Стадии бюджетного планирования:

1. составление проекта бюджета,

2. рассмотрение проекта бюджета,

3. утверждение бюджета,

4. организация исполнения бюджета, и контроль за этим исполнением,

5. заключение бюджета – составление и утверждение отчета о его исполнении.

1. Правовое регулирование доходов и расходов государственного бюджета.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в денежный фонд, предназначенные для финансирования общегосударственных задач и функций на центральном и местных уровнях.

В соответствии с БК РК «доходами бюджета являются налоговые и другие обязательные платежи, официальные трансферты, деньги, предаваемые государству на безвозмездной основе, не носящие характера возвратности и не связанные с продажей финансовых активов государства, подлежащие в соответствии с БК и другими законодательными актами РК зачислению в бюджет»

Классификация бюджетных доходов.

1. по социально-экономическому признаку:

а) поступления от государственного сектора,

б) поступления от негосударственного сектора.

2. по территориальному признаку:

а) на центральные (республиканские) поступления, зачисляемые в республиканский бюджет,

б) местные – в местный бюджет.

3. в зависимости от метода бюджетной деятельности:

а) принудительно-безвозвратное изъятие денежных средств,

б) добровольно-безвозвратное привлечение денежных средств,

в) принудительно-возвратное изъятие денег (принудительные государственные займы),

г) добровольно-возвратное привлечение денежных средств,

д) эмиссия.

4. по юридической форме:

а) односторонне-властном велении государства,

б) соглашении государства с плательщиком.

2

Правовое регулирование доходов бюджета – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с формированием доходной части бюджетов.

Расходы бюджета:

• затраты,

• кредиты.

Затраты бюджета – бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

Кредиты - средства, выделяемые из бюджета в установленном порядке физическим и юридическим лицам, нижестоящим бюджетам на возвратной и платной основе.

Бюджетные расходы распределены на расходы республиканского бюджета и расходы местных бюджетов.

Средства республиканского бюджета расходуются на финансирование деятельности Президента, Парламента, Правительства и др.

Средства местных бюджетов расходуются на финансирование дошкольного начального общего, основного общего образования, специальных образовательных программ на местном уровне и др.

Тема №11. Налог как финансово-правовая категория

1.Понятие налога, налоговой деятельности государства.

2.Понятие субъекта, объекта, предмета налога.

3. Виды налога

1. Понятие налога, налоговой деятельности государства.

Налог представляет собой сложное, многогранное явление, являясь одновременно материальной, экономической и юридической категорией.

В материальном смысле налог - это определенная сумма денег (или материальных ценностей, если налог' является натуральным), подлежащая передаче налогоплательщиком государству в обусловленные сроки и в ус­тановленном порядке.

Как экономическая категория - это денежное (имущественное) отношение, опосредующее одностороннее движение стоимости от пла­тельщика к государству в установленных размерах, в обусловленные сроки и определенном порядке.

В правовом смысле - это государственное установление, порождающее обязательство лица по передаче государству суммы денег (материальных ценностей) в определенных размерах, в обусловленные сроки ив предписанном порядке.

Материальным признаком налога выступает то, что он выражает собой определенную сумму денег- (при денежной форме налога) либо определенное количество вещей, определяемых родовыми признакам и (при натуральных налогах), которые налогоплательщик обязан отдать государству.

К юридическим признакам налога относятся следующие: 1) налог устанавливается только государством в лице уполномоченного на то органа и в надлежащей правовой форме (признак законности установления налога); 2) налог' может существовать только в правовой форме; 3) налог является односторонним установлением государством; 4) установление налога порождает финансовое обязательство налогоплательщика, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства и мерами юридической ответственности; 5) налог носит принудительный характер; 6) осуществляемое посредством уплаты налога изъятие денег носит правомерный характер.

Налогообложение - это деятельность государства по установлению и взиманию налогов.

Налоговая деятельность - это деятельность государства но орга­низации налогообложения и обеспечению его осуществления.