241

МИНИСТЕРСТВО ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР

СОГЛАСОВАНО Председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса М. Д. Рыжиков 25 февраля 1988 г.

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства хлебопродуктов СССР 18 апреля 1988 г. № 99

НАОП 8.1.00-1.01-88 (НПАОП 15.0-1.01-88)

Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях по хранению и переработке зерна министерства хлебопродуктов ссср

Часть 1

МИНИСТЕРСТВО ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР

ПРИКАЗ № 99 18 апреля 1988г. Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ХРАНЕНИЮ

И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР

1. Утвердить согласованные с ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях по хранению и переработке зерна Министерства хлебопродуктов СССР и ввести их в действие с 1 января 1989 г.

2. Министрам хлебопродуктов союзных республик и руководителям организаций, непосредственно подчиненных Министерству хлебопродуктов СССР, обеспечить изучение указанных Правил и установить контроль за их выполнением.

3 Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства заготовок СССР, утвержденные приказом Минздрава СССР от 12 ноября 1974 г. № 389, считать утратившими силу с 1 января 1989 г.

4.ЦНИИТЭИ до 1 сентября 1988 г. издать и разослать указанные Правила по заявкам министерств хлебопродуктов союзных республик и организаций союзного подчинения.

Министр

А Д. Будыка

 

ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ХРАНЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА МИНИСТЕРСТВА

ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР

Раздел 1. Общие положения

1.1. Организация работ по технике безопасности и производственной санитарии

1.1.1. Настоящие правила техники безопасности и производственной санитарии распространяются на проецирование, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию элеваторов, хлебоприемных предприятий, мельзаводов, крупозаводов, комбикормовых заводов, заводов по обработке гибридных семян кукурузы, тароремонтных фабрик и других объектов системы Министерства хлебопродуктов СССР, именуемых в дальнейшем "предприятие".

Руководство работой по охране труда должно осуществляться в соответствии с отраслевым положением об организации работы но охране труда.

Руководящие и инженерно-технические работники предприятия (организации) осуществляют следующие функции в области охраны труда.

Руководитель предприятия (организации):

руководит работой по охране труда и несет ответственность за состояние условий труда, санитарно-бытового обслуживания работающих, соблюдение трудового законодательства;

осуществляет разработку и выполнение системы мер по улучшению условий труда и быта, обеспечению ритмичности производства, соблюдению законодательства о труде и выполнению решений вышестоящих органов по этим вопросам;

обеспечивает надлежащее содержание зданий, сооружений и производственных помещений, соблюдение требований охраны труда, правильную организацию складского, транспортного, погрузочно-разгрузочного и другого подсобного хозяйства предприятия;

заключает коллективный договор, обеспечивает выполнение финансовых и материальных ресурсов и организует осуществление разработанных мероприятий и обязательств по колдоговору; обеспечивает своевременную подготовку всех зданий, сооружений и территории предприятия к работе в зимних условиях. Принимает меры по предотвращению сквозняков и вакуума в рабочих помещениях. Обеспечивает надлежащее состояние и обслуживание имеющихся вентиляционных, аспирационных и отопительных установок, а также эффективную их работу;

обеспечивает исправное состояние и бесперебойную работу санитарно-бытовых помещений (комнат для обогревания рабочих, душевых, гардеробных, туалетов), а также снабжение рабочих питьевой водой;

по согласованию с комитетом профсоюза устанавливает рациональный режим работы отдельных производств, продолжительность отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, вносит предложения о дополнении перечня работ и профессий на бесплатное получение спецодежды, спецобуви, индивидуальных защитных средств, мыла, молока и обеспечивает своевременную их выдачу, хранение и ремонт рабочей одежды, обуви и предохранительных средств;

принимает меры к повышению ответственности административно-технических работников и рабочих за соблюдение правил и норм безопасности и производственной санитарии, трудовой и производственной дисциплины, за своевременное выполнение намеченных мероприятий и предложений контролирующих органов;

вносит на рассмотрение производственных и оперативных совещаний хозяйственных активов вопросы улучшения охраны труда;

заслушивает отчеты руководителей цехов, участков и служб о состоянии травматизма и заболеваемости, выполнении мероприятий и т. п. и принимает необходимые меры;

привлекает к строгой ответственности лиц, виновных в нарушении действующих правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;

назначает приказом ответственных лиц за состояние охраны труда в производственных цехах и участках;

совместно с главным инженерам, начальниками цехов и участков рассматривает причины аварий, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом, контролирует выполнение намеченных мер по ликвидации причин травматизма.

Главный инженер предприятия (организации):

возглавляет всю инженерно-техническую работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению культуры производства и несет ответственность за состояние и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости выполнение на предприятии законов, положений и правил, инструкции и приказов по вопросам охраны труда, предписаний технической инспекции труда ЦК профсоюза, Госгортехнадзора, госсанинспекции и Министерства;

на основании анализа причин несчастных случаев и заболеваемости, а также указаний вышестоящих и контролирующих органов лично руководит разработкой соответствующими службами текущих и перспективных планов повышения культуры производства, оздоровления и облегчения условий труда, предупреждения травматизма и заболеваемости, совершенствования технологии и организации работ, внедрения новой техники и прогрессивных методов труда. Оказывает постоянную помощь инженерно-техническим работникам цехов, служб и отделов в их осуществлении;

руководит работой по обмену опытом рационализаторской и изобретательской работы в области охраны труда;

руководит внедрением в производство автоматизированных производственных процессов, обеспечивающих безопасность работы, и применением на рабочих местах более совершенных конструкций ограждений приводов движущихся частей машин;

организует ежегодное повторное обучение со всеми рабочими и проверку знаний по технике безопасности;

следит за своевременным и тщательным проведением вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте со всеми вновь поступающими и переводимыми из другого цеха рабочими;

руководит проведением ежегодных занятий с начальниками отделов, смен, цехов, участков, мастерами и бригадирами по повышению знаний действующих правил и норм по охране труда с последующей аттестацией;

участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, принимает меры к устранению выявленных причин и наказанию лиц, виновных в этом;

осуществляет контроль за своевременным испытанием и регистрацией котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов согласно действующим правилам и инструкциям;

контролирует соответствие требованиям правил техники безопасности и производственной санитарии проектов на реконструкцию и строительство промышленных объектов, внедряемой технологии и техники, выпускаемой продукции, а также ведение технической документации на производство работ;

организует разработку и утверждает инструкции по технике безопасности условий работ и профессий, обеспечивает правилами и инструкциями инженерно-технических работников и рабочих;

организует пропаганду вопросов охраны труда путем устройства специальных кабинетов, витрин, стендов, проведения лекций, докладов, а также обмена опытом работы в этой области;

своевременно предоставляет вышестоящим организациям отчеты по травматизму и освоению средств на мероприятия по оздоровлению условий труда, а также оперативные сведения о несчастных случаях и проводимой работе по устранению их причин;

старший инженер (инженер) по технике безопасности: работает под непосредственным руководством главного инженера и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами;

контролирует выполнение на предприятии (в организации) законов, положении, правил, инструкций и приказов по вопросам охраны труда предложений технической инспекции труда, инспекции котлонадзора, госсанинспекции и Министерства, обязательств по коллективному договору и соглашению по охране труда;

совместно с начальниками цехов и участков разрабатывает проекты планов мероприятий по оздоровлению условий труда устроению причин травматизма и профессиональных заболеваний и представляет на утверждение главному инженеру, а в дальнейшем следит за своевременным и правильным их выполнением, а также использованием ассигнований на эти цели по прямому назначению;

проводит вводный инструктаж и следит за проведением инструктажа на рабочем месте по технике безопасности со всеми вновь поступающими рабочими, инженерно-техническими и административно-хозяйственными работниками;

организует обучение и проверку знаний рабочих, инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала по вопросам правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, организует работу кабинетов и уголков по технике безопасности, проведение лекций, бесед, вывешивание на рабочих местах предупредительных плакатов и знаков с надписями об угрожающей опасности и безопасных методах труда, инструкций и планов эвакуации персонала в случае возникновения аварийной ситуации;

следит за выполнением всех требований норм и правил техники безопасности и производственной санитарии в ходе нового строительства, реконструкции и капитального ремонта. Участвует в работе приемочной комиссии при сдаче объекта в эксплуатацию;

организует своевременный контроль за состоянием воздушной среды, освещенностью, уровнем шума и вибрации, температурным режимом в производственных помещениях, принимает меры по устранению недостатков;

проверяет у работающих в цехах наличие спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, своевременную их выдачу, а также выдачу молока работающим во вредных условиях;

осуществляет надзор за оформлением нарядов работникам, имеющим право допуска к обслуживанию электроустановок и другого оборудования повышенной опасности;

участвует в расследовании несчастных случаев, следит за своевременным и правильным составлением начальниками цехов и участков актов о несчастных случаях и выполнением ими мероприятий для устранения причин, вызвавших несчастный случай; ведет регистрацию и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний, составляет отчет о несчастных случаях, связанных с производством, а также информацию о состоянии техники безопасности и производственной санитарии, причинах травматизма и профессиональных заболеваний и проводимой работе по предотвращению их.

Старший инженер (инженер) по технике безопасности имеет право:

давать руководителям цехов, участков предписания об устранении имеющихся недостатков и нарушений техники безопасности. Эти указания могут быть отменены только руководством предприятия;

запрещать работу на отдельных производственных участках предприятия, машинах, станках в условиях, опасных для жизни или здоровья работающих, с немедленным сообщением об этом руководству предприятия;

принимать меры к изъятию оборудования, инструментов, инвентаря и приспособлений при несоответствии их требованиям правил безопасности;

производить на рабочем месте проверку знаний рабочих и давать обязательные для руководства цеха, участка указания об отстранении лиц, не имеющих необходимых знаний правил по технике безопасности;

давать предложения руководству предприятия о привлечении к ответственности лиц, грубо нарушающих правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии.

Начальники цехов, смен, производственных участков, прорабы, крупчатники, старшие мастера, главные энергетики и главные механики, руководители бригад по защите хлебопродуктов:

обеспечивают создание на рабочих местах условий полной безопасности, при которых исключались бы несчастные случаи и профессиональные заболевания;

осуществляют контроль за правильным выполнением подчиненными работниками производственных процессов в соответствии с правилами и инструкциями по технике безопасности;

принимают участие в расследовании причин несчастных случаев, связанных с производством, происшедших с работниками подведомственного участка, и осуществляют мероприятия по устранению установленных причин;

своевременно составляют акты по форме Н-1 на несчастные случаи, связанные с производством, с утратой трудоспособности от одного рабочего дня и более, организуют подробный анализ причин, вызвавших несчастный случай, на собраниях и совещаниях;

разрабатывают письменные инструкции по технике безопасности и производственной санитарии по всем видам цеховых работ, представляют их на утверждение главному инженеру и обеспечивают наличие инструкций на каждом рабочем месте, проводят инструктаж и обучение рабочих;

осуществляют контроль за своевременным обеспечением рабочих спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями, мылом, молоком в соответствии с установленными нормами.

1.1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех руководителей, инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий.

1.1.3. Настоящие Правила находятся в соответствии с действующими ГОСТами и ОСТами ССБТ, санитарными нормами проектирования промышленных предприятий (СН 245—71), санитарными правилами организации технологических процессов и строительными нормами и правилами (СНиП) Государственного комитета по делам строительства.

1.1.4. На строительстве, монтаже, демонтаже и реконструкции предприятий и цехов системы хлебопродуктов необходимо руководствоваться СНиП 111-4—80.

1.1.5. Общеотраслевые работы, выполняемые на предприятиях Министерства хлебопродуктов СССР (электротехнические, сварочные, по эксплуатации подъемников, автомобилей, железнодорожного состава и т. д.), должны производиться в соответствии с действующими правилами и ГОСТами ССБТ (приложение 1).

1.1.6. При отсутствии в Правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

1.1.7. Необходимые капвложения для выполнения настоящих Правил и номенклатурных мероприятий по охране труда выделяются в плановом порядке непосредственно администрацией по согласованию с профсоюзной организацией из средств фондов развития предприятия, социально-культурных мероприятии и жилищного строительства.

1.1.8. Руководство предприятий, введенных в действие до утверждения настоящих Правил, обязано разработать и согласовать с вышестоящей хозяйственной организацией и отделом охраны труда ЦК профсоюза план приведения предприятия в соответствие с требованиями данных правил. Сроки проведения указанных: работ в каждом отдельном случае определяются министерствами хлебопродуктов союзных республик по согласованию с республиканскими или областными комитетами профсоюза

1.1.9. При внедрении в производство новых машин, модернизации оборудования и механизмов, изменении технологии администрация предприятия обязана разработать инструкции по технике безопасности и проводить внеплановые инструкции с работающими

1.1 10. В соответствии с "Основами законодательства СССР и союзных республик о труде" ввод в эксплуатацию вновь построенного, реконструированного или прошедшего техническое перевооружение предприятия или цеха запрещается без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный технический надзор- технической инспекции профсоюзов и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию.

1.2. Инструктаж и обучение работающих безопасным методам труда

1.2.1. Инструктаж по технике безопасности и обучение безопасным методам труда рабочих на предприятиях и в организациях Министерства хлебопродуктов СССР должны проводиться в соответствии с ГОСТ 120004-79 и ОСТ 8 12.03—85.

1.2.2. Весь административный и инженерно-технический персонал обязан пройти обучение по охране труда по специальной программе, разработанной вышестоящей организацией, и сдать экзамены по проверке знаний. Работникам, успешно сдавшим экзамены, выдаются удостоверения о проверке знаний по охране труда.

1.3. Расследование и учет несчастных случаев

1.3.1. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших на производстве, должны производиться на основе "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС 13 августа 1982 г. № 11-6 с составлением акта по форме Н-1 (приложение 2).

1.3.2. На основании актов по форме Н-1 администрация предприятия составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях по установленные ЦСУ СССР формам и представляет его в установленном порядке в соответствующие организации. Отчет о пострадавших при несчастных случаях составляется по форме 7-твн (приложение 6).

Для сравнительной оценки состояния травматизма применяются три показателя: коэффициент частоты, коэффициент средней тяжести и коэффициент тяжести на 1000 работающих.

Коэффициент частоты дает характеристику травматизма в виде среднего числа несчастных случаев на 1000 работающих за рассматриваемый период времени.

К_ч^{= А 1000/В}

где: А — число пострадавших при несчастных случаях за рассматриваемый период времени; В — среднесписочная численность работающих за тот же промежуток времени;

Коэффициент средней тяжести определяет среднюю продолжительность нетрудоспособности в днях на одного пострадавшего за определенный промежуток времени.

К_т.ср⁼С/Т

где: С — число человеко-дней нетрудоспособности в связи с несчастными случаями;

Т — число несчастных случаев.

Коэффициент тяжести на 1000 работающих

где: С — число дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем

В — среднесписочная численность работающих.

1.3.3. Специальному расследованию подлежат: групповой несчастный случай; несчастный случай с тяжелым исходом; несчастный случай со смертельным исходом.

1.4. Медицинское обслуживание

1.4.1. На промышленных предприятиях со списочным количеством работающих 300 человек и более должны предусматриваться фельдшерские здравпункты, от 50 до 300 человек — медицинский пункт Состав и оборудование здравпункта должны отвечать требованиям СН 245-71 и СНиП 2.09.04— 87. Кроме того, во всех цехах должны быть аптечки с медикаментами и средствами оказания первой медицинской помощи.

1.4.2. На предприятиях, не имеющих здравпунктов, должны быть необходимые средства первой медицинской помощи (перевязочный материал, жгут, медикаменты, инструкции по их применению и т. д.)

1.5. Требования к применению средств защиты работающих

1.5.1. Для предупреждения производственного травматизма и защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов и пониженной температуры в холодный период года следует использовать средства коллективной и индивидуальной защиты Рабочие и служащие должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.

1.5.2. Администрация должна обеспечить потребность предприятия в женской и мужской спецодежде и спецобуви по размерам, ростам, видам материалов и спецпропиток.

1.5.3. Администрация должна заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки то причинам, не зависящим от рабочего или служащего.

1.5.4. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, бывшие в употреблении, могут быть выданы другим рабочим и служащим только после стирки, дезинфекции и ремонта. Срок их носки устанавливает комиссия с участием представителей: комитета профсоюза в зависимости от степени изношенности.

1.5.5. Дежурную спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления коллективного пользования рекомендуется хранить в кладовой цеха или участка и выдавать рабочим и служащим только на время выполнения тех работ, для которых предусмотрены.

1.5.6. Ученикам индивидуального и бригадного обучения, учащимся городских и сельских профессионально-технических учебных заведений, средних школ, средних профессиональных и высших учебных заведений на время производственного обучения и практики, а также рабочим и служащим, временно выполняющих работу по профессии, для которых действующими отраслевыми нормами предусмотрена спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, на время выполнения этой работы спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления выдаются в соответствии с действующими отраслевыми нормами в установленном для всех рабочих и служащих порядке.

1.6. Обязанности и ответственность за соблюдение настоящих Правил

1.6.1. Администрация предприятия обязана организовать работу на каждом рабочем -месте в строгом соответствии с требованиями настоящих Правил, норм производственной санитарии и трудового законодательства, повседневно следить за соблюдением рабочими правильных и безопасных приемов работы, выполнением соответствующих инструкций, своевременно снабжать рабочих спецодеждой и другими предохранительными приспособлениями и средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.

1.6.2. Ответственность за соблюдение настоящих Правил возлагается на администрацию предприятия, начальников цехов и руководителей производственных участков. Ответственность за соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии лицами, работающими на территории предприятий системы хлебопродуктов (работниками других сторонних организаций), возлагается на руководителей и технический персонал организаций, которые осуществляют работы.

Ответственность за соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии при прохождении студентами вузов и техникумов, учащимися училищ профессионально-технического образования производственной практики на предприятиях — на преподавателей, мастеров, ведущих практику, и руководителей предприятий. Рабочие несут ответственность за нарушения, относящиеся к выполняемой ими работе, требований правил безопасности в порядке, установленном Правилами внутреннего трудового распорядка предприятий.

1.6.3. Виновные в нарушении настоящих Правил или не принявшие мер к их выполнению привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.