Структура внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 01 октября 2008 года12

Категория долга	млрд. долларов США	млрд. евро
Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего СССР, принятые РФ)	40,4	28,0
Задолженность странам – участницам Парижского клуба	1,4	1,0
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб	2,0	1,4
Задолженность бывшим странам СЭВ	1,5	1,0
Коммерческая задолженность бывшего СССР	0,8	0,6
Задолженность перед международными финансовыми организациями	4,6	3,2
Задолженность по еврооблигационным займам	27,7	19,2
Задолженность по облигациям внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ)	1,8	1,2
Предоставление гарантий РФ в иностранной валюте	0,6	0,4

Для уменьшения государственного долга используются такие механизмы, как реструктуризация долга и конверсия долга.

Реструктуризация долга – замена «старых» долговых обязательств новыми с более «мягкими» условиями погашения (более низкие процентные ставки, более длительные сроки уплаты и т.п.), а также частичное списание долга.

Конверсия долга – обмен долговых обязательств на товарные поставки или акции.

Контрольные вопросы и задачи к теме 2

1. Бюджетный профицит (положительное сальдо) при отсутствии денежной эмиссии приводит к:

• А. Сокращению производства и росту ставки процента;

• Б. Сокращению производства и снижению ставки процента ;

• В. Увеличению производства и росту ставки процента;

• Г. Притоку иностранного капитала в экономику.

2. Дефицит государственного бюджета образуется в тех случаях, когда:

• А. Сумма активов государства превышает размеры его обязательств;

• Б. Сумма расходов государства превышает сумму налоговых поступлений;

• В. Расходы государства уменьшаются;

• Г. Сумма налоговых поступлений сокращается;

• Д. Обязательства государства превышают его активы.

3. Налоги это:

• А. Обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц для финансирования государственных расходов;

• Б. Добровольные отчисления граждан и юридических лиц в бюджет государства;

• Обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц для поддержания стабилизационного фонда.

4. Задолженность государства иностранным гражданам и фирмам:

• А. Государственный долг;

• Б. Внешний долг;

• В. Внутренний долг;

• Г. Чистые трансфер­ты из-за рубежа;

• Д. Все перечисленное неверно.

5. В стране Х действует следующая система налогообложения:

совокупный доход, д.е./год	до 10000	10001-100000	более 100000
ставка подоходного налога, %	10%	20%	30%

В налоговой инспекции обнаружили, что гражданин Петров, заработавший в 2007 г. 500 тыс. д.е. заплатил 139 тыс. д.е. подоходного налога. Укрывает ли гражданин Петров свои доходы от уплаты налогов? Если да, какую сумму ему необходимо доплатить?

6. Определите, дефицитен ли бюджет, если:

• государственные закупки составляют - 50 д.е.,

• трансфертные платежи - 10 д.е.,

• процентные выплаты по государственному долгу, равному 20 д.е., составляют 10 % годовых,

• налоговые поступления составляют - 40 д.е.

7. Рассчитайте на основе данных таблицы средние и предельные налоговые ставки, каким является данный налог.

Доход (в ден. ед.)	0	50	100	150	200	250
Сумма налога (ден. ед.)	0	5	15	30	50	705

8. Правительство получило иностранный заем в размере 1 млрд. долл. по годовой ставке 8 %. Полученные средства вкладываются в инвестиционные проекты, которые позволят получить ежегодный прирост ВНП в размере 300 млн. долл. в течение нескольких последующих лет. Рассчитайте:

а) в каком размере увеличится государственный долг?

б) вырастет ли чистое долговое бремя, налагаемое на граждан данной страны?

в) через сколько лет страна может погасить этот долг?

9. Экономика описана следующими данными:

• реальная ставка процента равна - 3 %,

• темп роста реального ВНП – 7 %,

• соотношение долг/ ВНП – 50 %,

• первичный дефицит госбюджета - 5 % от ВНП.

Рассчитайте, будет ли соотношение долг/ВНП возрастать или снижаться?

10. Экономика стран А и В описана следующими данными:

Показатели	Страна А	Страна В
1. Величина государственного долга на начало финансового года (млн. долл.)	2000	2000
2. Номинальные государственные расходы (на конец финансового года) процентные платежи по обслуживанию долга (млн. долл.)	200	200
3. Уровень цен (на начало года)	1,0	1,0
4. Годовой темп инфляции	0,0	0,1
5. Номинальная ставка процента	0,03	0,13
6. Номинальные налоговые поступления в госбюджет (млн. долл.)	260	260

Рассчитайте:

а) каковы номинальные суммы процентных платежей по обслуживанию государственного долга в каждой стране?

б) каковы официальные оценки бюджетных дефицитов в каждой из стран?

в) какова номинальная и реальная величина государственного долга в каждой из стран (на конец года)?

11. Известно, что около 80 % мирового народонаселения проживает в развивающихся странах, однако на них приходится лишь 16 % мирового дохода, тогда как на 20 % самых богатых приходится около 84 % мирового дохода. По имеющимся данным вычертите кривую Лоренца и определите значение коэффициента Джини.

12. Имеются следующие данные:

доход Y = 5000, потребление С = 3200, инвестиции = 900, государственные расходы G = 1000, налоги Т = 900.

Определите, каков будет размер дефицита государственного бюджета.

13. Страна является импортёром детских футболок. На мировом рынке их цена составляет 4 д.е. Кривая внутреннего предложения футболок в стране определяется уравнением: S = 20 + 2Р, а уравнение кривой спроса имеет вид: D=100-6Р. Правительство страны ввело специфический таможенный тариф в размере 2 д.е. за каждую единицу товара. Рассчитайте влияние таможенного тарифа на:

а) благосостояние потребителей;

б) доходы производителей детских футболок в данной стране;

в) объём поступлений в государственный бюджет;

г) благосостояние страны в целом.

Тема 3. Финансы, кредит и банковская система.

7 Финансы, денежное обращение и кредит

Финансы – это отношения между государством, физическими и юридическими лицами по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Примеры финансовых отношений: госбюджет (средства в денежный фонд государства собирают за счёт налогов и других источников, а затем распределяют по направлениям и используют); образование и деятельность акционерных обществ, страхование, лотереи.

Главные особенности финансов:

1) это разновидность денежных отношений;

2) основа этих отношений – какой-либо денежный фонд, т.е. часть денег отделяется, обособляется от их общей массы и относительно самостоятельно существует и функционирует;

3) финансовые отношения обслуживают процесс перераспределения ВВП и национального дохода.

Структура финансов представлена на рис. 7.1

Если рассматривать уровни государственных финансов, то в России (как и в других странах с рыночной экономикой) действует принцип бюджетного федерализма, т.е. каждый уровень имеет свои доходы и расходы, хотя это не исключает возможность помощи одного уровня другому. В РФ такая финансовая система сложилась в 1990-е гг., при этом центр оставил за собой самые надёжные доходы, а значительную долю расходов перебросил на нижние уровни. Эта политика продолжается и сейчас, поэтому федеральный бюджет в конце концов удалось сбалансировать, а многим региональным и местным бюджетам не хватает средств для выплаты зарплаты учителям, врачам, финансирования жилищно-коммунального хозяйства и т.п. Если рассматривать звенья государственных финансов, образующиеся на любом из уровней, то важно отметить, что внебюджетные фонды отличаются от бюджета тем, что, во-первых, являются целевыми (их можно тратить только на определённые нужды, тогда как бюджетные средства используются на решение разных задач), во-вторых, они, как правило, не утверждаются законодательными органами власти (в частности – Думой), следовательно, правительство, губернаторы и мэры могут использовать их фактически по своему усмотрению. В настоящее время на федеральном уровне в России существуют следующие внебюджетные фонды – Пенсионный (ПФ), Социального страхования (ФСС), Обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Рисунок 7.1 - Структура финансов