Наше учебное пособие

го АТП. Предположим, что мы хотим, в соответствии с приведенными выше принципами, разделить ответственность между службами технического обслуживания и ремонта и эксплуатации, т.е. оценивать деятельность ремонтников и выплачивать им премии в зависимости от технического состояния парка. Можно ли это сделать на основе существующих сейчас показателей? Основным показателем технического состояния парка является коэффициент технической готовности. Предположим, что ремонтники отремонтировали автомобиль, а резины в этот момент нет. По существующему положению, этот автомобиль считается технически исправным. Но можно ли утверждать, что ремонтники свою задачу выполнили, а служба эксплуатации плохо использует автомобиль? Разумеется, нет, поскольку без резины он выйти на линию не может. С кого за это спрашивать: с эксплуатационников или с ремонтников?

Сейчас практически во всех АТП (УТТ) ремонт автомобилей и технологического транспорта осуществляется с привлечением водителей. Таким образом, служба эксплуатации вносит существенный вклад в обеспечение технической готовности парка. Следовательно, при существующей организации труда на АТП те показатели, по которым сейчас вышестоящие организации оценивают деятельность АТП, нельзя распределить между рассмотренными службами в соответствии с принципами 2, 3.

Это, разумеется, не означает, что указанные принципы неприменимы к автотранспортным предприятиям, а говорит лишь о том, что нельзя их осуществить, механически разделив ответственность за существующие показатели между подразделениями АТП. Для того, чтобы построить систему ММС в соответствии с приведенными выше принципами, необходимо более четко определить функции различных подразделений служб эксплуатации и ремонта так, чтобы каждому из них можно было поручить выполнение четко определенных задач и это выполнение можно было проконтролировать (оценить).

Такое разделение функций удалось осуществить, например, при создании в структуре комплексного автотранспортного предприятия службы линейной технической эксплуатации.

Таким образом, система ММС будет по-настоящему эффективной, если ответственность за выполнение плановых заданий правильно распределена между всеми участниками производственного процесса, а показатели, по которым оценивается деятельность производственных подразделений, выбраны в соответствии с задачами, за которые они отвечают, а воздействие системы ММС достаточно ощутимо.

381

20.14.Определение и структура общего производственного процесса ТО и ремонта машин

Если рассматривать организацию производства технического обслуживания и ремонта транспортных и технологических машин и оборудования как производственно-экономическую систему управления, то производство (процесс создания материальных благ), или производственная структура, в этой системе является управляемой подсистемой или объектом управления.

Под производственной структурой любого предприятия понимается комплекс входящих в предприятие производственных единиц (цехов, служб), их взаимоотношение и взаимосвязь.

Под производственной структурой технической службы комплексного АТП (УТТ) понимается комплекс входящих в нее производственных единиц и звеньев (комплексов, цехов, отделений, участков), их соотношение и взаимосвязь при осуществлении производственного процесса ТО и ремонта машин.

В общем случае, производственный процесс – это совокупность процессов труда, направленных на преобразование предмета труда в продукт труда с помощью средств труда. Таким образом, производственный процесс включает три основных элемента: средства труда, предметы труда и рабочую силу.

С помощью средств труда люди воздействуют на предметы труда, преобразуя их в продукт труда. К средствам труда относятся машины и оборудование, инструменты и приспособления, производственные здания и сооружения, средства перемещения грузов, средства связи. Всеобщим средством труда является земля.

Предметы труда – все то, на что направлен труд человека, что подвергается обработке (преобразованию) в процессе производства. Предметы труда даны природой, например, уголь, нефть, руда, газ или же являются продуктами труда предшествующего производственного процесса, например, металл, хлопок древесина и т.д.

Совокупность средств и предметов труда, используемых людьми в процессе материального производства, являются средствами производства, которые совместно с рабочей силой и составляют производственный процесс. Продукт труда является конечным результатом любого производственного процесса. Следовательно, получение продукта труда соответствующего качества и количества при имеющихся ограничениях и являются целью производственного процесса и управления любой производственной системой.

Очевидно, что на конечный результат оказывают непосредственное влияние все элементы производственного процесса, и эффективное их ис-

382

пользование в процессе производства является главной задачей управления производственно-экономическими системами.

20.15.Этапы производственного процесса

За весь жизненный цикл (от создания до списания) любая машина (автомобиль, трактор, специальные технологические машины и оборудование и др.) проходит три различных этапа производственного процесса:

-производственный процесс создания этих машин на машиностроительных предприятиях (автозаводы, тракторные заводы и др.);

-производственный процесс по поддержанию машин в исправном техническом состоянии;

-производственный процесс, связанный с использованием машин по их прямому назначению.

При этом на каждом этапе производственного процесса автомобиль, трактор, ТТМ и др. участвуют в разном качестве. Если в производственном процессе по созданию машин автомобили, тракторы, ТТМ и др. выступают

вкачестве продукта труда, то в производственном процессе по поддержанию машин в исправном техническом состоянии в эксплуатации эти машины уже являются предметом труда, а в производственном процессе при применении машин по прямому назначению они уже используются как средства труда. Такой подход в определении и разделении производственного процесса позволяет вести более целенаправленную работу по повышению эффективности и качества машин на всех этапах их жизненного цикла.

Производственным процессом любого машиностроительного предприятия называется совокупность всех действий людей и предметов труда, необходимых на данном предприятии для изготовления выпускаемых машин. Производственный процесс автозавода охватывает все этапы производства автомобиля: изготовление заготовок деталей, все виды их механической, тепловой, гальванической и других обработок, сборку узлов, агрегатов и машин, испытание и окраску, технический контроль на всех стадиях производства, транспортировку материалов, заготовок, деталей, узлов и агрегатов на хранение на складах.

Продуктом труда производственного процесса автозавода (завода по производству ТТМ) является физический автомобиль, ТТМ, производство которых обеспечивает физическую возможность осуществления транспортного процесса (технологического обслуживания нефтегазодобычи).

Производственный процесс по поддержанию машин в исправном техническом состоянии или процесс ТО и ремонта машин в АТП (УТТ), сервисных производствах, СТО и др. - это совокупность всех действий лю-

383

дей и орудий производства, необходимых на данном предприятии для поддержания техники (ТТМ) на заданном уровне технической готовности, для обеспечения выполнения заданной программы транспортной работы или технологического обслуживания при минимальных материальных и трудовых затратах.

Следовательно, конечным результатом (продуктом труда) производственного процесса ТО и ремонта машин является исправная машина (агрегат, узел), прошедшая ТО и ремонт и способная осуществлять свои функции по прямому назначению (перевозить грузы и пассажиров, оказывать технологические услуги и т.д.). Совокупность исправных машин, готовых выполнять свои функции по назначению, дает работоспособный парк.

Таким образом, реализация второго этапа производственного процесса обеспечивает фактическую возможность осуществления транспортного процесса. Именно этот этап производственного процесса является предметом детального рассмотрения данного учебного пособия, в первую очередь, с точки зрения наиболее эффективного управления им.

Производственный процесс, связанный с выполнением машинами функций по прямому назначению, протекает по-разному для автомобильного транспорта общего пользования и технологического транспорта и спецтехники, используемых в нефтегазодобыче.

Автомобильный транспорт общего пользования, относясь к сфере материального производства, тем не менее не преобразует предмет труда в продукт труда, а лишь своим производительным автомобильным парком занимается перемещением грузов и пассажиров. Результатом транспортного процесса является объем и себестоимость перевозок.

Технологический транспорт и специальная автотракторная техника, в отличие от автомобильного транспорта общего пользования, непосредственно участвует в производственном процессе нефтегазодобычи, и поэтому продуктом их труда являются добытые из земных недр нефть и газ. В этом состоит принципиальное отличие технологического транспорта и специальной автотракторной техники в нефтегазодобыче от транспорта общего пользования.

20.16.Концентрация, специализация и кооперация – основа индустриализации производственного процесса технического обслуживания и ремонта ТТМ

Всю историю развития человеческого общества можно представить как непрерывный процесс индустриализации. Основу индустриализации

384

любого производства составляет концентрация, а специализация и кооперация – основные формы совершенствования производственного процесса.

Концентрация производства вообще – это объединение однотипных объемов работ, близких по назначению, специфике выполнения, применяемому оборудованию и т.д.

Концентрация производства является предпосылкой (материальной основой) специализации и кооперации производства ТО и ремонта автотранспортных средств. Укрупнение предприятий, создание автокомбинатов и автотранспортных объединений в стране в 60 – 80 годы прошлого столетия создало предпосылки для значительного совершенствования производственного процесса ТО и ремонта автотранспортных средств. Все шире стали применяться наиболее прогрессивные элементы, методы и формы производственного процесса: поточная организация технологического процесса, специализация и кооперация производства, и на их основе все большее распространение получают механизация и автоматизация трудоемких процессов ТО и ремонта автотранспортных средств.

Концентрация производства ТО и ремонта АТС – это объединение ПТБ, трудовых и других ресурсов для выполнения работ ТО и ремонта подвижного состава автомобильного транспорта и ТТМ. Как правило, концентрация ПTБ связана с укрупнением автомобильных парков или созданием единой организационно-управленческой структуры для группы предприятий. Концентрация приводит к росту производственной программы.

Концентрация производства может быть реализована на разных уровнях (на уровне комплексных АТП; на уровне региона; на уровне сервисного производства) и в разной форме.

Таким образом, важнейшими формами совершенствования организации производственного процесса ТО и ремонта АТС на основе концентрации производства являются специализация и кооперация. Они способствуют совершенствованию производственного и технологического процесса, интенсификации производства, содействуют росту производительности труда и улучшению всех качественных показателей работы предприятий автомобильного транспорта.

Специализация – это ориентация производства на выполнение определенного вида ограниченной номенклатуры работ по ТО и ремонту подвижного состава, агрегатов, систем, позволяющая эффективно применять прогрессивные технологические процессы, производительное оборудование, квалифицированный персонал

Специализация неизбежно сопровождается возникновением производственных связей между отдельными исполнителями и предприятиями, способствует возникновению таких связей. Другими словами, специализация порождает производственную кооперацию.

385

Кооперация труда представляет собой систему производственных взаимосвязей между предприятиями или отдельными исполнителями в процессе осуществления единого производственного процесса.

Кооперирование вообще – это такая форма организации производственного процесса, при которой большое число людей планомерно и совместно участвует в одном или нескольких связанных между собой процессах труда.

Кооперирование при ТО и ремонте АТС – это совместное выполнение определенных работ по ТО и ремонту подвижного состава несколькими предприятиями или производственными подразделениями, предусматривающее организацию между ними четких технологических, организаци- онно-управленческих и информационных связей.

В управлениях технологического транспорта этот процесс связан с созданием для группы предприятий в масштабе нефтегазового объединения так называемых централизованных специализированных производств (ЦСП), например, по ремонту навесного оборудования, по выполнению ТО-2, ремонту ряда узлов, агрегатов и механизмов, окраске, производству технологического оборудования, проведению инструментального контроля и диагностики и др.

Специализация и кооперация оценивается, характеризуется и подразделяется по видам и форме. В системе поддержания работоспособности подвижного состава автомобильного и технологического транспорта можно выделить следующие виды:

Межотраслевая – проявляется между предприятиями отдельных отраслей, например, в сотрудничестве машиностроительных предприятий с предприятиями, эксплуатирующими эти машины, по ремонту машин, агрегатов и узлов.

Отраслевая – проявляется между предприятиями внутри отдельной отрасли.

Региональная – внутри региона (нефтегазового объединения), например, специализированные производства по капитальному ремонту машин и агрегатов, ремонту электрооборудования, топливной аппаратуры, восстановлению деталей наплавкой, механической обработке, проведению ТО-2, окраске и т.д.

Внутрихозяйственная – специализация участков или постов в автотранспортном предприятии или управлении технологического транспорта по конкретным видам работ, например, моторный участок, зона ТО-2, пост по замене силового агрегата, пост диагностики и т.д..

Внутрицеховая (внутриучастковая или внутрипостовая) -это специализация одного или группы рабочих с соответствующим технологическим оборудованием по выполнению определенных операций или стадий технологического процесса внутри участка или поста, например, спе-

386

циализация по разборке, комплектовке, сборке и обкатке силового агрегата на моторном участке.

Впредприятиях автомобильного и технологического транспорта можно выделить также следующие формы специализации и кооперации:

предметная – специализация подразделений ИТС (автотранспортные предприятия, филиалы, специализированные производства), специализирующихся по техническому обслуживанию и ремонту отдельных марок, моделей автомобилей, прицепов и полуприцепов. При этом в одном предприятии или подразделении сосредотачивается технологическое оборудование для выполнения комплекса операций по обеспечению работоспособности определенной группы машин.

Вкачестве предмета специализации в этом случае выступает автомобиль, ТТМ. Такая специализация повышает производительность труда, ответственность исполнителей за качество технического обслуживания;

Агрегатно - узловая (подетальная ) специализация подразделений (специализированные мастерские, цехи, участки) по обслуживанию, ремонту и изготовлению агрегатов, узлов, систем и деталей автомобилей. Специализация предприятия (цехов, участков) по выпуску определенной номенклатуры деталей, узлов и агрегатов способствует резкому увеличению производительности труда за счет применения современного высокопроизводительного оборудования, снижению себестоимости работ и своевременному обеспечению основного производства оборотными деталями, узлами и агрегатами (ДУА), что в конечном итоге ведет к сокращению простоя АТС в ТО и ремонте. Эффективность по детальной специализации повышается с ростом программы производства. В данном случае предметом специализации являются агрегаты, узлы и детали автомобилей (ТТМ);

Техноло гическая (регламентно - технологичес - кая ) – специализация предприятий (БЦТОР, СТО) по видам технических воздействий (ЕО, ТО-1, ТО-2 и др.) или по отдельным элементам (операциям технологических процессов, например, посты смазки, выполняющие смазочные работы по всем автомобилям независимо от вида технических воздействий, посты диагностики и т.п.), основанная на общности основного технологического оборудования. Например, централизованные участки по окраске автомобилей; централизованные участки по наплавке, механической обработке и т.д.

Технологическая специализация реализуется, когда ряд предприятий объединяются и создают специализированные производства для проведения отдельных видов технических воздействий, например, ТО-1, ТО-2 и др;

Функциональная – специализация вспомогательных производств, обеспечивающих основной производственный процесс средствами труда, а также создание необходимых условий труда и быта рабочих. На-

387

пример, ремонт, обслуживание и изготовление оборудования, инструмента и оснастки; централизованная стирка и ремонт спецодежды и т.д.

Основной организационной формой кооперации труда ремонтнообслуживающих рабочих является бригадная. Она целесообразна в том случае, когда для выполнения производственного задания необходима наиболее полная кооперация труда отдельных рабочих и когда по условиям работы производственное задание не может быть расчленено между отдельными исполнителями как из-за неделимости предмета труда, так и в связи с необходимостью его обслуживания группой рабочих, например, разных специальностей.

В АТП (УТТ) различают производственные бригады двух видов: специализированные и комплексные.

Рабочие специализированной бригады выполняют ряд технологически однородных операций. Специализация бригад ремонт- но-обслуживающих рабочих осуществляется:

по видам технических воздействий – технологическая специализация (например, бригады ЕО, ТО-1, ТО-2, ТР и др.);

по видам обслуживаемых и ремонтируемых агрегатов - подетальная специализация (например, бригада, участок по обслуживанию и ремонту двигателя и его систем, агрегатов трансмиссии, электрооборудования и др.);

по маркам и моделям автомобилей – предметная специализация. Комплексная бригада участвует во всем производствен-

ном процессе ТО и ремонта определенной группы АТС (предметная специализация).

Рабочие комплексной бригады выполняют работы, отличающиеся по виду и технологии, но составляющие единый комплекс и находящиеся во взаимосвязи. Внутри комплексной бригады могут организовываться специализированные звенья из рабочих разных специальностей.

Основными формами кооперации труда ремонтных рабочих на предприятиях автомобильного и технологического транспорта являются межцеховая, внутрицеховая, между производственными комплексами, бригадами, участками и отдельными исполнителями (внутриучастковая, внутрибригадная).

Рациональные формы специализации и кооперации труда ремонтнообслуживающих рабочих создают условия для расширения производственного профиля работающих на основе увеличения зон обслуживания, обеспечения взаимозаменяемости работников, совмещения профессий и трудовых функций.

Таким образом, концентрация, специализация и кооперация дают возможность резко увеличить программы однотипных работ, что создает необходимые предпосылки реализации научно – технического прогресса в целях интенсификации производства, роста производительности труда и

388

резкого увеличения всех качественных показателей работы технической службы предприятий автомобильного и технического транспорта.

20.17.Определение, основные принципы построения и классификация организационных структур управления

Организационная структура управления (ОСУ) – одно из ключевых понятий управления, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках ОСУ протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации, принятие и реализация управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Организационную структуру можно сравнить с каркасом здания системы управления, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Слово «структура» латинского происхождения и означает «строение, расположение, порядок». Таким образом, любая структура – это совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.

ность устойчиво взаимосвязанных подразделений объекта с зафиксированной системой взаимоподчинения, закрепленной за ними ответственностью (функциями) и способами оценки ее выполнения, а также распределенными между ними правами, обеспечивающими возможность выполнения закрепленной ответственности.

Кроме того, организационная структура включает в себя совокупность экономических обратных связей, обеспечивающих адекватную реакцию подразделений – участников общего производственного процесса. Организационная структура производственно-экономического объекта формируется под влиянием множества факторов и является «отражением» дерева целей производственной структуры объекта управления.

Различия в материально-технической структуре производства (машины, оборудование, персонал) отдельных предприятий и их подразделений (служба перевозок, техническая служба и т.д.) предопределяют и различие в организационных структурах. Организационная структура определяется материально-технической структурой производства и отражает разделение труда между людьми в производстве и управлении, их конкретные трудовые связи, последовательность работ, разделение и сочетание процессов труда. Поэтому синтезу организационной структуры технической

389

службы АТП (УТТ) должны предшествовать исследования основных технологических процессов и дерева целей производственного процесса, а также разработка экономически обоснованной производственной структуры.

Взависимости от масштабов производства, разнообразия оборудования и технологии и ряда других факторов организационные структуры систем управления могут быть различными как с точки зрения уровней управления, так и с точки зрения организации их функционирования.

Естественно, чем крупнее производство, сложнее взаимосвязи между его подразделениями, тем сложнее структуры управления.

Выделение и обособление однородных групп функций, характерных для управления автотранспортным предприятием, служит основой для создания аппарата управления и разработки функциональных подсистем управления, а следовательно, и организационных структур управления.

Состав, содержание и трудоемкость выполнения общих и специальных функций управления является основой для формирования организационной структуры управления. Объективный характер построения организационной структуры управления определяется принципом первичности функций и вторичности органа управления. Это значит, что не орган управления, выполняющий какую-либо функцию, определяет ее, а образование и выделение функций предшествует формированию органа или звена управления. В зависимости от трудоемкости ее могут выполнять несколько подразделений предприятия или же одно подразделение может выполнять работы по нескольким функциям.

Развитие производственной системы, воздействие научнотехнического прогресса могут изменять состав и содержание функций управления, приводить к выделению и обособлению специальных функций управления, которые отражают специфику управления отдельными предприятиями или стадиями производственного процесса.

Взависимости от уровня управления организационные структуры подразделяются на бесцеховые, цеховые и комбинированные. В зависимости от степени централизации процессов управления организационные структуры подразделяются на централизованные, децентрализованные и смешанные.

Взависимости от особенностей процесса функционирования организационные структуры подразделяются на линейные, функциональные и линейно-функциональные. При этом линейные структуры используют централизованные принципы, а функциональные – децентрализованные принципы функционирования, и линейно-функциональные используют преимущества тех и других.

Впоследнее время получают распространение программно-целевые структуры, основными разновидностями которых являются: структура

390