Т.8 Потребительские кооперативы в жилищной сфере.

1.

Система потребительской кооперации в жилищной сфере.

Действующее законодательство предлагает несколько форм потребительских кооперативов в области удовлетворения потребности в жилье: 1) жилищные и жилищно-строительные кооперативы; 2) иные специализированные потребительские кооперативы. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и или юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Разница межу жилищными и жилищно-строительными кооперативами заключается в цели их создания в ЖК его члены своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, а в жилищно-строительном- в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Таким образом законодателем исключена возможность приобретения иных жилых помещений для членов кооператива, например квартир в разных домах.

Особый вид данных кооперативов- так называемые «патронажные кооперативы», организованные при содействии органов государственной власти или органов самоуправления. Нуждающиеся в жилых помещениях по договору социального найма, имеют преимущество при вступлении в патронажные кооперативы.

Правовое регулирование- раздел 5 ЖК РФ. Формально не отменен Закон СССР 1988 года «О кооперации в СССР». Федеральный закон о некоммерческих организациях на потребительские кооперативы не распространяется.

Иные специализированные потребительские кооперативы. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются не жилищным кодексом, а специальными федеральными законами. В настоящее время, к числу таких кооперативов относятся жилищно-накопительные кооперативы, статус которых определяется федеральным законом от 30 декабря 2004 года «О жилищных накопительных кооперативах». ЖНК- это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами паевых взносов.

2.

Организация и деятельность ЖК и ЖСК. Правовое положение их членов.

2.1.

Основы организации, реорганизации и ликвидации кооперативов.

Правила организации (создания). 1) Количество членов не менее 5, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом многоквартирном доме. Судебная практики допускает создание кооперативов при объединении нескольких многоквартирных домов. 2) решение об организации принимается собранием учредителей. Данное решение оформляется протоколом и принимается по двум обязательным вопросам: а) об организации кооператива; б) об утверждении устава (это единственный учредительный документ); 3) государственная регистрация. Она осуществляется по общим правилам органами ФНС в соответствии с законодательством о регистрации юридических лиц (ст. 112-114 ЖК РФ).

ЖК РФ практически не содержит предписаний, касательно реорганизации, ограничиваясь указанием на то, что кооператив по решению высшего органа управления может быть преобразован в товарищество собственников жилья. Стоит учитывать, что ВС исходит из необходимости реорганизации в форме выделения применительно к кооперативам, объединяющим несколько многоквартирных домов при избрании собственниками помещений одного из домов иного способа управления (Обзор от 30 мая 2007 года).

Ликвидация кооператива смотреть только гражданское законодательство, специальных положений ЖК РФ не содержит (ст. 122 и 123 ЖК РФ).

2.2

Управление в кооперативе и контроль за его деятельностью.

Ст. 115-120 ЖК РФ. Органами управления являются 1) общее собрание членов кооператива либо конференция, но только если: а) число участников более 50; б) это прямо предусмотрено уставом. Собрание или конференция- высший орган управления; 2) правление кооператива- орган, осуществляющий руководство текущей деятельностью и подотчетных высшему органу управления; 3) председатель правления кооператива.

Контроль за финансово- хозяйственной деятельностью осуществляют ревизионная комиссия (ревизор).

При изучении обратить внимание: правомочность собрания- при присутствии более 50% членов кооператива, правомочность решений: 1) по общему правилу решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство членов, присутствующих на собрании; 2) по вопросам, указанным в уставе за него должно проголосовать квалифицированное большинство в ¾ членов, присутствующих на собрании. Из этого вытекает недопустимость иных вариантов подсчета голосов (ст. 117 ЖК РФ).