социальное партнерство

Билет 5. 2. Роль и место профсоюзов в сфере СП и принципы их деят-ти. Ок. 50млн. чел. в Рос. явл. членами профсоюзов. Профсоюзы явл. 1-м из ведущих субъектов СП. Профсюзы- это общест. объединения граждан, связан. общими производственными и профес. интересами по роду их деят-ти.Они им. разнообраз. методы и формы в отстаивании интересов наемных работников. Гл. их ф-ция- представительство и защита законных прав и интереов трудящихся. Деят-ть профсоюзов в СП: 1)ведут постоян. переговоры по заключ. коллективных договоров и отраслевых соглашений; 2)содейст. занятости насел.;3)напр. своих представителей в коллегиальные органы соот. служб занятости во все ур-ни власти; 4)конролир. вып. положений, вход. в корллект. договоры и соглашения; 5) уч-ют в регулир. труд. споров и предст интересы наемных работников в составах 3-х сторонних комиссий; 6) организуют подготовку и повыш. квалификации профсоюз. кадров; 7)осущ. профсоюзный контроль за соблюдением работодателем законодат-ва о труде, охране и безопасности труда и окруж. производствен. среды и т.д. Уровень реализации данных ф-ций- это гл. критерий оценки их деят-ти. Историч. опыт показ., что мир еще не породил др. > массовой общест. орг-ции, чем профсоюзы, нацеленные на защиту прав и интересов наемных работников.

Билет 11 2. Особенности переговорного процесса субъектов социального партнерства в регулировании вопросов оплаты труда, занятости работников, условий безопасности труда. Работодатели принимают на себя следующие обязательства в области оплаты труда: 1) Поэтапное увеличение миним. тарифной ставки (или миним. должностного оклада) и устан. эти уровни по годам. 2009 – деревообраб. отрасль 4330 р. миним уровень оплаты труда 2010 – 4800 р. 2011 – 5300 р. Эти прогнозы подтвержд., что в проц. хозяйств. и производств. дея-ти ниже этого уровня работодатель оплачивать труд не имеет права. Общефедер. уровень 2009 – 4330 р.\ 2010 - 4800 Субъекты МО – 6800 р, Москва – 8100 р.\ МО – 7500 р. Москва – 10000 р. 2) Устан. д опред. тарифных ставок в зависимоти от профессионально-квалификационного уровня работников по сложности выполняемых работ тарифные коэфф-ты( по отношению к тарифной ставке 1-го разряда) 1 разряд – 4330 р 2 – 1,08 3 – 1,20 4 – 1,35 5 – 1,53 6 – 1,80 3) Применяют для установления наименования профессий и должностей, тарификации работ и тарифных разрядов рабочими единой тарифно-квалификацион. справочник работ и профессий (все виды работ и профессий рабочих)и квалификац. справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. 4) Обеспечивают в наст. период приближение размеров оплаты труда до уровня в обрабатывающих производствах: до среднемесячной з/п работнику, отработавшему полностью месячную норму времени и выполнившему свои труд. обязанности в размере не меньше по г. Москан 8000 р. (МО – 6800) 5) Принимают меры по поэтапному повышению миним. з/п до уровня прожиточного минимума населения, установленного в субъектах РФ. Мин. прожиточный минимум в России – 5860 р. 6) Обеспечивают опережающие темпы роста з/п по сравнению с ростом величины прожиточного минимума, не допуская снижения реального уровня доходов работников. 7) Проводят индексацию з/п и миним. тарифной ставки в соот. с ростом потребит. цен на товары и услуги (инфляция) с целью повышения реальной з/п 8) Устан. и отражают в коллективн. договоре системы оплаты труда (сдельная, повременная, сдельно-премиальная, косвенная), конкретные размеры тарифных ставок и окладов, а так же нормы труда устанавливающ. порядок и размеры различн. рода выплат, надбавок, доплат, компенсационного и стимулирующего характера, иные виды материал. пообщения. 9) Производят дополн. компенсации. работникам, работающим в ночное время (с 22 до 6) ща каждый час работы. Рабочим, занятым в осн. цехах эти доплаты делаются 75% от тарифной ставки 1-го разряда. Для рабочих вспомогательных профессий, по 40% тарифной ставки оклада. Работникам, занятых на участках с интенсивным, тяжелым и вредн. хар-ром труда до 30% тарифной ставки на основе аттестации рабочих мест. В соот. с Соглашением о миним. з/п в Москве на 2009 м\д Правительством Москвы Московск. Федерацией Профсоюзов и Объединен-ми промышленников и предпринимателей, принять решение о поэтапном увеличении миним. уровня оплаты труда с 1 января текущего года 8300 р, с мая 2009 – 8500, с 1 сент. 8700, с 1.01.10 – 10000 р. 10) Производят оплату в вых и нераб., праздничные дни в размерах установленных в коллективных договорах согласно ТК РФ (152,153 и 112): устанавлив. оплата по двойному тарифу, а также по желанию работника ему предоставляется выходной день. 11) Устанавл. доплаты к тарифным ставкам при совмешении профессий, должностей в выполнении работ с меньшей численностью, а так же увеличив. объема работ, выполнение обязанностей временно отсутств. работников в размере по соглаш. сторон труд. договора. 12) Производят оплату времени простоя по вине работодателя в размере не меньше 2\3 средней з/п работника. 13) Производят оплату труда работника по причине независящей от работодат. и работника в размере не меньше 2/3 тарифной ставки

14) Производят оплату труда работников не основной деятельности предприятия (учрежд. здравоохран., образован., кул-ры и спорта) по ставкам не ниже уставновлен. работникам для бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки. 15) Производят выплату з/п не реже, чем кажд. 0,5 в календарные дни, установлен. коллективным договором или правилами внутри труд распорядка, производит погашения задолженности по з/п, исходя из установлен. сроков коллективн. договора, обеспечивают первоочередность расчетов с рабониками по з/п, оплате отпуска, выплат по увольнению и др. выплат, причит. работнику. При нарушении указанных норм примен. регресс одна трехсотая ставка ЦБ РФ от суммы невыплаченного долга.

20.1 Виды соглашений, заключаемые субъектами социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений в РФ. Соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, отрасли, территории. Виды социально-партнерских соглашений (в зависимости от уровня и их содержания): – генеральное соглашение на федеральном уровне, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений. Федеральный уровень может быть также и у отраслевого (межотраслевого) соглашения. Таким образом, есть два вида федеральных соглашений, и в каждом из них свои субъекты и свое содержание. ТК профессиональный уровень не предусматривает; – региональное соглашение на уровне субъекта Российской Федерации, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений для данного региона; – отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, устанавливающее нормы оплаты и другие условия труда и социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей). Отраслевое соглашение может быть не только федеральным, но и региональным; – территориальное, устанавливающее условия труда, социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования. Все эти виды соглашений по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть двух- или трехсторонними (трипартизм), когда третьей стороной является соответствующий орган исполнительной власти. Соглашения, которые предусматривают какое-то бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителя соответствующего органа исполнительной власти. По лекции так – 1генеральное соглашение, 1межрегиональное отраслевое, 3региональное отраслевое (исп-ся на территориальном ур-не, где террит ур-нь – это отрасль и территория – муниципальный р-он и отраслевое объединение работодателей. Состоит из нескольких разделов:экономич усл-ия работы орг-ии отрасли, обязательства работодателей, оплата труда), 4территориальное межотраслевое,5 коллективный договор.

16.2Международный опыт трипартизма в регулировании социально-трудовых отношений. ТРИПАРТИЗМ - регулирование трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства. Трипартизм - один из важнейших принципов осуществления деятельности МОТ. Образована в 1919 году в соответствии с заключенным Версальским мирным договором в рамках Лиги Наций. Число государств-членов МОТ превышает 170. Основной целью деятельности МОТ является обеспечение мира и социальной справедливости, защита основных прав трудящихся, улучшение условий труда и жизни, содействие социальному прогрессу во всех его аспектах. Устав МОТ (принят в 1919 г.), закрепил принцип трехстороннего представительства (трипартизма) при построении организации: руководящие органы МОТ (Международная конференция труда, Административный совет) формируются из представителей национальных правительств, организаций нанимателей и трудящихся. Международная конференция труда - высший орган, собирается ежегодно, состоит из представителей государств-членов (два представителя от правительства, по одному от организаций нанимателей и трудящихся), определяет основные направления работы организации, принимает конвенции и рекомендации, утверждает бюджет и программу организации, избирает Административный совет. МОТ в настоящее время имеет четыре главные стратегические цели: развитие и реализация норм и основополагающих принципов и прав в сфере труда; создание более широких возможностей для женщин и мужчин по обеспечению достойной занятости; расширение охвата и повышение эффективности социальной защиты для всех; укрепление трехсторонней структуры и поддержание социального диалога . Главным методом и основой всей деятельности МОТ является разработка конвенций и рекомендаций в сфере социально-трудовых отношений и контроль за их применением. Конвенция - международный акт, который после его ратификации государством-членом является обязательным для выполнения. Рекомендация играет роль ориентира при разработке национального законодательства и практических мероприятий в социально-трудовой сфере. Государства-участники конвенций гарантируют и обязуются обеспечивать права человека на труд, на заработную плату, на регулирование рабочего времени, на еженедельный отдых и ежегодные оплачиваемые отпуска, на защиту от особых опасностей, на забастовки, на свободу ассоциаций и защиту права на организацию, на защиту от рабского и принудительного труда. Деятельность МОТ на международном уровне содействовала закреплению систем социального партнерства на национальном уровне.

17.1. Технологии переговорного процесса субъектов социального партнерства по регулированию экономических, социально-трудовых отношений Цель переговорного процесса, его смысл, логика и технология предопределяются характером предшествующих отношений субъектов, необходимостью преодоления разногласий, разрешения возникающих проблем. В каждой стране, а нередко и в каждом регионе, в каждой отрасли складываются свои традиции, технологии, правила переговоров субъектов социально-трудовых отношений. Потребность в подобных переговорах возникла в России лишь в начале 1990-х годов, когда начали формироваться и правовые, и экономические, и иные предпосылки партнерства в социально-трудовой сфере. Переговоры как процесс согласования интересов, позиций, ценностных установок и выработки взаимоприемлемых решений включает в себя три этапа: • предпереговорная подготовка; • переговоры субъектов; • постпереговорные мероприятия. Предпереговорная подготовка начинается с выявления проблемного поля предстоящих переговоров (проблемы приема на работу, условий, характера труда, его оплаты, продолжительности рабочего времени, медицинского, социального обслуживания и т.д.). Одна из ключевых задач предпереговорной подготовки– выявление установок, позиций сторон, степени их готовности к уступкам, компромиссам. На этой стадии важно не только определить масштабы противоречий, но и понять, чем обусловлена та или иная позиция, почувствовать ту меру возможного компромисса, которая была бы оптимальной для субъектов партнерства и к которой была бы готова каждая из сторон. Переговоры партнеров по социально-трудовым отношениям не ограничиваются рамками жесткого протокола и дипломатического этикета. Однако и в этой сфере есть некоторые правила и традиции: -переговоры партнеров желательно проводить на нейтральной территории или в специально предназначенных для подобных целей местах. Считается нежелательным проведение переговоров в кабинете руководителя предприятия или другого должностного лица; -переговоры партнеров по социально-трудовым отношениям предполагают соблюдение определенной меры, такта при обеспечении участников переговоров транспортными средствами, при решении проблем питания и бытового обслуживания. Начало официальных переговоров осуществляется в рамках примирительной комиссии, которая создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Она формируется из представителей сторон на равноправной основе. Если в рамках примирительной комиссии согласие не достигнуто, стороны прибегают к помощи посредника. По соглашению сторон посредник приглашается по рекомендации Службы по регулированию коллективных трудовых споров или же независимо от нее. Если переговоры не приносят успеха, стороны составляют протокол разногласий, и материалы спора передаются для рассмотрения в трудовой арбитраж. В целом же переговорный процесс на всех его стадиях отличается большим разнообразием, использованием и цивилизованных, а подчас и нецивилизованных методов ведения дискуссий. Успех в переговорном процессе во многом предопределяется личностными свойствами участников, степенью сплоченности команд, которые представляют интересы сторон, способностью осваивать сложную науку взаимопонимания.

Билет 13 1. Цели, принципы и закономерности СП в регулировании социально-трудовых отношений. Цели и принципы СП должны обеспеч. эффективную взаимосвязь и взаимодействие гос-ва, профсоюзов и работодат. Цели СП на разн. уровнях: 1) Произ-во и воспроиз-во рабочей силы, труд. ресурсов. 2)Созд., использование и совершенствование рабочих мест на рынках труда и занятости насел. 3)Защита труд.прав граждан. 4)Охрана труда, обеспечение промышленной и экологич. безопасности. 5)Обеспеч. потребности в квалифицир. кадрах разных уровней народ. хоз-ва. 6)Мониторинг и прогнозирование изменений в сист. рабоч. мест. Основные принципы и закономерности СП в РФ. 1) демократизм, строгое соблюдение законности и полная добровольность; 2) равноправие сторон; 3) гуманистич. основа деят-ти; 4)ведение соц.диалога; 5)согласование интересов сторон и их защита; 6)свобода дейст. в эк. и политич.сферах. Предполаг.созд. необходимой эк. и политич. свободы действий д/всех уч-ков СП; 7)соц. справедливость указ. на необх-ть обеспечения в процессе осущ. СП всесторонней соц. справедливости; 8)соц. солидарность; 9)достиж. клнсенсуса, обеспеч. свобода мнений при обсуждении различ. вопросов, предусматривается выполнение договорных обязательств на основе полной ответ-ти; 10)учет принципов рыночной конкуренции в договорах СП; 11)компромиссность решений, это означ., что оптимальное функционирование соц. партнеров осущ. только на основе компромисса. Должна быть тождественность отнош. м/д гос-вом, объедин. работодат. и работниками. Все отнош. регулир.фед. законами: 1.ТК РФ; 2. Закон "об общест. объедин.". Регулир. все правов. отношения общест. орг-ций и объединений (появ. в 1993г.). Он дал права гражданам на объединения на добровольных началах с целью представительства и защиты интересов данной гр. людей.3. Закон "об объединениях работодат."(появ. в 1996г.) Работодат. организ. представительство из хозяйствующих субъектов.4. ФЗ "о профес. союзах, правах и гарантиях их деят-ти" (появ. в 1993г.) 12) свобода мнения при обсуждении вопросов; 13) ответст-ть сторон за непременное соблюзщх-------=васудение договоров.

Билет №4. 2. СП и его взаимоотношения с различ. видами стр-р предпринимателей. СП- цивизован. форма общест. отнош. в соц.-труд. сфере, обеспеч. согласование и защиту интересов работников, работодателей, органов госуд. упр-я путем заключения 2-х строн. договоров (соглашений). Взаимоотнош. СП с разл. видами стр-р предпринимателей: 1) Рос. союз промышленников и предпринимателей. С целью укрепл. своего политич. лобби выше назван. союзы стали уч. в созд. политич. орг-ций (Партия свобод. труда, Партия эк. свободы, Партия консолидации).Эти партии созд. с целью продвиж. своих кандидатов в законодат. органы всех уровней; 2) Различ. объединения предпринимат. и работодат. в период 1992-93гг.Нач. рыноч. эк-ки, происх. активизация корпуса директоров круп. гос. и акционер. предприятий по формир. Федерации производителей в Рос., Союза нефтепромышленников, Ассоциации Рос. банков; 3) В период 1994-1997гг. созд. Общерос. объедин.: а)Крглый стол бизнеса Рос; б)Конгресс деловых кругов; в)Клуб реалистов и т.д. Сейчас > 70 Общерос. объедин. предпринимат. и промышлен. Созд. вертикали СП: 3-х сторон. комиссия по регулир. соц.-труд. отнош.(Россия, 30 представит.), потом ур-нь субъекта РФ(30-40 предст.), затем ур-нь муниципалитета (10-15 предст.) и т.д. К сожалению объедин. предпринимат. так и не появили должного интереса к СП, т.к. в РФ не разработана един. правила игры в соц.-труд. отнош., соот. правовые и организац. нормы. Негативная тенденция-сращивание предпринимат. стр-р с органами власти, что созд. неравные соц. усл. м/д субъектами СП (профсоюзами и гос-вом).Предпринимат-во дейст. в усл., кот. не регулир. законами. Закон не может защитить интересы частного предпринимат-ва.

Билет 14. 1. СП- как система трипартизма в управлении трудовыми отношениями. ТРИПАРТИЗМ - регулирование трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства. Трипартизм - один из важнейших принципов осуществления деятельности МОТ. Образована в 1919 году в соответствии с заключенным Версальским мирным договором в рамках Лиги Наций. Число государств-членов МОТ превышает 170. Основной целью деятельности МОТ является обеспечение мира и социальной справедливости, защита основных прав трудящихся, улучшение условий труда и жизни, содействие социальному прогрессу во всех его аспектах. Устав МОТ (принят в 1919 г.), закрепил принцип трехстороннего представительства (трипартизма) при построении организации: руководящие органы МОТ (Международная конференция труда, Административный совет) формируются из представителей национальных правительств, организаций нанимателей и трудящихся. Международная конференция труда - высший орган, собирается ежегодно, состоит из представителей государств-членов. Социальное партнерство представляет собой совокупность способов, с помощью которых работники и их представители, работодатели и их представители, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

Билет 20.2 может быть таким) 2. Современные технологии, используемые субъектами СП в достижении консенсуса и реализации договоров. Технологии взаимодействия профсоюзов с органами гос. власти и объединениями работодателей: 1) проведение согласительных и примирительных процедур. На этом уровне профсоюзы совместно с объединениями работодателей и органами исполнительной власти должны определить: полномочия сторон, участвующих в спорах; текстовые документы, которые будут формироваться и обсуждаться; сроки обсуждения и дата заключения этого документа, а также выработка опр. механизмов для реализации этого документа. 2) лоббирование интересов наёмных работников в органах власти и объединениях работодателей. Профсоюзы при формировании коллективных договоров и отраслевых соглашений вносят предложения по включению в тексты этих документов дополнительных, к утвержденным Правительством РФ нормам, соц. гарантий в области оплаты труда, условий труда и безопасности работников, оздоровительно-культурных мероприятий. На гос. уровне профсоюзы, напр., добиваются через правит. стр-ры обеспеч. занятости рабочих мест . 3) обращение к СМИ. В наст. вр. в РФ ограничен доступ к СМИ ведущих общественных и некоммерческих организаций. И в результате этого, больш-во населения получает одностороннюю информацию, что способствует снижению интеллектуального, культурного уровня населения. С целью урегулирования социально-трудовых отношений в системе соц. партнёрства профсоюзы прибегают к следующим технологиям: 1) технологии переговоров и социального диалога; 2) достижение консенсуса или компромисса при разреш. проблемн. жизненно-важных вопросов; 3) правовое регул-е труд. споров и соц. конфликтов; 4) орг-ция акций протестов и конфронтаций, обеспечивая при этом реализацию выдвинутых требований; 5)проведение забастовок и акций коллективных действий; 6) соблюдение нейтралитета и проявление толерантности. Конфликтологические стратегии могут применяться: 1) коллективные письменные обращения к работодателям и в адрес властных структур; 2) конфликтологическое консультирование одной или всех сторон, участвующих в конфликте; 3) переговоры после всех этих требований. В процессе переговоров создаются комиссии по разрешению трудовых споров из равного представительства от объединенных работодателей, профсоюзов и органов исполнительной власти (приблизительно по три чел-ка от каждых). 4) примирительные процедуры, которые направлены на урегулирование конфликтных ситуаций.