- •Высшая школа национального права Кафедра конституционного права и государственного управления
- •Учебная программа дисциплины
- •1. Сведения о преподавателях и контактная информация:
- •2. Пререквизиты
- •3. Постреквизиты
- •4. Основные требования к компонентам курса и его изучению.
- •5. График учебного процесса по дисциплине «Финансовое право Республики Казахстан»
- •6. Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских/практических занятий
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •8.График выполнения и сдачи заданий срс
- •Список литературы нормативные правовые акты:
- •Специальная литература:
- •Критерии оценки
- •Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины
- •1.Методы формирования денежных фондов.
- •2.Методы распределения денежных фондов.
- •3. Методы организации использования денежных фондов.
- •Виды финансово-правовых норм:
- •1.Регулятивные нормы – возлагают права и обязанности.
- •2.Охранительные нормы – выступают средством обеспечения надлежащего исполнения субъектом.
- •3. В зависимости от метода правового регулирования:
- •Денежная система – исторически сложившиеся и закрепленные национальным законодательством организационно-правовые формы функционирования денег в стране.
- •Денежные реформы, применяемые государством в процессе денежного обращения:
- •2. Система органов управления в области государственных финансов.
- •2. Принципы финансового планирования.
- •3. Планово-финансовые акты и их признаки.
- •3. Комитет финансового контроля Министерства финансов рк.
- •1. Бюджетное устройство.
- •2. Принципы формирования бюджетных систем.
- •Стадии бюджетного планирования:
- •Классификация бюджетных доходов.
- •1. Понятие налога, налоговой деятельности государства.
- •2. Понятие субъекта, объекта, предмета налога.
- •3. Виды налога
- •Порядок открытия, лицензирования и прекращения банковской деятельности
- •2 Понятие страхования и страховой деятельности. Организационные формы страховых правоотношений
- •Совмещение отраслей и классов страхования
- •Субъекты и участники страховой деятельности.
- •Глоссарий
- •Методические рекомендации по выполнению рефератов
- •Темы рефератов
- •Ао «казахский гуманитарно-юридический университет»
- •Кафедра «Конституционного права и государственного управления»
- •Примерные вопросы для экзамена по дисциплине
- •«Финансовое право Республики Казахстан»
- •Тематика курсовых работ
- •Задачи и задания по курсу «Финансовое право рк»
2. Система органов управления в области государственных финансов.
1.Представительные органы государства:
Парламент РК,
Маслихаты,
2.Исполнительные органы государства:
Правительство РК,
Министерства и ведомства РК.
Местные исполнительные органы общей компетенции - акимы,
Местные и отраслевые и функциональные органы – территориальные органы министерств (ведомств) и органы исполнительной власти.
3. Специализированные финансовые орган государства
- Министерство финансов РК и его территориальные подразделения;
- Министерство экономики и бюджетного планирования и его территориальные подразделения;
- Национальный банк и подведомственные ему организации;
- Агентство по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Парламент РКчерез принятие законов определяет финансовую систему РК, обсуждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении, устанавливает государственные налоги и сборы, решает вопросы о государственных займах.
К основным полномочияммаслихата относится утверждение представляемого акимом проекта бюджета данной административно-территориальной единицы, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении.
Правительство РК:
- разрабатывает и представляет отчет о его исполнении,
- обеспечивает исполнение бюджета,
- дает заключение на проекты законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, которые могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства РК.
Министерства РК организуют:
финансовую деятельность на подведомственных им учреждениях и предприятиях,
устанавливают нормативы использования полученной предприятиями прибыли,
распределяют между подведомственными организациями полученные в централизованном порядке бюджетные ассигнования, а также лимиты кредитных ресурсов, выделенные в централизованном порядке по государственным каналам кредитования,
осуществляет контроль за законным и эффективном использованием подведомственными субъектами государственных денежных средств.
Местные исполнительные органыразрабатывают проекты местных бюджетов, представляют его через акима на утверждение соответствующего маслихата, обеспечивает исполнение бюджета.
Тема №6. Правовые основы финансового планирования
1. Понятие финансового планирования, его объекты и стадии
2. Принципы финансового планирования.
3. Планово-финансовые акты и их признаки.
1. Понятие финансового планирования, его объекты и стадии.
Финансовое планирование - это процесс составления, рассмотрения, утверждения и организации исполнения финансовых планов. Объектом финансового планирования всегда выступает тот или денежный фонд. Каждый фонд состоит из 2 частей - приходной и расхс поэтому планирование охватывает собой как формирование так расходование в форме распределения. Любой финансовый план представляет собой смету доходов и расходов соответствующего денежного фонда. Процесс финансового планирования распадается на несколько стадий:
а) составление проекта финансового плана,
б) рассмотрение финансового плана,
в) утверждение финансового плана,
г) организация исполнения финансового плана и контроль за этим исполнением,
д) подведение итогов выполнения финансового плана.
Финансовые планы подразделяются на годовые и долгосрочные, но могут и быть планы другой продолжительности (полугодовые, квартальные).
Органы, осуществляющие процессы составления, рассмотрения, утверждения и организации исполнения финансовых планов, формируют систему планово-финансовых органов, или планово-финансовую структуру В практике финансового планирования встречаются 2 понятия: «финансовый год» и «финансовый период».
Финансовый год означает отрезок времени, в течение которого используется финансовый план. Он обычно приурочивается к периоду исполнения бюджета, равняется календарному году, т.е. с 1 января по 31 декабря включительно ( в Великобритании, Японии, Канаде, Индии начинается с 1 апреля, в Швеции, Норвегии, Пакистане с 1 июля, в США с 1 октября).
Финансовый период - отрезок времени, охватывающий все стадии финансового планирования, т.е. начинается с начала работы по составлению проекта финансового плана и завершается утверждением отчета о его исполнении.