- •Федеральное агентство по образованию
- •1.1. Предмет, функции и методы экономической теории.
- •1.2. Основные проблемы любой экономики и способы их решения: структура экономики, эффективность и благосостояние.
- •1.3. Потребности: понятие, подходы к классификации. Потребности и благосостояние. Основные показатели благосостояния. Тенденции в благосостоянии домохозяйств в России.
- •1.4. Экономические блага и их классификации.
- •Экономические блага, их структура
- •Производственные альтернативы и альтернативные издержки
- •1.7. Структура экономики, факторы, воздействующие на её изменения. Структурные изменения в условиях нтр. Изменение структуры экономики в переходной экономике России.
- •Тема 2. Собственность и типы экономических систем
- •2.1. Экономическое содержание собственности. Формы собственности. Факторы, определяющие соотношение форм собственности.
- •Экономическое содержание собственности
- •Формы собственности и организационно-правовые формы бизнеса
- •2.2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (бизнеса).
- •Цели мелкого предпринимателя и техноструктуры
- •Число фирм и их доходы в экономике сша, 1999 г.
- •Роль права в развитии частной собственности
- •2.3. Демократизация частной собственности - важная тенденция развития собственности в высокоразвитых странах.
- •Программы
- •Проблемы собственности в России
- •2.4. Типы экономических систем: подходы к классификации.
- •Типы современных социально-экономических систем
- •Основные характеристики экономических систем современной эпохи
- •Региональные типы смешанной экономики
- •Этапы развития российской экономики
- •Раздел II. «Микроэкономика»
- •Тема 3. Чистый капитализм: спрос, предложение, рыночное равновесие
- •3.1. Рынок. Конкуренция и ее виды. Кругообороты благ и доходов. Модель кругооборота ресурсов, продукта и дохода при чистом капитализме.
- •Рыночное хозяйство, его основные признаки
- •3.2. Стоимость и цена.
- •Товар и его стоимость
- •3.3. Спрос, его виды. Детерминанты спроса. Закон спроса. Эффект дохода и эффект замещения.
- •Спрос. Факторы, влияющие на него. Закон спроса
- •3.4. Предложение, его виды. Детерминанты предложения. Закон предложения.
- •3.5. Эластичность спроса и предложения: понятие, факторы, воздействующие на неё. Показатели эластичности.
- •Ценовая эластичность спроса и предложения
- •Рыночное равновесие и механизм его поддержания
- •Достоинства
- •Ограниченность рыночного механизма регулирования
- •3.7. Государственное регулирование цен: «пол» и «потолок» цены, фиксированные цены, квотирование объема производства и продаж – цели и возможные последствия.
- •Государственное регулирование цен:
- •Тема 4. Теория и практика потребительского поведения
- •4.1. Теории поведения потребителя.
- •Кардиналистская теория
- •Ординалистская теория
- •Институциональная критика неоклассической теории поведения потребителя
- •4.2. Тенденция к нерациональности поведения потребителя и необходимость потребительского образования.
- •Социальные аспекты поведения потребителя
- •Нерациональные мотивы поведения потребителя
- •Особенности поведения современного потребителя в России
- •4.3. Защита прав потребителя. Консьюмеризм.
- •Права потребителя
- •Консъюмеризм
- •Тема 5. Издержки производства, доход и прибыль фирмы
- •Экономические издержки. Экономическая и бухгалтерская прибыль
- •Краткосрочный и долгосрочный периоды
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи
- •Валовые, средние и предельные издержки производства
- •Виды экономических издержек
- •5.3. Издержки производства в долгосрочном периоде. Отдача от масштаба производства (снижающаяся, повышающаяся, неизменная). Минимально эффективный размер предприятия и структура отрасли.
- •5.4. Фирма и формы конкуренции. Структура бизнеса. Основные модели рынков: чистая конкуренция, чистая монополия, монополистическая конкуренция и олигополия.
- •Тема 6. Чистоконкурентный производитель: определение цены и объема производства
- •6.1. Основные принципы оптимизации работы фирмы.
- •Основные принципы оптимизации работы фирмы
- •Особенности основных показателей работы чистоконкурентного производителя
- •6.2. Принцип сравнения валового дохода с валовыми издержками; случаи максимизации прибыли, минимизации убытков, приостановки работы.
- •Принцип сравнения валового дохода с валовыми издержками
- •Валовой доход и валовые издержки
- •Принцип сравнения предельного дохода с предельными издержками
- •Чистоконкурентный производитель в долгосрочном периоде
- •Факторы, ограничивающие конкуренцию
- •Трансакционные издержки.
- •Чистая монополия
- •Монополистическая конкуренция
- •Олигополия
- •Монополизм и его последствия
- •Монополизм в экономике
- •Антимонопольная политика
- •Финансово- промышленные группы
- •Тема 7. Рынки несовершенной конкуренции: определение цены и объема производства
- •7.1. Несовершенная конкуренция. Основные признаки несовершенной конкуренции. Барьеры входа и выхода (в отрасли).
- •Факторы, ограничивающие конкуренцию
- •Трансакционные издержки.
- •7.2. Чистая монополия: особенности основных показателей деятельности; определение цены и объема производства. Ценовая дискриминация.
- •Чистая монополия
- •Монополистическая конкуренция
- •7.5. Олигополия. Основные признаки и подходы к ценообразованию: ломаная кривая спроса; лидерство в ценах; принцип «издержки плюс». Роль неценовой конкуренции.
- •Олигополия
- •7.6. Олигополия и экономическая эффективность. Олигополии в современной экономике. Картель: понятие, признаки. Международные картели. Опек.
- •7.7. Монополизм в экономике и его последствия. Монополия. Сравнительное преимущество. Антимонопольная политика. Финансово-промышленные группы. Монополизм и его последствия
- •Монополизм в экономике
- •Антимонопольная политика
- •Финансово- промышленные группы
- •Тема 8. Производство и спрос на экономические ресурсы
- •Тема 9. Распределеление доходов. Заработная плата. Бюджет семьи
- •Теории заработной платы
- •Уровень зарплаты
- •Факторы, определяющие уровень зарплаты
- •9.2. Основные формы и современные системы заработной платы, их эффективность.
- •Основные формы и системы зарплаты
- •9.3. Бюджет семьи: структура доходов и расходов. Компромисс индивида между потреблением и досугом.
- •Семейные доходы и семейные расходы. Закон Энгеля
- •9.4. Неравенство в доходах и методы его измерения: кривая Лоренца и коэффициент Джини.
- •Кривая Лоренца.
- •Распределение общего объема денежных доходов населения Российской Федерации в 1991 - 2001 гг.
- •Тема 10. Процент, прибыль и рента
- •10.1. Денежный рынок. Сущность процента. Механизм процента. Фактор времени и дисконтирование. Выбор вариантов инвестирования. Потоки и запасы. Экономические риски и неопределенность.
- •10.2. Прибыль и рентабельность. Показатели прибыльности.
- •10.3. Ценные бумаги. Дивиденд. Курс акций.
- •10.4. Рынок земли. Рента. Цена земли.
- •Раздел III. «Макроэкономика» тема 11. Экономическая роль государства в рыночном хозяйстве
- •11.1. Эволюция теоретических взглядов на вмешательство государства в рыночное хозяйство.
- •Кейнсианская и неоклассическая концепции экономической политики
- •Кейнсианская и неоклассическая концепции экономической политики
- •11.2. Цели, функции, формы и методы государственного регулирования рыночной экономики. Основные показатели, характеризующие степень государственного вмешательства в рыночное хозяйство.
- •Цели и функции государства в рыночном хозяйстве
- •Экономические функции государства ограниченность рыночного саморегулирования
- •Основные формы и методы
- •Экономики
- •Сравнительный анализ
- •Государственного
- •Регулирования экономики
- •В высокоразвитых странах
- •Общие государственные расходы в ряде стран, в % ввп
- •Основные признаки товара и общественного блага
- •11.4. Социальная политика государства: понятие, цели, направления. Основные формы доходов в смешанной экономике и в России.
- •Эволюция доходов наемных работников в смешанной экономике
- •11.6. Тенденции в благосостоянии домохозяйств в смешанной экономике и в России.
- •11.7. Государственный бюджет, его дефицит и профицит. Структура госбюджета.
- •Сущность и функции налогов
- •11.9. Ограниченность государственного регулирования рыночной экономики.
- •Закон непреднамеренных последствий и провалы правительства
- •11.10. Разгосударствление и приватизация.
- •Особенности разгосударствления экономики в развитых странах и в России
- •Приватизация в России
- •Тема 12. Измерение результатов национальной экономики
- •12.1. Модель кругооборота ресурсов продукта и дохода в смешанной экономике.
- •Модель кругооборота ресурсов, продукта и доходов в национальной экономике
- •Стоимость, добавленная стоимость и повторный счет
- •Источник: Газета Правда, 27.02.1989.- с. 3.
- •12.3. Макроэкономические показатели снс. Валовой внутренний продукт (производство, распределение и потребление). Валовой национальный продукт.
- •12.4. Учет ввп (внп) по потоку расходов и по потоку доходов.
- •12.5. Другие показатели системы национальных счетов: чистый внутренний продукт, национальный доход, личный доход, личный располагаемый доход.
- •12.6. Национальное богатство. Отраслевая и секторальная структуры национальной экономики. Межотраслевой баланс. Проблемы учета в снс.
- •12.7. Теневая экономика: причины, виды, последствия. Теневая экономика в России.
- •Причины и последствия развития теневой экономики
- •Тема 13. Модель макроэкономического равновесия «совокупный спрос - совокупное предложение»
- •13.1. Основные макроэкономические агрегаты: реальный объем внутреннего производства, уровень цен.
- •13.2. Совокупный спрос. Факторы, влияющие на совокупный спрос. Эффект богатства, эффект процентной ставки, эффект импортных закупок.
- •13.3. Совокупное предложение: классический, кейнсианский, промежуточный отрезки. Факторы, влияющие на совокупное предложение
- •13.4. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения (модель ad-as). Варианты макроэкономического равновесия. Эффект храповика.
- •Влияние изменения совокупного спроса на макроэкономическое равновесие
- •Взаимосвязь модели ad-as и кривой производственных возможностей
- •Тема 14. Проблемы макроэкономической нестабильности
- •Концепция длинных волн
- •Хронология больших циклов конъюнктуры (по й. Шумпетеру)
- •Экономические потери и социальные последствия безработицы
- •Тема 15. Модель макроэкономического равновесия «совокупные расходы – совокупный продукт»
- •15.1. Основные положения классической теории занятости: взгляды на макроэкономическое равновесие, на изменение уровня цен, на соотношение сбережений и инвестиций. Закон Сэя.
- •Закон Сэя. Классическая и кейнсианская модели макроэкономического равновесия
- •15.2. Основные положения кейнсианской теории занятости: взгляды на макроэкономическое равновесие, на изменение уровня цен, на соотношение сбережений и инвестиций.
- •15.4. Инвестиции (валовые и чистые). Факторы, влияющие на инвестиции. Спрос на инвестиции. Нестабильность инвестиций.
- •15.5. Закрытая и открытая экономика. Равновесный объем производства в простой кейнсианской модели в закрытой частной экономике: модель «Совокупные расходы – совокупный продукт» («ae-Qy»).
- •15.6. Равновесный объем производства в простой кейнсианской модели в закрытой частной экономике: модель «Изъятия - инъекции». Сбережения, плановые и фактические инвестиции. Парадокс бережливости.
- •15.7. Мультипликатор автономных расходов.
- •15.8. Равновесный объем производства в условиях открытой экономики.
- •Межбюджетные отношения
- •16.2. Недискреционная бюджетно-финансовая политика: встроенные стабилизаторы.
- •Тема 17. Денежно-кредитная политика
- •17.1. Деньги: понятие, основные функции. Спрос на деньги для сделок и для активов. Структура денежной массы (предложения денег): м1, м2, м3. Денежное обращение (м.Фридман).
- •17..2. Основные функции Центрального банка и коммерческих банков.
- •18.Мировое хозяйство
- •18.2. Социально-экономические типы стран современного мира, их положение в мировом хозяйстве. Центры мирового экономического развития и соперничества. Сущность и формы глобализации.
- •Экономическое неравенство в современном мире
- •Население и внп в отдельных странах
- •Ступени развития региональной экономической интеграции
- •18.4. Перспективы участия Российской Федерации в международных экономических отношениях.
- •2. Факторы, неблагоприятные для российской экономики - перечень, к сожалению, более внушителен:
- •19. Экономический рост и экономическое развитие
- •19.1. Экономический рост: понятие, показатели, типы. Факторы экономического роста.
- •Темпы экономического роста
- •19.2. Теории экономического роста и экономического цикла. «Золотое правило накопления».
- •Вклад факторов экономического роста в его прирост
- •19.3. Экономическое развитие и его стадии. Технологические уклады и «длинные волны».
- •Основные типы экономического развития (технологические уклады)
- •Раздел IV. «переходная экономика»
- •20.Разгосударствление и приватизация в россии
- •Раздел V. «история экономических учений»
- •21.Вклад российских ученых в развитие мировой экономической мысли
11.2. Цели, функции, формы и методы государственного регулирования рыночной экономики. Основные показатели, характеризующие степень государственного вмешательства в рыночное хозяйство.
Цели и функции государства в рыночном хозяйстве
Можно выделить несколько этапов эволюции государственного регулирования. Долгое время (XVII - середина XIX вв.) буржуазное государство играло роль ²ночного сторожа², т. е. ограничивалось обеспечением самых общих условий производства (прежде всего, правовых норм), не вмешиваясь активно в сам производственный процесс. Начиная с конца XIX в., экономика достигает такой степени сложности, что стихийное рыночное саморазвитие начинает грозить острыми социально-экономическими потрясениями. После "Великой депрессии" 1929-1933 гг. возникает система постоянного и активного участия государства в управлении рыночным хозяйством. На смену саморегулируемой рыночной экономике ("чистому капитализму") приходит регулируемое рыночное хозяйство.
В современном хозяйстве государство выполняет следующие основные экономические функции, необходимые для сохранения и развития рыночной системы (рис.11-1):
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рынка (обеспечение "мягкой" инфраструктуры рынка).
2. Поддержание конкуренции, борьба с монополизмом.
3. Перераспределение ресурсов для сбалансированного и стабильного развития различных секторов экономики (структурная политика).
4. Перераспределение доходов и богатства для смягчения социального неравенства. Иными словами, государство стремится “очеловечить” рыночный механизм, сделать его приемлемым для большей части общества.
Экономические функции государства ограниченность рыночного саморегулирования
Рис. 11-1. Ограниченность рыночного саморегулирования и экономические функции государства
государственного
регулирования
Основные формы и методы
Экономики
Следует выделить следующие основные формы государственного регулирования современной экономики.
1. Обеспечение правовой инфраструктуры. Государство обеспечивает правовую базу, ²правила игры² экономических субъектов хозяйственной жизни.
Экономическое законодательство содержит следующие основные элементы:
Законодательство о собственности. Государство определяет объекты и субъекты отношений собственности, объем правомочий собственников, гарантирует защиту их прав. Субъекты различных форм собственности, в принципе, должны пользоваться равной защитой.
Антимонопольное законодательство. Его задача-максимум - предотвращение формирования опасных для общества монополий, задача-минимум - снижение негативных последствий от их деятельности.
Налоговое законодательство. Законодательство о налогах призвано отражать основные приоритеты экономической и социальной политики. Для оптимального функционирования экономики налоговое законодательство должно быть обязательно стабильным.
Законодательство о труде и социальной защите. Данное законодательство призвано регулировать взаимоотношения между наемными работниками, предпринимателями и государством. Социальные гарантии должны, с одной стороны, защищать работников от произвола предпринимателей, но, с другой стороны, не лишать их стимулов к экономической активности.
Законодательство об охране природы. Его главные задачи - определить предельно допустимые нормы вторжения человека в экологическую среду, а также меры ответственности за их нарушение.
Законодательство о защите прав потребителей. Оно определяет права потребителей - физических лиц, приобретающих товары и услуги для личных бытовых нужд, а также механизм реализации этих прав.
2. Государственное предпринимательство. Его назначение - это организация деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности.
В государственный сектор рыночного хозяйства входят прежде всего предприятия тех отраслей (инфраструктура, особенно транспорт и связь, военная промышленность), которые производят общественные блага. Кроме того, государство часто прямо и непосредственно берет под свой контроль естественные монополии - отрасли, в которых конкуренция нецелесообразна в силу того, что минимизации средних издержек можно добиться при работе на рынке только одной фирмы (газоснабжение, передача электроэнергии и т.д.).
Хотя в целом в рыночном хозяйстве государственное предпринимательство не может стать главной формой, в названных отраслях оно играет большую, часто преобладающую роль. В отличие от частного бизнеса для государственных предприятий максимизация прибыли не является основной целью их деятельности.
3. Социальная политика направлена на обеспечение определенного стандарта благосостояния с целью поддержания экономической и социальной стабильности в обществе, стимулирования экономического роста. Составной частью социальной политики является материальная поддержка наиболее слабых групп населения. Следует отметить, что в высокоразвитых странах бедные составляют не более 20-30 % семей, а в России - большинство. В связи с этим социальная политика легко становится разменной монетой в политических баталиях: политические лидеры в борьбе за голоса избирателей часто выступают с инициативами, выполнение которых мало реально.
4.. Бюджетно-финансовая (фискальная) политика – представляет собой манипулирование налогами и расходами госбюджета с целью поддержания экономической и социальной стабильности, стимулирования экономического роста. Результатом этой деятельности должно стать эффективное распределение финансовых ресурсов по различным программам, отраслям и регионам.
5. Денежно-кредитная (монетарная) политика заключается в регулировании денежной массы в обращении с целью стимулирования экономического роста, поддержания экономической и социальной стабильности. Бюджетно-финансовая и денежно-кредитная политика настолько тесно взаимосвязаны, переплетены, что в последнее время всё чаще используется понятие ²фискально-монетарная политика² (или "бюджетно-монетарная смесь").
При осуществлении государственного регулирования экономики необходимо добиваться планомерности - сознательного регулирования важнейших экономических пропорций в соответствии с избранными приоритетами. Поэтому все формы государственного регулирования осуществляются, как правило, путем планирования - деятельности по составлению планов и их исполнению.
Различают следующие виды планов:
- планы развития экономики в целом (годовые, пятилетние и т.д.);
- программно-целевые планы, рассчитанные на осуществление каких-либо преобразований в отдельных сферах экономики (Программа приватизации, Программа конверсии) или в отдельных регионах.
Все виды плановой деятельности можно осуществлять двумя методами:
1) директивное планирование - планы-приказы для обязательного выполнения, которые предназначены прежде всего для государственных предприятий (например, госбюджет - финансовый план страны);
2) индикативное планирование - планы-рекомендации, участие в которых не обязательно, но стимулируется и поощряется государством (например, программа ИСОП).
В развитых странах планирование носит преимущественно программный характер и осуществляется в основном индикативными методами. Большое значение для государственного планирования в рыночном хозяйстве имеет разработанный американским экономистом российского происхождения В. Леонтьевым метод контроля за межотраслевыми потоками товаров и услуг, за разработку которого его автор был удостоен Нобелевской премии по экономике. По мере углубления мирохозяйственных отношений планирование экономического развития отдельных стран дополняется межгосударственным планированием.
В России низкая эффективность административного тотального планирования в советский период сформировала сильную антипатию по отношению к плановой деятельности как таковой. В результате упадка плановой деятельности (особенно, долгосрочной) развитие экономики страны приобрело в 1990-е годы хаотичный, трудно предсказуемый характер.
Основные формы государственного регулирования отличаются не только сферой, но и методами (способами) регулирования. Так, налоги и государственные расходы являются основными методами бюджетно-финансовой политики (см. тему 13). В социальной политике используются такие методы государственного регулирования доходов, как минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум, индексация доходов, налогообложение, социальные трансферты, социальные программы (см. тему 8).