- •Правоохранительные органы республики казахстан Курс лекций
- •1) Понятие правоохранительной деятельности
- •2) Признаки правоохранительной деятельности
- •3) Функции правоохранительной деятельности
- •Тема 2. Организация судебной власти.
- •1) Понятие правосудия
- •2) Основные задачи правосудия:
- •3) Функции судов
- •4) Принципы правосудия
- •5) Судебная система рк: районные, городские, областные и приравненные к ним суды. Верховный Суд рк
- •6) Судебный пристав и судебный исполнитель
- •Тема 3. Организация уголовного преследования
- •1) Понятие, задачи и принципы уголовного преследования
- •2) Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •3) Виды уголовного преследования
- •4) Формы уголовного преследования
- •5) Общие условия предварительного следствия и дознания
- •6) Органы национальной безопасности
- •7) Органы внутренних дел
- •8) Органы финансовой полиции
- •Тема 4. Министерство юстиции и его органы
- •1) Основные задачи и полномочия органов юстиции
- •2) Система органов юстиции
- •3) Коллегия Министерства юстиции, состав, компетенция
- •Тема 5. Конституционный совет республики казахстан
- •1) Понятие конституционного контроля
- •2) Задачи конституционного контроля
- •3) Организация работы Конституционного Совета
- •Тема 6. Адвокатура в республике казахстан
- •1) Понятие адвокатуры
- •2) Процессуальные права адвоката
- •3) Процессуальные обязанности адвоката
- •4) Органы коллегии адвокатов
- •Тема 7. Организационные правовые основы деятельности нотариата
- •3.Нотариальная палата
- •Тема 8. Предмет, система и основные понятия прокурорского надзора в республике казахстан
- •1) Прокуратура в структуре государственных органов рк
- •2) Предмет и система прокурорского надзора в рк
- •3) Основные понятия прокурорского надзора в рк
- •4) Правовые основы деятельности прокуратуры в рк
- •5) Принципы организации и деятельности прокуратуры в рк
- •6) Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •7) Система органов прокуратуры и ее организационная структура
4) Формы уголовного преследования
Предварительное следствие является формой уголовного преследования, осуществляемого следователями в порядке досудебного производства, и обладает характерными особенностями. Предварительное следствие - более совершенная и особая форма расследования, осуществляемая по наиболее важным и сложным уголовным делам. Его производство обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел, отнесенных к компетенции дознания предусмотренных ст. 285 УПК, а также дел частного обвинения. Независимо от категории дела, предварительное следствие производится по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту
Предварительное следствие в соответствии со ст. 191 УПК РК ведут следователи КНБ, органов внутренних дел и финансовой полиции, а также в некоторых случаях органы дознания. Каждый из этих органов имеет свою подследственность.
Например, органы национальной безопасности расследуют наиболее сложные и опасные преступления:
геноцид (ст. 160 УК); - экоцид (ст. 161 УК);
наемничество (ст. 162 УК);
государственную измену (ст. 165 УК);
шпионаж (ст. 199 УК);
вооруженный мятеж (ст. 169 УК);
терроризм (ст. 233 УК);
пиратство (ст. 240 УК);
получение взятки (ст. 311 ч. 3 УК) и др. Органы внутренних дел расследуют:
убийство (ст. 96 ч. 2 УК);
изнасилование (ст. 120 УК);
похищение человека (ст. 125 УК);
торговлю несовершеннолетними (ст. 133 УК);
кражу, мошенничество, грабеж, вымогательство (квалифицированные виды ст. 175, 178, 181 УК);
разбой (ст. 179 УК) и др.
Финансовая полиция расследует преступления, связанные с нарушениями налогового законодательства, законодательства, лицензирования и др. (незаконное предпринимательство - ст. 190 ч. УК; незаконная банковская деятельность - ст. 191 УК и т.п.).
Закон наделяет следователя необходимыми полномочиями. Он самостоятельно принимает все решения, связанные с ходом расследования, производит следственные и иные процессуальные действия. Однако в некоторых случаях он обязан получить санкцию или согласие прокурора, например, на арест, обыск, выемку. Письменные указания прокурора для него являются обязательными.
Полномочия следователя носят властный характер. Например, он может давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, требовать от них содействия в производстве следственных действий. Его постановления обязательны для исполнения всеми предприятиями, должностными лицами и гражданами.
Дознание является формой уголовного преследования, осуществляемого органами дознания, дознавателями в порядке досудебного производства, и обладает характерными для нее особенностями. Оно доводится по достаточно значительной части уголовных дел по преступлениям небольшой и средней тяжести, в случаях, когда известно лицо, подозреваемое в их совершении. Полный их перечень приведен в ст. 285 УПК РК. К ним, например, относятся: кража (ст. 175 ч. 1 УК);
- мошенничество (ст. 177 ч. 1 УК); - грабеж (ст. 178 ч. 1 УК);
- вымогательство (ст. 181 ч. 1 УК);
- хулиганство (ст. 257 ч. 1 УК); - вандализм (ст. 258 УК);
- лжепредпринимательство (ст. 192 УК);
- неуважение к суду (ст. 342 УК) и др.
Если подозреваемый неизвестен или преступление совершено несовершеннолетним либо лицом, неспособным в силу своих физических или психических недостатков самостоятельно осуществить право на защиту, или в отведенные для дознания сроки невозможно обеспечить всесторонность и полноту исследования обстоятельств дела, по делу необходимо провести предварительное следствие. В этом случае предварительное следствие производится органом дознания. Дознание осуществляется в двух видах: по делам, предварительное следствие по которым обязательно; и по делам, предварительное следствие по которым не обязательно.
Органами дознания в соответствии со ст. 65 ч. 2 УПК РК являются:
1) органы внутренних дел;
органы национальной безопасности;
органы юстиции - по делам о преступлениях, связанных с порядком исполнения уголовных наказаний;
органы финансовой полиции;
таможенные органы - по делам о контрабанде и уклонении от уплаты таможенных платежей;
органы военной полиции - по делам о всех преступлениях совершенных военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов; лицами гражданского персонала воинских частей соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;
командиры пограничных частей - по делам о нарушении законодательства о Государственной границе Республики Казахстан, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе Республики Казахстан;
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, в случае отсутствия органа военной полиции, - по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов; по делам о преступлениях, совершенных лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;
руководители дипломатических представительств, консульских учреждений и полномочных представительств Республики Казахстан - по делам о преступлениях, совершенных их работникам в стране пребывания;
10) органы государственной противопожарной службы - по делам о всех преступлениях, связанных с пожарами.
Кроме того, права и обязанности органа дознания по досудебному производству и выполнению неотложных следственных действий по делам о всех преступлениях могут быть возложены на капитанов морских судов, находящихся в дальнем плавании, руководителей геологоразведочных партий, других государственных организаций и их подразделений, удаленных от органов дознания, - в период отсутствия транспортного сообщения.