим регионом. Экономическое развитие России зависит от западной технологии. Только западные фирмы способны массово и с пользой для национальной промышленности поднять общероссийский уровень.Эти обстоятельства могут благоприятствовать тому, что своей стратегической линией Россия изберет ориентацию на западный мир. В данном случае она снизит значимость военно-стратегического фактора и передоверит свою безопасность наиболее мощному мировому региону. Возможно, некоторым отраслям российской промышленности позволят занять нишу на богатом западном рынке. Осуществится отчаянное желание западников: союз западного капитала и технологии с российской рабочей силой и природными ресурсами. Этот сценарий возобладает в случае распространения в российском обществе убеждения, что в политике всегда полезнее плыть вместе с лидером, а не против него.Третий сценарий — антизападное самоутверждение. Этот вариант развития российско-западных отношений приобретет актуальность, если Европа отгородится от России, станет игнорировать ее интересы в международных организациях. В этом случае соображения безопасности снова выйдут в России на первый план. Будут созданы оградительные барьеры на пути западных товаров с целью спасения отечественной промышленности и сельского хозяйства. Прежние военные соглашения с Западом потеряют силу. Россия быстро сумеет найти чувствительную для Запада зону, где она окажется ещё на многое способной. Это потребует усиления внутренней дисциплины, плановой (по крайней мере, в оборонных отраслях) экономики, целенаправленного распределения ресурсов. Главное препятствие для реализации этого сценария — европейская ориентация в образованных кругах России. Кроме того, у страны просто нет ресурсов для такой борьбы с мировым лидером.Четвертый сценарий — союз с Китаем. Именно Россия и Китай громко высказывают сомнения в справедливости однополюсного порядка, который так желателен Соединенным Штатам как лидеру Запада. Более того, эти две страны имеют возможности предотвратить долговременное существование такого порядка.Однако три обстоятельства препятствуют преобладанию в России прокитайской ориентации. 1) Переориентация на Китай дорого обошлась бы российской экономике: сейчас торговля России с Западом более чем в семь раз превышает российско-китайский торговый оборот, причем экспорт из западных стран содержит жизненно необходимые России технологии. 2) Владельцы крупнейших российских компаний создали своего рода прозападное лобби, преодолеть которое сторонникам прокитайской ориентации не просто. 3) Запад старается не допустить перемещения российских интересов в Азию, замедлить процесс вооружения Китая Россией. Однако именно это делает российско-китайское сотрудничество естественным, ибо Россия и Китай уже устали от вторжения США в их сферы влияния.Пятый сценарий ставит во главу угла идеи православной цивилизации и евразийства. Основную энергию Москва, возможно, будет расходовать на объединение в рамках СНГ соседних государств, в первую очередь православных. Чтобы увеличить свой геополитический вес, потенциальный союз трех восточноевропейских стран — России, Украины и Белоруссии — обязан сохранять влияние в Средней Азии. Поэтому признание элемента евразийства в российской государственной идеологии и политике просто неизбежно и остается лишь вопросом времени.Сейчас Россия, как самостоятельное государство, существует в период смены геополитических эпох, в условиях перехода от биполярности, к полицентризму.Данный период сопровождается «переделом мира» между ведущими геополитическими субъектами и группировками.Сейчас перекройка геополитического облика мира проводится, прежде всего, экономическими средствами, но и военные факторы, не ослабили своего влияния. У России имеется возможность воздействовать на ход мировых событий, руководствуясь собственной геополитической концепцией. Недопустимо чрезмерное усиление отдельных геополитических полюсов. Можно использовать противоречия между ведущими державами и их коалициями в интересах собственной стратегии.Необходимо проводить политику сохранения и укрепления всего геополитического пространства страны. Требуется серьезная работа по консолидации собственной «силовой базы» через оздоровление внутренней социально - экономической и политической обстановки.