Основные вопросы темы:

1. Функция государства: понятие, виды и структура. Формы реализации функций государства.

2. Понятие и структура механизма государства

3. Государственный аппарат и государственный орган

Цель изучения темы составляет формирование системного знания о функциях государства и его механизме, о взаимосвязи сущности, механизма и функций государства.

Задачами обеспечивающими достижение данной цели выступает: 1) уяснение понятия функции государства и ее связи с механизмом и сущностью государства; 2) рассмотрение круга вопросов связанных с понятием и трактовкой механизма государства.

Требования к уровню подготовленности студента

Необходимым условием для освоения настоящей темы является знание материала ранее изученных тем учебного курса и владение понятийно-категориальным аппаратом теории государства и права в освоенном ранее объеме.

Понятийно-категориальный аппарат темы

Систему понятийно-категориального инструментария познания вопросов темы составляют следующие основные понятия: «механизм государства», «государственный аппарат», «государственный орган», «государственная власть», «система органов государственной власти», «разделение властей», «государственные структуры», «цели государства», «задачи государства», «государственные задачи», «функция государства», «подфункция функции государства», «состав функции государства», «структура функции государства», «государственная функция», «механизм функции государства», «субъект функции государства», «объект функции государства», «функции органов государственной власти», «контрольно-надзорная функция», «функции по принятию нормативных правовых актов», «функции по контролю и надзору», «функции по управлению государственным имуществом», «функции по оказанию государственных услуг», «формы реализации функций государства», «правовые и неправовые формы реализации функций государства», «правотворческая форма», «правоприменительная форма», «организационная форма реализации функции государства».

Обзор по рекомендуемой литературе

Проблематика механизма и функций государства всесторонне разработана в отечественной юридической науке. В советский период в теории государства и права сформировалось учение о функциях государства в работах таких ученых как В.К. Бабаев, С.В. Бабаев, М.И. Байтин, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, Л.И. Каск, Б.П. Курашвили, И.С. Самощенко, Н.В. Черноголовкин, Д.В. Пожарский и др. Параллельно с учением о функциях государства развивалось теория механизма государства, получившая освещение в работах советских и российских теоретиков Г.А. Атаманчука, В.В. Копейчикова, В.С. Петрова, В.С. Четвернина, В.Е. Чиркина и др.

Характеризуя степень разработанности проблем механизма и функций государства в научной литературе в целом, следует констатировать что понятийно-категориальная и методологическая основа изучения данных феноменов, в рамках курса не вполне достаточна для правильного их понимания. В дальнейшем, при анализе социальной функции современного государства и ее подфункций, образующих функций социального государства и прежде всего в вопросе об их выделении, следует исходить из вышеуказанных положений, основываясь при интерпретации функций государства на позициях юридической науки.

Из общего числа публикаций, посвященных проблематике механизма и функций государства, рекомендуется следующие:

Основная:

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2003.

Головкин Р.Б., Мамчун В.В., Новиков М.В., Пожарский Д.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Владимир: ВЮИ, 2007.

Дополнительная:

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314. // Рос. газ. 2004. 12 марта.

Авеpьянов В.Б. Содержание деятельности аппарата государственного управления и его организационные формы // Сов. государство и право. 1988. № 6

Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М.: «Славянский диалог», 1996;

Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного Российского государства: Учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия. 2001.

Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1979.

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3.

Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М.,2005.

Денисов, А. И. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функции / А. И. Денисов. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1967. 424 с.

Копейчиков, В. В. Механизм советского государства. М.: Юрид. лит.,1968;

Каск Л. И. Функции и структура государства /Отв. ред. Д. А. Керимов. Л.: Изд-во ЛГУ. 1969.

Петров, В.С. Сущность, содержание и форма государства /Отв. ред. А. К. Белых. Л.: Наука.1971.

Пожарский Д.В. Функции государства и государственный контроль в их системе (теоретико-правовой аспект). М.: Академия права и управления. 2005. 136 с.

Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3. С. 78-87.

Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М.: «Юридическая литература». 1970.

Четвернин В.А Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.

Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Междунар. отношения, 2001.