- •Основная образовательная программа
- •Рабочая программа учебной дисциплины правовое регулирование бюджетных правоотношений
- •Казань, 2015
- •Содержание
- •1. Общие положения 39
- •Тема 5. Правовое регулирование бюджетного контроля 46
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп)
- •3.Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 4. Правовое регулирование бюджетного процесса
- •Тема 5. Правовое регулирование бюджетного контроля
- •Тематический план Заочная форма обучения
- •5.3. Самостоятельная работа
- •Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •6. Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций
- •Вопросы для оценки качества усвоения курса
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины карта обеспеченности литературой
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Электронные ресурсы
- •Протокол изменений рпд
- •Основная образовательная программа
- •Учебно-методические рекомендации для студентов по изучению дисциплины (модуля)
- •1. Общие положения
- •2. Лекционные занятия (теоретический курс)
- •3. Семинарские (практические) занятия Общие рекомендации по подготовке к семинарам:
- •Рекомендации к темам:
- •Тема 1. Теоретические основы правового регулирования бюджетных правоотношений.
- •Тема 2. Правовое регулирование межбюджетных правоотношений
- •Тема 3. Правовое регулирование доходов и расходов бюджетов
- •Тема 4. Правовое регулирование бюджетного процесса
- •Тема 5. Правовое регулирование бюджетного контроля
- •Тема 6. Правовое регулирование юридической ответственности за бюджетные правонарушения.
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература1
- •Дополнительная литература
- •Семинар 2 Тема 2. Правовое регулирование межбюджетных правоотношений Вопросы для обсуждения:
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 3 Тема 3. Правовое регулирование доходов и расходов бюджетов Вопросы для обсуждения:
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 4 Тема 4. Правовое регулирование бюджетного процесса Вопросы для обсуждения:
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 5 Тема 5. Правовое регулирование бюджетного контроля
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 6
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 11 Тема 5. Бюджетный контроль и бюджетно-правовая ответственность
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Основная общеобразовательная программа
- •1. Виды и содержание самостоятельной работы студентов по дисциплине, формы контроля
- •2. Общие методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов. (Работа с учебной литературой, справочными правовыми системами, правовыми актами и т.Д.)
- •3. Тестовые задания для самостоятельного контроля знаний при подготовке к практическим занятиям:
- •Перечень тестовых заданий Тесты к теме 1.
- •К теме 2:
- •К теме 3:
- •К теме 4.
- •К теме 5.
- •4. Темы докладов (эссе) по дисциплине
- •4.1. Рекомендации по подготовке докладов (эссе)
- •4.2. Требования к выполнению и критерии оценивания прочих видов работ Перечень тем индивидуальных домашних заданий и контрольных работ (выполняются в письменном виде)
- •Критерии оценивания выполнения индивидуальных домашних заданий
- •5. Варианты и темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения, критерии оценивания.
- •Критерии оценивания выполнения контрольной работы:
- •6. Примеры решения типовых задач, включаемых в контрольные работы, тестовых заданий.
- •Задания для проведения деловых игр и рекомендации по их проведению.
- •Деловая игра на тему «Бюджетный контроль и бюджетно-правовая ответственность» - разбор конкретной ситуации на примере судебных дел:
- •7. Контроль самостоятельной работы студентов
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература2
- •Дополнительная литература
- •Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Глоссарий
- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •1. Вид и процедура проведения промежуточной аттестации
- •Оценивание студента на зачете по дисциплине «Правовое регулирование бюджетных правоотношений»
- •2. Методические указания по подготовке к промежуточной аттестации
- •3. Комплект тестовых заданий Тесты к теме 1.
- •К теме 2:
- •К теме 3:
- •К теме 5:
- •4. Комплект задач
Дополнительная литература
Пешкова Х.В. Вопросы налоговых и бюджетных правоотношений в судебной практике: Монография / Х.В. Пешкова. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 184 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Бюджетный контроль в Российской Федерации: Монография / Э.С. Карпов. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 139 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонова; МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 448 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Бюджетное право: Учебное пособие / Д.Л. Комягин; Под ред. А.Н. Козырина. - М.: Норма, 2012. - 288 с. [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Бюджетное право: Учебное пособие / О.В. Болтинова. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 320 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Гуреев, В. А. Исполнение судебных актов в отношении государства, муниципальных образований и бюджетных учреждений: учебно-практич. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» / В. А. Гуреев, И. В. Селионов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. - 191 с.* [Электронный ресурс, режим доступа: www.znanium.com]
Белов В.Е. Федеральная контрактная система как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов // Право и экономика. 2011. № 8. С. 4 - 10.
Голубев А.В. Расходы бюджета как финансово-правовое понятие // Финансовое право. – 2012. - № 3. – С. 16. *
Калмыков Ю.П. Госзакупки: как расходуются средства бюджета // Финансы. – 2012. - № . – С. 12. *
Комягин Д.Л. К вопросу о классификации бюджетных расходов // Реформы и право. 2010. N 3. С. 10 - 15.
Пауль А.Г. К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета // Финансовое право. 2011. № 2. С. 20 - 23. *
Пауль А.Г. Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам // Финансовое право. – 2012. - № 3. – С. 12. *
Пиняскина О.В. Вопросы оптимизации расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства // Финансовое право. – 2010. - № 10. – С. 10. *
Савостьянова С.А. Правовое регулирование доходов местных бюджетов // Финансовое право. 2011. № 9. С. 14 - 18. *
Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М.:Юрид.лит.,1973.С.69.
Яговкина В.А. Финансирование из бюджетов деятельности автономных учреждений // Финансовое право. – 2010. - № 1. – С. 9. *
Семинар 4 Тема 4. Правовое регулирование бюджетного процесса Вопросы для обсуждения:
Понятие, классификация участников бюджетного процесса.
Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.
Правовой режим временной финансовой администрации.
Бюджетный процесс: понятие, уровни, стадии и этапы.
Правовое регулирование составления проектов бюджетов. Государственные программы.
Рассмотрение и утверждение бюджетов.
Исполнение бюджетов. Внесение изменений в закон о бюджете.
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Часть семинарского занятия проводится в форме разбора конкретной ситуации на примере судебно-арбитражных дел:
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» и статьи 116 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – 12 августа.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 марта 2010 г. N 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. – 12 марта.
Постановление КС РФ от 15 декабря 2006 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2007. -№ 1.
Для подготовки к занятию необходимо изучить дело, выяснить стороны дела, предмет и основание спора, основные обстоятельства дела, нормативные акты, примененные при разрешении спора, решение суда, какими доводами руководствовался суд при принятии решения. Содержание дела и правовую позицию в споре излагают как минимум три докладчика: один – со стороны заявителя, второй – со стороны ответчика, третий – со стороны суда. Аудитория в процессе обсуждения вправе задавать вопросы, выражать собственное мнение относительно спора и правовой позиции суда.