Тема 4.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу, что предусматривает особый порядок регистрации прав на землю. Обладание участком на праве собственности дает возможность в полном объеме реализовать права владения, пользования и распоряжения земельным участком. Собственник земельного участка не располагает абсолютной свободой в выборе способа и направлений использования своего участка, т.к. в соответствии с ЗК РФ земля должна использоваться строго по целевому назначению, и только способами, не приводящими к ее деградации и истощению. Правомочие распоряжения состоит возможности собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Право собственности защищено законом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением его отдельных видов, изъятых из оборота (ст.213 ГК РФ). Количество и стоимость имущества не ограничиваются, за исключением случаев, установленных законом.

При рассмотрении содержания права собственности на землю, следует ознакомиться со статьями 9 и 36 Конституции РФ, а также ст. 15-19, ЗК РФ, регулирующими множественность форм собственности на землю. Рассматривая вопрос о государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что данная форма собственности имеет сложный состав: она включает земельные участки, принадлежащие на праве собственности РФ, и участки, принадлежащие на праве собственности субъектам РФ. Особое значение для распоряжения такими землями имеет порядок разграничения государственной собственности на землю, который закреплен в ЗК РФ и Закон РФ «О введении в действие ЗК РФ» ст.31. Порядок распоряжения землями, на которые государственная собственность не разграничена, регулируется п.10ст.3 Закона РФ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ». Далее необходимо рассмотреть, что представляет собой муниципальная собственность на землю. Прежде всего, она не является государственной. Согласно ст215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество муниципальных образований; округов, районов и поселений.

Частная собственность на землю регулируется статьями.15, 27,28, 30-32 и 34 ЗК РФ, а также главой 17 в ГК РФ. Следует рассмотреть виды частной формы собственности на землю- собственность физических и юридических лиц, для которых установлен равный доступ к приобретению права частной собственности на землю. ЗК РФ установил право иностранных лиц приобретать земли в частную собственность, однако это право ограничивается в отношении некоторых видов и категорий земель. Необходимо учесть, также, что в земельном законодательстве на ряд земель может быть установлен запрет на приватизацию земель (ст.27 ЗК РФ).

Тема 5.

При рассмотрении вопросов, касающихся иных видов прав на землю, требуется изучить ст.20—24 ЗК РФ, а также 264-270 ГК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования землей, находящейся в муниципальной или государственной собственности, предоставлялась до 2001 года как физическим, так и юридическим лицам. В данном случае землепользователи вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен. Также, имеют право возводить строения на участке для себя и оформлять право собственности на такие строения.

Право пожизненно наследуемого владения предоставлялось до 2001 года только гражданам Рф. Такие участки остаются в государственной, или муниципальной собственности, но у землевладельцев сохраняется одно правомочие, которое объединяет их с собственниками участков- передавать землю по наследству.

Общие положения о договоре земельных участков определяются гражданским законодательством, а особенности аренды земель устанавливаются земельным законодательством. Арендатором может быть любое физическое или юридическое лицо, однако, иностранные граждане, или лица без гражданства могут иметь на праве аренды участки, кроме случаев, предусмотренных ЗК РФ (ст.22).

Особое внимание необходимо уделить правам на землю, которые больше не оформляются гражданам и юридическим лицам после введения в действие ЗК РФ (бессрочное пользование и пожизненно наследуемое владение), и рассмотреть возможность переоформления гражданами данные виды прав на землю бесплатно в частную собственность. Иной порядок установлен для юридических лиц, которые должны либо выкупить землю в частную собственность, либо оформить право аренды (Закон РФ «О введении в действие ЗК РФ, ст3 п.2).

Право безвозмездного срочного пользования отличается от аренды участков тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного пользования тем, что данное право носит временный характер. Срок может устанавливаться законом, договором с частным собственником, или и на период трудовых отношений (служебный надел).

Сервитут, или право ограниченного пользования земельным участком, в современном законодательстве рассматривается как право одного лица пользоваться в установленном объеме недвижимым имуществом другого лица. Различают право частного сервитута (оформляется договором) и публичного сервитута (устанавливается законом, или нормативным актом органов местного самоуправления в интересах государства или местного населения)

Для изучения прав и обязанностей лиц, обладающих участками, должны быть использованы статьи 40-43 ЗК РФ, Необходимо обратить внимание на то, что при невыполнении обязанностей по использованию участков- использование участка не по целевому назначению, систематическое невнесение платежей за землю , использование способами, приводящими к деградации участков, допускается принудительное лишение прав на землю без компенсации.