- •Ответы на вопросы для итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» на 2011-2012 учебный год.
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •12. Основы конституционного строя, определяющие организацию государственной власти:
- •21. Формы осуществления местного самоуправления:
- •23. Основные права государственного гражданского служащего:
- •25. Гражданско-правовой статус учреждений.
- •26. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд.
- •29. Экономическое и юридическое содержание собственности.
- •30. Экономическая природа товара
- •39. Территориальные факторы и особенности развития расселения.
- •42. Региональный инвестиционный рынок.
- •44. Основные инструменты управления региональными рынками:
- •45. Типы планирования:
- •48. Регулирование бюджетных кредитов.
- •57. Функции государственного управления:
- •59. Эффективность государственного и муниципального управления.
44. Основные инструменты управления региональными рынками:
1. Оценка эффективности рынка;
2. Разработка и реализация стратегий формирования региональными рынками;
3. Государственное регулирование рынков;
4. Системообразующий принцип регулирования рынков;
Формы регулирования региональных рынков:
Прямое вмешательство государства, осуществляющиеся путем использования административных средств.
Косвенное регулирование осуществляется с помощью различных мер экономической политики.
Методы регулирования региональных рынков:
1. эффективное использование государственной собственности на средства производства и природные ресурсы;
2. поддержка и стимулирование роста в отдельных отраслях промышленности;
3. проведение общегосударственной инновационной политики;
4. регулирование товарных, ресурсных и финансовых рынков;
5. регулирование регионального развития.
45. Типы планирования:
1. Реактивное планирование, нацеленное в прошлое. Любая проблема при этом исследуется с точки зрения ее прошлого развития. Реактивное планирование осуществляется снизу вверх.
2. Инактивное планирование строится на удовлетворении настоящим. Предприниматели в этом случае не проявляют стремления к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своего предприятия.
3. Преактивное планирование, ориентированное в основном на будущие изменения и на поиск оптимальных решений, осуществляется сверху вниз.
4. Финансовое планирование.
Виды планов:
Краткосрочные
Среднесрочные
Долгосрочные
Производственные (изготовление продукции)
Коммерческие
Инвестиционные и способствующие техническому развитию производства
Планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала
Общефирменные
Цеховые
Планы работ функциональных отделов и лабораторий
Планы работ участков и бригад
Освоенной производством находящейся в процессе освоения.
Прогнозирование и планирование экономики представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических и научно-технических проблем, для чего необходимо использовать в сочетании самые разнообразные методы.
Методы прогнозирования:
1. Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении.
2. К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории.
Методы планирования:
1. балансовый
2. опытно-статистический
3. нормативный
4. экономико-математический
Вероятностное имитационное моделирование в прогнозировании.
Имитационное моделирование» применяется как в проектном анализе, так и в анализе рисков. Любой бизнес-план инвестиционного проекта представляет собой базовую прогнозную модель реализации инвестиционного проекта. Имитационное моделирование - инструмент прогнозирования результатов деятельности предприятий.
Различают агентное, дискретно-событийное и системную динамику-парадгму.
Различают физическое и математическое моделирование.
46.Результатом пред инвестиционных исследований является развернутый бизнес-план инвестиционного проекта. В самом общем смысле под бизнес-планом понимается документ, содержащий в структурированном виде всю информацию о проекте, необходимую для его осуществления.
Сегодня потребность в бизнес-плане четко прослеживается при решении многих актуальных задач, таких, как: подготовка заявок существующих и вновь создаваемых фирм на получение кредитов в коммерческих банках; обоснование предложений по приватизации государственных предприятий; разработка проектов создания частных фирм; выбор видов, направлений и способов осуществления коммерческих операций действующими предприятиями; составление проспектов эмиссии ценных бумаг и т.п.
Особая сфера применения бизнес-планов — привлечение потенциальных инвесторов как отечественных, так и иностранных. Начинать переговоры о получении инвестиций без бизнес-плана (а он является привычным для зарубежных партнеров) невозможно, не рискуя сразу же породить сомнения в компетентности и серьезности своих намерений.
Бизнес-план представляет собой документ, в котором описаны основные аспекты будущего коммерческого мероприятия (предприятия), анализирующий проблемы, с которыми может столкнуться фирма, а также определяющий способы решения этих проблем. Бизнес-план помогает предпринимателям и финансистам лучше изучить емкость и перспективы развития будущего рынка сбыта, оценить затраты по изготовлению продукции и соизмерить их с возможными ценами реализации, чтобы определить потенциальную прибыльность задуманного дела.
Правильно составленный бизнес-план в конечном счете отвечает на вопросы, стоит ли вообще вкладывать деньги в данное дело и окупятся ли все затраты сил и средств. Он помогает предугадать будущие трудности и понять, как их преодолеть. Адресуется бизнес-план банкирам и инвесторам, средства которых предприниматель собирается привлечь в рамках реализации проекта, а также сотрудникам предприятия, нуждающимся в четком определении своих задач и перспектив, наконец, самому предпринимателю и менеджерам, желающим тщательно проанализировать собственные идеи, проверить их на разумность и реалистичность. В международной практике считается, что без бизнес-плана вообще нельзя браться за производственную и коммерческую деятельность.
Составление бизнес-плана требует личного участия руководителя фирмы или предпринимателя, собирающегося открыть свое дело. Многие зарубежные банки и инвестиционные фирмы отказываются рассматривать заявки на выделение средств, если становится известно, что бизнес-план с начала и до конца был подготовлен консультантом со стороны, а руководителем лишь подписан. Это не означает, конечно, что надо отказываться от услуг консультантов, наоборот, привлечение экспертов необходимо и весьма приветствуется потенциальными инвесторами. Но, включаясь в эту работу лично, можно моделировать свою будущую деятельность, проверяя целесообразность самого замысла.
Важное место в бизнес-планировании занимает мониторинг бизнес-плана — процесс выявления отклонений фактических показателей реализации инвестиционного проекта от их прогнозных значений и оценка влияния данных отклонений на реализуемость и эффективность инвестиционного проекта. Цель мониторинга заключается в том, чтобы в каждый конкретный момент времени можно было бы четко определить, выполняются ли условия реализуемости и эффективности инвестиционного проекта. По результатам мониторинга может быть либо сделан вывод о необходимости несения корректировок в план реализации проекта, либо принято решение о прекращении проекта. Мониторинг начинается с инвестиционной стадии проекта, проходит через всю эксплуатационную стадию и прекращается в момент его завершения. Это относится к таким аспектам реализации проекта, как сроки выполнения работ, затраты, риски, качество и др. Конечным этапом мониторинга является постмониторинг, т.е. оценка проекта и его эффективности по завершении операционной стадии, сравнение прогнозных и фактических показателей проекта на выходе. Такая оценка важна как для отдельных инвестиционных проектов, так и для целых инвестиционных программ.
47. Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и основывается на законодательных актах, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Классификация доходов бюджетов подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.
Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:
1000000 - налоговые доходы;
2000000 - неналоговые доходы;
3000000 - безвозмездные перечисления;
4000000 - доходы целевых бюджетных фондов.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта о бюджете на очередной финансовый год.
Функциональная классификация расходов бюджетов является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов являются разделы.
Вторым уровнем - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Классификация целевых статей расходов бюджетов образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов.
Классификация видов расходов бюджетов образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям расходов бюджетов.
Возврат бюджетных ссуд, возврат средств федерального бюджета, выделенных предприятиям и организациям для финансирования программ конверсии оборонной промышленности, погашение иных бюджетных ссуд (кредитов) в части погашения основной суммы долга.