Семинар 11 Тема 5. Бюджетный контроль и бюджетно-правовая ответственность

Семинар проводится в интерактивной форме:

1) Дискуссия по проблемам правового регулирования государственного финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства. К данному семинару студенты на основе лекционного материала и предложенной литературы готовят доклады по темам: государственный финансовый контроль в бюджетной сфере и проблемы применения государственного принуждения в бюджетной сфере. Далее происходит обсуждение тенденций развития института государственного финансового контроля, выделяются основные проблемы ответственности за нарушение бюджетного законодательства. При обсуждении рассматриваются отдельные составы бюджетных правонарушений.

2) Разбор конкретной ситуации на примере судебно-арбитражных дел:

Постановление Верховного Суда РФ от 15.04.2010 № 46-АД10-4. Документ опубликован не был. СПС Консультант Плюс.

Постановление КС РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 155, п.п. 2 и 3 ст. 156 и абз. 22 ст. 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2004. - № 4.

Для подготовки к занятию необходимо изучить дело, выяснить стороны дела, предмет и основание спора, основные обстоятельства дела, нормативные акты, примененные при разрешении спора, решение суда, какими доводами руководствовался суд при принятии решения. Содержание дела и правовую позицию в споре излагают как минимум три докладчика: один – со стороны заявителя, второй – со стороны ответчика, третий – со стороны суда. Аудитория в процессе обсуждения вправе задавать вопросы, выражать собственное мнение относительно спора и правовой позиции суда.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета. – 1993. – № 7.

2. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контроллинг. – 1991. – № 1.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. № 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Российская газета. – 2011. – 11 февраля.

7. Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ // Российская газета. – 2013. – 10 апреля.

8. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 (с изм. от 18 июля 2001 г.) // СЗ РФ. – 1996. - № 31. – Ст. 3696; 2001. - № 30. – Ст. 3156.

9. Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 // СЗ РФ. – 2004. - № 25. – Ст. 2561.

10. О Федеральном казначействе: постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 703 // СЗ РФ. – 2004. - № 49. – Ст. 4908.