- •Ответы на вопросы для итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» на 2011-2012 учебный год.
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •12. Основы конституционного строя, определяющие организацию государственной власти:
- •21. Формы осуществления местного самоуправления:
- •23. Основные права государственного гражданского служащего:
- •25. Гражданско-правовой статус учреждений.
- •26. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд.
- •29. Экономическое и юридическое содержание собственности.
- •30. Экономическая природа товара
- •39. Территориальные факторы и особенности развития расселения.
- •42. Региональный инвестиционный рынок.
- •44. Основные инструменты управления региональными рынками:
- •45. Типы планирования:
- •48. Регулирование бюджетных кредитов.
- •57. Функции государственного управления:
- •59. Эффективность государственного и муниципального управления.
59. Эффективность государственного и муниципального управления.
Эффективность государственного управления определяется возможностями органов государственной власти реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. Для эффективного функционирования государства необходимо четкое разграничение полномочий всех ветвей власти, а также современная отлаженная машина исполнительной власти, способная управлять экономикой в масштабах всей страны. Эффективность во многом зависит от профессионализма. Гибкости и ответственности государственных служащих и системы их подготовки. Эффективность слагается из взаимодействия многих факторов, из совокупности результатов управленческой деятельности во всех сферах государственной и общественной жизни.
От качества подготовки управленческих решений в значительной степени зависит эффективность деятельности муниципального управления. Повышение эффективности управленческой организации необходимо начинать, используя собственный ресурс и возможности, анализируя условия и факторы в рамках концепции самой организационной, общественной структуры, но этого недостаточно. Эффективное управление, прежде всего, должно обезопасить себя от сокрытия и искажения информации, страха быть наказанным за инициативы со стороны исполнительного аппарата.
Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов управления.
Муниципальное управление активно взаимодействует с государственным управлением по вопросам, сочетающим триединый интерес: государства в целом, его отдельного региона (субъекта федерации) и конкретного местного сообщества.
Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов - система отношений органов власти в процессе совместного решения вопросов, представляющих общий интерес, без передачи друг другу полномочий.
Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на принципах взаимодействия:
• законности,
• добровольности;
• учета совместных интересов и взаимной ответственности;
• сохранения независимости муниципальной власти.
Взаимодействие органов государственного и муниципального управления при решении вопросов, имеющих взаимный интерес, а также принимаемые при этом правовые акты должны основываться на соблюдении требований федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и исключать возможность произвольных действий их участников.
Основными формами взаимоотношений государственных и муниципальных органов власти, осуществляемых без взаимной передачи полномочий друг другу, являются договоры и соглашения, а также совместное создание государственно-муниципальных организаций, выполняющих общие задачи и функции.
60. 1. Результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности.
2. Федеральная собственность охватывает огромное число объектов, расположенных на всей территории страны и за ее пределами. Исключительной собственностью государства являются также объекты воздушного пространства, эфира и ресурсов космических систем в том понимании, в котором они включаются в национальное богатство. До принятия Земельного кодекса вся совокупность земельных, водных, лесных участков, а также все объекты, относящиеся к земным недрам, фактически рассматривается как часть федеральной собственности.
3. Объекты федеральной собственности отличаются большим организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национального хозяйства и предназначены для использования в самых разнообразных направлениях. Поэтому разработка системы управления госсобственностью должна основываться на предварительной ее структуризации с целью выделения однотипных групп объектов и описании задач, целей и методов управления ими.
4. Реализация права государства на объекты собственности достигается через функционирование системы управления федеральной собственностью.
Повышение эффективности управления государственной собственностью требует обоснования системы участия органов федерального управления в этом процессе.