ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1.

Актуальные вопросы противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе. Государственная политика противодействия коррупции в современных условиях. Правовые меры противодействия коррупции.

Вопросы для обсуждения

1. Понятия и формы коррупции, причины ее возникновения на современном этапе.

2. Правовая база организации противодействия коррупции в системе государственной власти.

3. Коррупция как фактор, угрожающий национальной безопасности Российской Федерации.

4. Понятие антикоррупционной политики и её содержание.

5. Правовые основы антикоррупционной политики.

Рекомендуемая литература и источники

О противодействии коррупции: Федер. закон Рос. Федерации от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 30 дек.

О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 // http://graph.document.kremlin.ru

Национальная стратегия противодействия коррупции: Указ Президента Рос. Федерации от 13 апр. 2010 г. № 460 // Российская газета. – 2010. – 15 апр.

Проект федерального закона «О контроле за расходами»// Российская газета от 14 марта 2012 г.

Распоряжение ФТС России от 10.03.2009 № 38-р «Об организации работы в таможенных органах по противодействию коррупции» // СПС «Гарант».

Гриб В. Г. Противодействие коррупции. Московская финансово-промышленная академия (МФПА). 2011. - 192 с.

Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (под ред. д.ю.н. С.Ю. Наумова, к.ю.н. С.Е. Чаннова) (постатейный). - М.: «Юстицинформ», 2011.

Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». - Система ГАРАНТ, 2010.

Шишкарев С. Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики / С. Н. Шинкарев. – М.: Университетский Книжный дом, 2010. – 245 с.

Семинар 2.

Формы коррупции. Разновидности проявления коррупции. Причины возникновения. Исследование коррупции. Выявление сфер и уровней коррупции.

1. Уголовно-наказуемые формы коррупции.

2. Коррупционные проступки, меры дисциплинарной и административной ответственности за них.

3. Разновидности коррупции (эпизоди­ческая и систематическая коррупция, вертикальная и горизонтальная коррупция, бытовая коррупция и клептократия).

4. Причины возникновения коррупции. Факторы возникновения и сохранения коррупции в Российской Федерации

5. Методология и методика исследования коррупции.

6. Качественные и количественные показатели коррупции в обществе и требования к ним.

7. Уровни коррупции (низовая коррупция, верхушечная коррупция, международная коррупция).

Рекомендуемая литература и источники

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 31 дек.

Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 18 июня ; 19 июня ; 20 июня ; 25 июня.

О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию: Федер. закон Рос. Федерации от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 28 июля.

Гриб В. Г. Противодействие коррупции. Московская финансово-промышленная академия (МФПА). 2011. - 192 с.

С.Н. Братановский, М.Ф. Зеленов Понятие, состав и виды коррупционных правонарушений // Гражданин и право, № 11, ноябрь 2011.

Шишкарев С. Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики / С. Н. Шинкарев. – М.: Университетский Книжный дом, 2010. – 245 с.

Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (под ред. д.ю.н. С.Ю. Наумова, к.ю.н. С.Е. Чаннова) (постатейный). - М.: «Юстицинформ», 2011.

Семинар 3.

Противодействие коррупции в федеральных органах государственной власти. Организация и обеспечение мер по противодействию коррупции. Создание системы противодействия коррупции.

Вопросы для обсуждения

1. Система и структура государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции.

2. Полномочия Президента Российской Федерации в области противодействия коррупции.

3. Деятельность Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению разработки и принятия федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, контроля деятельности органов исполнительной власти в указанной сфере.

4. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в области противодействия коррупции. Распределение функций по противодействию коррупции между федеральными органами исполнительной власти.

5. Роль прокуратуры в координации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.

6. Полномочия Счетной палаты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

7. Система мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера по устранению коренных причин коррупции в обществе.

Рекомендуемая литература и источники

О противодействии коррупции: Федер. закон Рос. Федерации от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 30 дек.

О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 // http://graph.document.kremlin.ru

Национальная стратегия противодействия коррупции: Указ Президента Рос. Федерации от 13 апр. 2010 г. № 460 // Российская газета. – 2010. – 15 апр.

Агеев В. Н. Государственный контроль за реализацией антикоррупционной политики в Российской Федерации: понятие и содержание / В. Н. Агеев, О. В. Агеева // Следователь. – 2010. – № 12. – С. 2–6.

Агеев В. Н. К вопросу о специализированном государственном «антикоррупционном» органе Российской Федерации / В. Н. Агеев // Следователь. – 2010. – № 10. – С. 10–14.

Куликов М.Ю. Административно-правовые проблемы противодействия коррупции в органах исполнительной власти // Административное и муниципальное право, 2010, № 6.

Шишкарев С. Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики / С. Н. Шинкарев. – М.: Университетский Книжный дом, 2010. – 245 с.

Семинар 4.

Международный опыт и обобщенный опыт органов государственной власти Российской Федерации по профилактике и противодействию коррупции

Вопросы для обсуждения

1. Международное антикоррупционное законодательство: содержание и проблемы его применения в Российской Федерации.

1. Деятельность международных организаций по борьбе с коррупцией.

2. Международный рейтинг коррупции. Наименее и наиболее коррумпированные стран мира.

3. Опыт зарубежных стран в сфере борьбы с коррупцией.

4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции.

5. Обобщённый опыт деятельности органов государственной власти Российской Федерации по профилактике и противодействию коррупции.

Рекомендуемая литература и источники

Конвенция Организации объединенных наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. № 26 ст. 2780.

Конвенция Совета Европы ETS № 173 об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 года). // (http://conventions.coe.int).

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями).

Денисов С. А. Антикоррупционные нормы европейского права и проблемы их восприятия в России / С. А. Денисов // Следователь. – 2010. – № 12. – С. 18–21.

Добрякова Н. И. К вопросу об имплементации Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию / Н. И. Добрякова // Российская юстиция. – 2010. – № 8. – С. 45–47.

Дорофеев И. Н. Применение специальных операций сотрудниками правоохранительных органов зарубежных стран в борьбе с коррупцией / И. Н. Дорофеев // Следователь. – 2010. – № 4. – С. 29–33.

Каукенова Т. В. Борьба с коррупцией в КНР: создание новой системы / Т. В. Каукенова // Следователь. – 2011. – № 4. – С. 59–64.

Качелин М.С. Международно-правовое противостояние отмыванию денежных средств и организованной преступности в контексте борьбы с коррупцией // Налоги, 2010, № 18.

Кузовков Ю. В. Мировая история коррупции: в 2 т. / Ю. В. Кузовков. – М.: Анима-Пресс, 2010. – 2 т.

Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: сб. док. / сост. В. С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 638 с.

Семинар 5.

Организация управления процессом противодействия коррупции в Российской Федерации. Планирование и введение в действие антикоррупционных мероприятий.

Вопросы для обсуждения

1. Основные принципы Национальной стратегии противодействия коррупции и механизм её реализации.

1. Основное содержание Национального плана противодействия коррупции.

2. Деятельность Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

3. Антикоррупционные программы: глобальные, национальные, региональные, муниципальные, ведомственные и корпоративные.

4. Внедрение в практику контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

5. Многофункциональных центры для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

6. Понятие и содержание антикоррупционного аудита.