1 См.: Genealogie des grands desseins europeens. P. 67-68.

ставил в Лигу Наций «Меморандум об организации европейско­го федерального союза»¹. Таким образом, в многовековой исто­рии «европейской идеи» произошло знаменательное событие: впервые она воплотилась в официальный документ, принятый на правительственном уровне. Однако это не сделало его судь­бу более удачной, чем участь всех предшествующих проектов. В Лиге Наций он встретил весьма прохладный прием. Ни одно из европейских государств, входивших в эту организацию, не было готово отказаться от концепции «абсолютного суверенитета».

Но дело было не только в этом. Обреченность проекта бы­ла предопределена всей ситуацией, сложившейся в Европе и во всем мире к началу 1930-х гг. Разразившийся экономический кризис потряс в большинстве европейских стран общественные структуры, еще не совсем оправившиеся после потрясений 1917-1923 гг. Стремительно набирал силу идейный и полити­ческий экстремизм. В том же сентябре 1930 г., когда А. Бриан представил свой меморандум, национал-социалисты добились первого крупного успеха на выборах в бундестаг, чему в нема­лой степени способствовала борьба между немецкими комму­нистами и социал-демократами. В январе 1933 г. Гитлер пришел к власти, а вскоре пламя над рейхстагом возвестило миру об ус­тановлении нацистского тоталитарного режима. Образно гово­ря, в этом пламени сгорел французский проект пан-Европы.

Национал-социализм имел свои представления о «единой Европе», идейной основой которых стал фашизм. Согласно «Майн кампф» Адольфа Гитлера, арийская раса, наиболее пол­но проявившаяся в немецкой нации, была призвана господство­вать в Европе. После того как нацистская Германия оккупирова­ла или подчинила себе большинство европейских стран, эта идея воплотилась в политику установления «нового порядка» в Европе. Гитлеровская программа предусматривала перекройку политической карты Европы, ликвидацию одних независимых государств, расчленение других, частичное физическое уничто­жение или переселение ряда народов. Остальным государствам надлежало послушно пойти в фарватере «Третьего рейха». В эко-

Genealogie des grands desseins europeens. P. 69

комическом плане предусматривалось «разумное» разделение труда: таможенный и валютный союз наиболее развитых евро­пейских стран при безусловном доминировании германского ка­питала; превращение остальных стран (Восточной, Юго-Вос­точной и Южной Европы) в аграрный придаток Германии, час­тично колонизуемый арийцами¹.

Разгром нацизма положил конец дьявольским эксперимен­там с «новым порядком». И еще во время войны, особенно в движении Сопротивления, стали возрождаться идеи «единой Европы» с наднациональной политической структурой, феде­ральной или кон федеральной, которая заменила бы окончатель­но скомпрометировавшую себя традиционную структуру межго­сударственных отношений, основанную на принципе «евро­пейского баланса сил».

Соответственно вновь пошли в ход и приобрели популяр­ность все «европейские» аргументы пацифистского, историко-культурного, религиозно-нравственного и социального характе­ра. Опубликованные во второй половине 1980-х гг. три тома документов периода Второй мировой войны и послевоенного пятилетия² - разных проектов будущей единой и мирной Евро­пы, статей на эту тему и т.п. - поистине ошеломляют всеобщ­ностью и интенсивностью этого духовного поворота в Европе (в упомянутом издании передставлены документы почти из 20 стран) от разобщенности к солидарности.

События и процессы, развернувшиеся после 9 мая 1945 г., очень быстро доказали то, что можно было предположить зара­нее: мирное устройство Европы как единого целого невозможно из-за несовместимости двух общественных систем. Собственно

^! См.: Буханов В.А. Подготовка фашистской Германии к установлению «нового порядка» в экономике оккупированных и зависимых стран Европы (май - октябрь, 1940) // Политика великих держав на Балканах и Ближнем Востоке в новейшее время. Свердловск, 1986. С. 103-104.

² См.: Documents of the History of European Integration IW. Lipgens (ed.). Vol. 1. Continental Plans for European Union. 1939-1945. Berlin-N. Y, 1985; Vol. 2. Plans for European Union in Great Britain and in the Exile, 1939-1945. Berlin-N. Y., 1986; Vol. 3. The Struggle for European Union by Political Parties and Pressure Groups in Western European Countries, 1945-1950. Berlin-N. Y, 1988.

говоря, это подразумевалось уже в Ялтинских соглашениях трех держав, лидеры которых - Иосиф Сталин, Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль - фатически санкционировали раздел Евро­пы, оставивший в зоне интересов и господства СССР почти все страны и территории, освобожденные от гитлеровской оккупа­ции советскими войсками. В советской историографии начало «холодной войны» обычно ассоциируется с речью У. Черчилля, произнесенной им в марте 1946 г. в Фултоне (США). В сущнос­ти эта речь, как и выступление министра иностранных дел СССР В.М. Молотова, месяцем раньше заклеймившего «подстрекателей войны»¹, лишь удостоверили факт «холодной войны», начавшейся сразу же после капитуляции нацистской Германии.

В этих условиях идея «единой Европы» трансформирова­лась в проекты объединения западноевропейских государств, приверженных ценностям западного общества, рыночной эконо­мике и политической демократии. Из ведущих государственных деятелей в Западной Европе первым призвал к такому объедине­нию У. Черчилль. В короткой речи, произнесенной в сентябре 1946 г. по случаю присвоения ему степени почетного доктора наук, он напомнил о «серии страшных националистических ссор», которые привели Европу к трагедии, и призвал «воссоз­дать европейскую семью». По словам Черчилля, следовало соз­дать «федеральную систему» в духе давней идеи Соединенных Штатов Европы, и первым шагом в этом направлении должно было стать франко-германское партнерство².

Цюрихское выступление Черчилля вызвало широкий меж­дународный резонанс и стимулировало развитие федералис­тского движения в Западной Европе. Свидетельством высокой оценки этой речи служит, в частности, тот факт, что в офици­альных изданиях Европейского сообщества, опубликованных

^! Правда. 1946. 7 февраля; Churchill Ж>АШапсе of English-speaking People. A Shadow Has Fallen on Europe and Asia // Vital speeches of the day. Washington, 1946. March 15. P. 329-332.