- •Тема 1 «Проблемы взаимодействия общества и природы».
- •1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие.
- •2. Экологический кризис: понятие, формы проявления, причины появления и пути преодоления.
- •3. Концепция перехода России к устойчивому развитию.
- •4. Экологическая доктрина Российской Федерации.
- •Тема: «Экологическое право как отрасль права».
- •1. Специфические черты экологического права.
- •2. Предмет и методы правового регулирования.
- •3. История развития экологического права.
- •4. Принципы экологического права.
- •5. Экологическое право как отрасль права, как отрасль науки и учебная дисциплина. Соотношение экологического с другими отраслями российского права.
- •Тема 3: «Источники экологического права».
- •1. Понятие и классификации источников экологического права.
- •2. Конституционные основы экологического права.
- •3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика.
- •Тема: «Объекты экологического права».
- •1. Понятие, признаки и функции объектов экологического права.
- •2. Право собственности на природные объекты и ресурсы.
- •3. Международные объекты экологического права.
- •4. Экологические права граждан как объект охраны и их (этих прав) гарантии.
- •Глава 3 посвящена экологическим правам – правам физических и юридических лиц.
- •Тема 5: «Правовые основы управления природопользованием и охраны окружающей среды».
- •1. Понятие и виды управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •2. Виды органов общей компетенции государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •3. Специальные органы государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Тема: «Механизмы охраны окружающей среды».
- •1. Правовой механизм охраны окружающей среды.
- •2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды (или «экономический механизм»).
- •Глава 4 в фз «Об охране окружающей среды», в статье 14 перечислены методы экономического регулирования.
- •А) Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Б) Экологическое страхование.
- •Тема: «Нормирование в области охраны окружающей среды».
- •1. Понятие, значение и классификации экологических нормативов.
- •Глава 5 фз «Об охране окружающей среды» этому посвящена.
- •2. Нормативы качества окружающей среды.
- •3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •4. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
- •Тема: «Контроль и надзор в области охраны окружающей среды».
- •1. Государственный экологический контроль (и надзор).
- •2. Производственный экологический контроль.
- •1. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения. Условия и основания её применения.
- •2. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •3. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •4. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Глава 22 ук рф – преступления в сфере экономической деятельности. Статья 169, 170, 171, 173 ук рф.
- •5. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность за экологические правонарушения.
- •А) Понятие экологического вреда, способы его возмещения.
- •Б) Возмещение вреда природной среде.
- •В) Возмещение вреда жизни, здоровью и имуществу человека, причинённого негативным воздействием окружающей среды.
2. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
В учебниках есть, трудовое право мы изучали. Поэтому нам совсем вкратце расскажут, что-то скорее в качестве дополнительных материалов, тезисно.
В юридической науке дисциплинарная ответственность нередко обосновывается как наиболее эффективная по сравнению с другими видами экологическая ответственность.
Это объясняется, во-первых, сравнительной простотой процедуры выявления дисциплинарного проступка (докладная, служебная записка, объяснения работник, работающих вместе с правонарушителем) и простота наказания виновного (то есть после каких-то объяснений правонарушителя издаётся приказ руководителя предприятия о назначении наказания в соответствии со статьёй 193 ТК РФ).
А, во-вторых, это объясняется широким резонансом и воспитательной ценностью в коллективе.
Дисциплинарная ответственность предусматривается Трудовым Кодексом, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка, индивидуальным или коллективным трудовым договором, в иных актах федерального, регионального и местного уровня. Но чаще всего – самими локальными актами, принимаемыми на предприятии (и они должны соответствовать требования ТК РФ).
Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение профессиональных обязанностей работников в области природоохранных, природоресурсных отношений. Прежде всего, работники цехов, очистных сооружений, а также работники природоохранных служб предприятий (если таковые формируются на крупных предприятиях).
Законченного перечня дисциплинарных проступков не существует. Их характер (проступков) и содержание определяются спецификой производства и должностными обязанностями работника. Обычно они закреплены в должностных инструкциях и тому подобных документах.
За совершение дисциплинарного проступка предусматриваются следующие взыскания:
Во-первых, те, которые предусмотрены статьёй 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение).
Во-вторых, те, которые вытекают из поощрительных мер. К примеру, лишение премии (непремирование работника, лишение каких-то привилегий)… Это не совсем наказание, но ежели капнуть поглубже – то лектор убеждён, что это всё ж таки наказание (лектор – не Скоморохина). Но это если негласно, потому что если висят об этом объявления – то это незаконно, а если негласно – то тогда наказание.
Экологический фактор также учитывается при расторжении трудового договора по инициативе работодателя – по пункте «д» статьи 81 ТК РФ. И лектор считает, что это тоже своего рода наказание. Нарушение требований норм труда и если это нарушение повлекло тяжкие последствия – экологическую аварию или экологическую катастрофу – либо же заведомо составляло реальную угрозу наступления таких последствий.
Отграничить предмет регулирования трудового права от экологического.
Основания для отграничения предметов регулирования трудового права от экологического (как это видится, в частности, профессору Боголюбову):
Трудовое право имеет своей целью отношения работника и работодателя по поводу трудовой деятельности, которая как правило осуществляется внутри помещений организаций.
Экологическое же право регулирует трудовую деятельность работника, которая затрагивает определённые части природы, находящиеся не внутри предприятия, но окружающие его. Если вред причиняется вне территорий предприятия – то это экологическое право.
Взыскание, порядок назначения наказания, сроки – всё по учебнику.