Тема 17. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс, его стадии, продолжительность. Составление проекта бюджета, роль бюджетного департамента Минфина в составление проекта бюджета. Методы исчисления предполагаемых доходов и расходов бюджета: автоматический, статистический, метод непосредственной оценки и метод ППБ (планирование - прогнозирование - разработка бюджета). Рассмотрение и утверждение проекта бюджета органами законодательной власти. Бюджетная инициатива как право вносить изменения в проект бюджета; ее виды (парламентская, правительственная и смешанная). Бюджетная процедура.

Исполнение бюджета. Разассигнование кредитов. Распорядители кредитов. Передача и передвижение кредитов. Система кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская и смешанная. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение. Организация бюджетного учета и отчетности.

Бюджетный процесс в зарубежных странах.

Решение задач.

Тема 18. Государственный и муниципальный кредит

Сущность и значение государственного и муниципального кредита. Государство как кредитор (активная форма кредита). Государство-гарант. Государство-заемщик (пассивная форма кредита). Роль государс¬твенного кредита в мобилизации средств населения, предприятий, организаций. Роль государственного кредита в мобилизации средств населения, предприятий и организаций. Роль государственного кредита в финансовом обеспечении общегосударственных и региональных проблем. Государственные и муниципальные заимствования, государственные и муниципальные гарантии, государственные и муниципальные кредиты. Понятие бюджетного кредита, бюджетной ссуды.

Решение задач.

Тема 19. Государственный и муниципальный долг

Понятие государственного долга. Капитальный, основной, текущий государственный и муниципальный долг. Правовая и экономическая сторона деления государственного долга на внутренний и внешний.

Две формы заимствования - государственные и муниципальные займы и прямые кредиты. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг, их характеристика. Классификация займов. Универсальные и специальные займы. Рыночные и нерыночные займы. Классификация займов по формам выплат. Методы размещения займов и формы выпуска. Эмиссия государственных ценных бумаг, виды государственных ценных бумаг, их размещение и обращение на финансовом рынке.

Управление государственным долгом. Источники погашения государственного долга. Характеристика мероприя¬тий по управлению государственным долгом. Проведение конверсии, консолидации государственно¬го долга, унификация государственных займов. Способы погашения внутрен¬них и внешних займов. Международный кредит. Проблема долгов в мировом сообществе. Долги и проценты развивающихся стран. Внешняя задолженность стран Восточной Европы.

Решение задач.

Тема 20. Государственные внебюджетные фонды

Специальные фонды, их характерные признаки. Причины создания специальных фондов. Классификация специальных фондов по срокам действия, по принадлежности, по правовому положению, по целям. Роль социальных фондов в воспроизводстве рабочей силы. Система социального страхования. Источники формирования и направления использования средств специальных социальных фондов. Другие специальные фонды, их назначение, основные условия формирования и направления использования.

Взаимосвязь специальных фондов с другими звеньями финансовой системы. Зарубежный опыт функционирования специальных фондов в развитых государствах на примере США, Великобритании, Франции. Пенсионный фонд РФ как самостоятельное звено финансово-кредитной системы. Управление ПФР. Действующий порядок формирования, характеристика источников и направлений использования средств ПФР. Роль персонифицированного учета при начислении пенсий. Базовая, страховая, накопительные части трудовой пенсии. Проблемы инвестирования пенсионных накоплений. Взаимоотношения ПФР с негосударственными пенсионными фондами.

Назначение Фонда государственного социального страхования. Правовая база, особенности управления ФСС в РФ. Источники образования ФСС в России. Характеристика страховых тарифов. Направления использования средств фонда.

Роль и значение фондов обязательного медицинского страхования. Экономические, правовые и организационные основы функционирования ФОМС в России.

Федеральный и территориальные фонды ОМС, особенности их функционирования. Состав и структура источников их образования и направлений использования. Особенности финансирования затрат по ОМС на неработающее население.

Решение задач.