Учебник по праву

41

права, подотрасли права, институты права и нормы права как первичный элемент системы.

Отрасль права — наиболее крупная обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений. Выделяют конституционное, административное,

гражданское, трудовое, уголовное право и др. Отрасли права в качестве структурных элементов включают подотрасли.

Подотрасль права — обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный относительно самостоятельный блок однородных общественных отношений. Например, в гражданском праве в качестве подотрасли выстраивают авторское, патентное, наследственное,

торговое, жилищное право; в конституционном — гуманитарное,

избирательное, парламентское право. При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так,

из отрасли гражданское процессуальное право выделилось в качестве самостоятельной отрасли арбитражное процессуальное право. Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права.

Институт права — это структурный элемент системы права,

объединяющий специализированные нормы, характеризующие юридические понятия, категории, принципы. Например, в уголовное право включаются институты преступлений против жизни, здоровья, достоинства, личности;

институт преступлений против собственности, институт должностных преступлений и др.

Первичным элементом системы права является юридическая норма —

правило (образец) поведения общезначимого характера, принимаемое от имени государства, обеспечиваемое системой государственных гарантий и санкций.

Отдельно от всех отраслей права стоит международное право, которое также подразделяется на частное и публичное. Нормы международного права

42

регулируют взаимоотношения между государствами, а также между гражданами различных государств. Им не свойствен основной системообразующий признак права — обеспечение норм права государственным принуждением. Исполнение же норм международного права,

как правило, зависит от доброй воли самих государств.

Система права

гражданское

инвестиционное

торговое (коммерческое)

жилищное

авторское

патентное

наследственное

семейное

природно-ресурсное

аграрное

экологическое

43

трудовое

право социального обеспечения

уголовное

таможенное

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном

изменении и развитии.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое право?

2. Какие социальные нормы являются первичными и почему?

3. Дайте определение и перечислите основные источники права.

4. Из каких элементов состоит структура нормы права?

5. По какому основному критерию классифицируются правовые семьи?

6. Из каких элементов состоит система права?

7. Что такое нормативно-правовой акт? Назовите его виды.

44

Глава 3. Содержание правовых отношений в обществе

3.1. Понятие правоотношения, его предпосылки и структура

Общественные отношения, на которые направлено воздействие правовых норм и в которые эти нормы реально воплощаются путем реализации и применения норм права, являются правовыми отношениями.

Правоотношение — регулируемая нормами права юридическая связь между лицами, которые обладают взаимными правами и обязанностями.

Правоотношения обладают следующими признаками:

являются разновидностью социальных отношений (возникают только между людьми);

возникают на основе норм права;

представляют собой форму правового поведения;

складываются из субъективных прав и юридических обязанностей корреспондирующего характера;

субъектами правоотношений могут быть только правосубъектные лица;

обеспечиваются системой государственных гарантий.

Структура правоотношений состоит из трех элементов: субъекта,

объекта и содержания (субъективных прав и юридических обязанностей).

Субъекты правоотношений — отдельные индивиды, обладающие

правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью), и организации,

обладающие правоспособностью. Правоспособность организаций возникает с момента их регистрации в порядке, предусмотренном законом. Субъектом правоотношений может выступать и государство в лице его полномочных представителей.

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести обязанности. Она начинается с

45

момента рождения индивида (государственной регистрации организации) и

прекращается с его смертью. Правоспособность выступает предпосылкой приобретения субъективных прав, основой обладания правами. Однако для того, чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен обладать дееспособностью.

Дееспособность — способность лица самостоятельно, осознанно и целенаправленно осуществлять свои права и обязанности, а также способность предвидеть и оценивать последствия своих действий. Дееспособность граждан возникает по достижении ими определенного возраста. Дееспособность может прекращаться при признании судом гражданина недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Более узким понятием по отношению к дееспособности является деликтоспособность.

Деликтоспособность — способность лица отвечать за совершенные им действия, а также нести ответственность за противоправные деяния в установленном законом порядке.

Объектом правоотношения является поведение его участников в связи с материальными, духовными и иными благами, являющимися предметом правоотношений. Целью правоотношения является удовлетворение разнообразных законных интересов общества, государства и личности.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Объем и пределы субъективных прав и юридических обязанностей в общем виде определяются нормой права.

Субъективное право — это предусмотренная законом и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять интересы, предусмотренные субъективным правом, то есть мера возможного поведения субъекта. Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения субъекта в интересах управомоченного субъекта, то есть это мера

46

должного поведения субъекта правоотношения. В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя, поскольку такой отказ является основанием для юридической ответственности.

Предпосылками возникновения правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты — это факты реальной действительности,

конкретные жизненные обстоятельства, с которыми действующее законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формируются в гипотезах правовых норм. Юридические факты подразделяются на события и действия.

События — это юридические факты, происходящие независимо от воли людей (рождение или смерть человека, достижение совершеннолетия,

стихийные явления).

Действия — это также юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. Действия подразделяются на правомерные и неправомерные. К правомерным действиям относятся юридические поступки,

юридические акты.

Юридические поступки — правомерные действия, которые независимо от намерений лица влекут наступление юридических последствий (например,

опубликование автором своего произведения влечет возникновение права авторства).

Юридические акты — правомерные действия, совершаемые с целью достижения определенных юридических последствий, то есть возникновения,

изменения или прекращения правоотношений (например, договор купли-продажи,

решение органа социального обеспечения о назначении пенсии и т. д.).

Неправомерные действия (правонарушения) — это такие юридические факты, которые противоречат (не соответствуют) требованиям правовых норм.

Правонарушения в зависимости от умысла и степени вины делятся на

преступления и проступки.

47

Юридические факты классифицируются по характеру наступающих последствий: правообразующие (прием на работу), правоизменяющие (перевод на другую работу), правопрекращающие (увольнение с работы).

Часто возникновение, намерение или прекращение правоотношений обусловлено несколькими юридическими фактами. Такая совокупность юридических фактов называется юридическим составом.

Таким образом, правоотношения могут возникать и функционировать только при наличии всех предпосылок, а именно норм права, правоспособности и дееспособности лиц, а также юридических фактов.

3.2. Правонарушения, их признаки, виды

В подавляющем большинстве люди добровольно исполняют нормы права, и в этом случае мы говорим о том, что они поступают правомерно.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Общественная опасность. Выражается не только в причинении вреда другому или другим лицам, но и в самой возможности причинения вреда.

Противоправность. Противоправным считается действие, запрещенное законом, или бездействие, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные законом, но не совершило.

Виновность. Это значит, что правонарушением признается деяние,

совершенное по вине конкретного лица, которое осознает, что совершает неправомерное действие, и руководит своими поступками.

Наказуемость. Это значит, что правонарушение влечет за собой

48

применение мер государственного воздействия к лицам, совершившим неправомерное деяние.

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности. К ним относятся:

административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом порядок в сфере исполнительно-

распорядительной деятельности, а также посягающие на общественный порядок и спокойствие граждан;

дисциплинарные проступки — правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие главным образом порядок отношений подчиненности;

гражданские проступки (деликты) — правонарушения, совершаемые в

сфере имущественных и личных неимущественных отношений,

выражающиеся в причинении вреда, невыполнении обязательств по договору, нарушений авторских прав и т. д.

Преступления — правонарушения, отличающиеся большей степенью общественной опасности, влекущие за собой применение мер уголовного наказания.

Юридический состав правонарушения — совокупность его элементов.

Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и

субъективная стороны.

Объектом правонарушения являются регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет или

может причинить вред.

Субъектом правонарушения могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие правоспособностью (деликтоспособностью).

49

Объективная сторона — это внешнее проявление конкретного общественно вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях,

месте, времени и причиняющего ущерб общественным отношениям.

Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к совершаемому общественно вредному деянию и его последствиям. Выраженное в форме умысла или неосторожности, это психическое отношение образует

вину.

3.3. Юридическая ответственность и ее виды

Совершение тем или иным лицом противоправного виновного деяния,

содержащего признаки правонарушения, являются основанием для привлечения к юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное

им противоправное деяние.

Цели юридической ответственности:

защита правопорядка и личности от противоправных посягательств;

восстановление нарушенного права;

воспитание граждан в духе строгого соблюдения действующих законов;

примирение правонарушителя с обществом;

наказание (кара) правонарушителя.

Основными принципами юридической ответственности являются

законность, ответственность только за виновные деяния, справедливость,

неотвратимость, целесообразность. Так, принцип целесообразности предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность также

50

означает индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. В этой связи особое значение приобретает учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Юридическая ответственность является лишь одним из видов государственного принуждения.

Наряду с юридической ответственностью к мерам государственного принуждения относятся:

принудительно-обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество);

меры защиты (принудительное взыскание алиментов, признание

гражданско-правовой сделки недействительной и др.).

Виды юридической ответственности соответствуют названиям отраслей права, за нарушение норм которых предусмотрены соответствующие санкции. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции РФ, но не только ей

(импичмент Президента, роспуск парламента и др.).

Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, то есть за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др.

Административные наказания (предупреждение, штраф на гражданина, арест на небольшой срок и др.) устанавливаются КоАП РФ.

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены ТК РФ, уставами, правилами,

положениями, адресованными специальным категориям работников (например,

работникам гражданской авиации или военнослужащим), а также правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями.