Тема 12.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет охраны и использования. Установлены строгие ограничения по использованию земель в несельскохозяйственных целях, которые закреплены в Законе РФ «О порядке перевода земельных участков из одной категории в другую Состав земель, который входит в данную категорию, закреплен в ст.77 ЗК РФ. В рамках земельной реформы в России была произведена реорганизация колхозов и совхозов, суть которой заключалась в следующем:

- разделе земель, находившихся в государственной собственности на доли (паи) для передачи их в собственность гражданам, занятым сельскохозяйственной деятельностью,

- установлении режима свободной хозяйственной деятельности новых структур на основе рыночных отношений при условии невмешательства в эту деятельность государственных органов власти.

Необходимо учесть, что ГК РФ расширен круг субъектов прав на землях сельскохозяйственного назначения, что закреплено в статьях 66-86 ГК, 87-106 ГК РФ, 107-114 ГК РФ. Таким образом, появились хозяйственные и коммерческие товарищества, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и производственные кооперативы.

Особенности оборота сельскохозяйственных земель заключаются, прежде всего, в установлении критериев ограничения такого оборота, что обусловлено рядом объективных обстоятельств: значимостью сельскохозяйственных земель, как основного средства производства, и точной определенностью земель, обладающих статусом сельскохозяйственного назначения. Критерий определения данной категории земель, данный в ст.77 ЗК РФ, исключает возможность применения норм Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сходным по правовому статусу землям, например, землям сельскохозяйственного использования населенных пунктов. Поэтому следует учесть, что данный закон не применяется к личным подсобным хозяйствам, участкам под огородничество и садоводство. Необходимо отметить, что указанный закон не только регулирует продажу сельхозугодий и передачу их в аренду, но и устанавливает запрет на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения иностранными лицами.

Современное земельное законодательство устанавливает правовой режим для крестьянских хозяйств и личных подсобных хозяйств, что закреплено соответствующими законами, приведенными в списке. Следует обратить внимание на разницу в правовом режиме земель, предоставленных для указанных видов деятельности. Личное подсобное хозяйство – это непредпринимательский вид деятельности для удовлетворения своих личных потребностей в сельскохозяйственной продукции, в то время как фермерские хозяйства - это предпринимательский вид деятельности без образования юридического лица, но с правами юридического лица. Установлен особый порядок предоставления и раздела земельных участков под фермерские хозяйства (ГК РФ, ст. 257-259). Порядок наследования участков фермерских хозяйств установлен ст.1179 ГК РФ.

Тема 13.

При подготовке к данной теме необходимо руководствоваться не только ЗК РФ (глава 15, а также ст. 30-32 и 38), но и градостроительным законодательством, регулирующим правила застройки. Особенности правового режима данной категории земель обусловлены территориальным делением населенных пунктов, за которыми закреплены градостроительные регламенты - обязательные для выполнения гражданами и юридическим лицами стандарты. Необходимо ознакомиться с упрощенным порядком регистрации прав на строения в соответствии с ФЗ № 93 от 30.06.2006 («О дачной амнистии»).

ЗК РФ устанавливает особенности продажи земельных участков под строительство, которые заключаются в организации торгов по такой продаже. Для изучения порядка организации таких торгов и оформления прав на земли необходимо ознакомиться со ст. 30-32, 38 ЗК РФ.

3. При изучении данного вопроса следует учесть, что в категорию земель населенных пунктов включены земли сельскохозяйственного использования, которые предоставляются гражданам для дач, садоводства и под огороды, что регулируется специальным законом. «О садовых, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан». В данном законе сформулированы отличия садовых, огородных и дачных участков. Необходимо обратить внимание на предоставление прав на участки, принадлежащие членам таких объединений и земли общего пользования, а также упрощенный порядок регистрации прав на земли в соответствии с законом «О дачной амнистии» № 93-ФЗ от 30.06.06.