Формы государственного устройства.

Под формой устройства понимается национальное, административно-территориальное строение государства, характеризуемое отношениями между его составными частями, а также центральными и территориальными органами государственной власти и управления, населением и личностью.

Форма устройства рассматривается с точки зрения формального распределения государственной власти по уровням (возможно разделение по вертикали) и суверенитета.

Все государства можно разделить на:

а) простые

в) сложные

По форме государственного устройства:

Простые – включающие в себя унитарные государства, состоящие из административно-территориальных единиц и имеющие:

1. единую для всей страны иерархическую систему органов государственной власти, которая осуществляет централизованное руководство территориальными подразделениями своих органов;

2. на территории одна Конституция, единая система законодательства, одно гражданство ( могут быть исключения, когда отдельные автономии имеют свое законодательство – Испания);

3. представительство на международной арене только центральных органов власти, согласно компетенции;

Сложные – бывают нескольких видов.

I) Федерации, т.е. союзные государства, полностью состоящие из объединения отдельных политически и юридически равнозначных государственно-территориальных образований:

1. территория федерации состоит из территорий ее субъектов ;

2. существует двухуровневая система органов государственной власти, действующая в пределах компетенции;

3. могут иметь двухуровневую систему Конституции и законодательств;

4. может быть союзное гражданство и гражданство субъектов;

5. в парламенте может быть двухпалатная структура, где одна из палат сформирована по принципу представительства всех субъектов.

Типы федерации (по порядку образования):

1. Договорные (в чистом виде не бывает).

2. Договорно-конституционная (наиболее реальный).

3. Конституционная.

Типы федерации (по структуре):

1. территориальные или исторические (Швейцария, ФРГ);

2. национальные, имеющие национальную специфику населения (Чехословакия, Югославия);

3. территориально-национальные (Мексика, Индия, Россия, ОАЭ).

У федерации двухуровневая структура бюджета, есть бюджет консолидированный и есть - автономный.

Другие сложные формы государственного устройства:

II) Империя – сформирована в результате насильственного присоединения соседних государств (Римская, Российская, Германская империи).

III) Унии – союз государств, имеющих суверенитет (личные, королевские).

IV) Инкорпорации – присоединение одного государства к другому.

V) Конфедерации – союз государств на определенный срок для решения определенных задач, при этом они не утрачивают суверенитет (1815-1848 гг. Швейцарский союз).

Формы государственного режима.

Государственный режим по мере совершенствования приемов и средств делится на:

а) государственный режим - совокупность приемов и средств осуществления государственной власти;

б) политический режим - совокупность приемов и средств осуществления государственной власти;

в) политико-правовой режим – это набор юридических приемов и средств осуществления власти.

РЕЖИМЫ

Демократические Антидемократические

- развито-демократический; - автократический;

- авторитарно-демократический; - авторитарный;

- олигархо-демократический; - тоталитарный;

- анархо-демократический. - фашистский.

Методы, приемы и средства осуществления власти:

1. Неюридические:

- воспитательный;

- идеологический;

- организационный;

- принуждение.

2. Юридические приемы:

- приемы запрета;

- приемы дозволения;

- приемы обязывания;

- рекомендации;

- поощрения; - метод гарантии прав и свобод.

Лекция 8.