- •Тема 1 «Проблемы взаимодействия общества и природы».
- •1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие.
- •2. Экологический кризис: понятие, формы проявления, причины появления и пути преодоления.
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию.
- •4. Экологическая доктрина Российской Федерации.
- •Тема: «Экологическое право как отрасль права».
- •1. Специфические черты экологического права.
- •2. Предмет и методы правового регулирования.
- •3. История развития экологического права.
- •4. Принципы экологического права.
- •5. Экологическое право как отрасль права, как отрасль науки и учебная дисциплина. Соотношение экологического с другими отраслями российского права.
- •Тема 3: «Источники экологического права».
- •1. Понятие и классификации источников экологического права.
- •2. Конституционные основы экологического права.
- •3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика.
- •Тема: «Объекты экологического права».
- •1. Понятие, признаки и функции объектов экологического права.
- •2. Право собственности на природные объекты и ресурсы.
- •3. Международные объекты экологического права.
- •4. Экологические права граждан как объект охраны и их (этих прав) гарантии.
- •Глава 3 посвящена экологическим правам – правам физических и юридических лиц.
- •Тема 5: «Правовые основы управления природопользованием и охраны окружающей среды».
- •1. Понятие и виды управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •2. Виды органов общей компетенции государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •3. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Тема: «Механизмы охраны окружающей среды».
- •1. Правовой механизм охраны окружающей среды.
- •2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды (или «экономический механизм»).
- •Глава 4 в фз «Об охране окружающей среды», в статье 14 перечислены методы экономического регулирования.
- •А) Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Б) Экологическое страхование.
- •Тема: «Нормирование в области охраны окружающей среды».
- •1. Понятие, значение и классификации экологических нормативов.
- •Глава 5 фз «Об охране окружающей среды» этому посвящена.
- •2. Нормативы качества окружающей среды.
- •3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •4. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
- •Тема: «Контроль и надзор в области охраны окружающей среды».
- •1. Государственный экологический контроль (и надзор).
- •2. Производственный экологический контроль.
- •1. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения. Условия и основания её применения.
- •2. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •3. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •4. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Глава 22 ук рф – преступления в сфере экономической деятельности. Статья 169, 170, 171, 173 ук рф.
- •5. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность за экологические правонарушения.
- •А) Понятие экологического вреда, способы его возмещения.
- •Б) Возмещение вреда природной среде.
- •В) Возмещение вреда жизни, здоровью и имуществу человека, причинённого негативным воздействием окружающей среды.
4. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
Классификация по базовой – 26 главе УК РФ.
Выделяют здесь три группы преступлений:
1 группа преступлений. Составы, посягающие на состояние отдельных природных ресурсов: загрязнение вод (статья 250), статья 251 (загрязнение атмосферного воздуха), статья 254 (порча земель) и так далее.
2 группа преступлений. Составы, устанавливающие ответственность за нарушении экологических требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Статьи 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ) и 247 (нарушение правил с отходами…).
3 группа. Составы, устанавливающие ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Статья 262 УК РФ.
Помимо основной главы, в отдельных случаях и некоторые другие можно отнести.
Глава 22 ук рф – преступления в сфере экономической деятельности. Статья 169, 170, 171, 173 ук рф.
Также можно отнести к числу содержащих экологические характеристики главу 24 УК РФ. Статьи 216, 219 УК РФ.
И глава 25 УК РФ – статьи 231, 237, 238, 245 УК РФ.
И статья 358 УК РФ – «экоцид». Данный состав закреплён в преступлениях против мира и безопасности человечества, что говорит о повышенной охраняемости. На практике, слава Богу, ни разу не применялась эта статья.
Трудности по вопросам применения уголовной ответственности за экологические преступления.
Во-первых, сравнительно небольшое количество возбуждённых дел, содержащих составы экологических преступлений.
Во-вторых, трудности, связанные с профессиональным сбором специфических доказательств.
В-третьих, трудности, связанные со своевременным выявлением необходимых для справедливого и законного рассмотрения дела, обстоятельств.
Часто также возникает трудности с доказыванием наличия умысла в самом деяния, умышленной формы вины.
Все эти трудности образуют результат, который говорит о высокой латентности экологических преступлений.
В отдельных сферах деятельности процентный состав латентных экологических преступления может доходить до 90%. Особенно в сфере лесопользования. И зачастую трансформации уголовной ответственности в административную.
Зачастую все эти преступления совершаются должностными лицами, а «рука руку моет», поэтому привлекают к ответственности какое-то другое лицо частенько.
А ещё юридические лица не являются субъектами уголовной ответственности.
Наказания – практически те же, что и в целом по уголовным преступления.
Проблема разграничения административной и уголовной ответственности.
Постановление Пленума ВС от 5 ноября 1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». В случае, если возникают проблемы – то нужно брать правоприменителям за основу объём причинённого вреда. Существенного вреда, значительного ущерба…
Остальное самостоятельное посмотрим.
5. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность за экологические правонарушения.
А) Понятие экологического вреда, способы его возмещения.
Б) Возмещение вреда природной среде.
В) Возмещение вреда жизни, здоровью и имуществу человека, причинённого негативным воздействием окружающей среды.