социальное партнерство

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все 3 стороны. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

Данная трехсторонняя комиссия работает и на региональном уровне в том же представительстве, как и на федеральном уровне.

Билет №9. Вопрос 1. Состав технологий взаимодействия профсоюзов с различными государственными органами, работодателями и предпринимателями.

Наиболее широко распространенными технологиями взаимодействия профсоюзов с органами гос. власти и объединениями работодателей являются:

1. заключение коллективных договоров и соглашений. Данная технология обеспечивается на основании ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях», а также ТК РФ, которыми предусмотрено начало переговорного процесса после уведомления 2-х сторон не позднее 7 дней.

2. проведение согласительных и примирительных процедур. На этом уровне профсоюзы совместно с объединениями работодателей и органами исполнительной власти должны определить: полномочия сторон, участвующих в спорах; текстовые документы, которые будут формироваться и обсуждаться; сроки обсуждения и дата заключения этого документа, а также выработка опр. механизмов для реализации этого документа.

3. лоббирование интересов наёмных работников в органах власти и объединениях работодателей. Профсоюзы при формировании коллективных договоров и отраслевых соглашений вносят предложения по включению в тексты этих документов дополнительных, к утвержденным Правительством РФ нормам, соц. гарантий в области оплаты труда, условий труда и безопасности работников, оздоровительно-культурных мероприятий, а также дополнительные источники финансирования на дотации стоимости санаторных путёвок, путёвок в детские лагеря и дошкольные учрежд. На гос. уровне профсоюзы добиваются через правительственные структуры обеспечение занятости рабочих мест и осущ. льготного налогового режима предприятиям и учрежд., относящимся к реальному сектору экономики.

4. обращение к СМИ. В настоящее время в РФ ограничен доступ к СМИ ведущих общественных и некоммерческих организаций. И в результате этого, больш-во населения получает одностороннюю информацию, что способствует снижению интеллектуального, культурного уровня населения.

С целью урегулирования социально-трудовых отношений в системе соц. партнёрства профсоюзы прибегают к следующим технологиям:

1. технологии переговоров и социального диалога;

2. достижение консенсуса или компромисса при разрешении проблемных жизненно-важных вопросов;

3. правовое регулирование трудовых споров и соц. конфликтов;

4. организация акций протестов и конфронтаций, обеспечивая при этом реализацию выдвинутых требований;

5. подготовка и проведение забастовок и акций коллективных действий;

6. соблюдение нейтралитета и проявление толерантности.

Следует подчеркнуть, что для достижения соц. партнёрства применяются различные технологии, обеспечивая систему многообразных, целенаправленных и последовательных действий профсоюзов, различ. по характеру, формам и тактике взаимоотношений.

Если взаимодействие профсоюзов с властными структурами не принимают положительного результата, то они прибегают к жёстким формам давления. Среди них наиболее популярны по оценкам соц. опросов следующие:

• 1 место занимают методы давления – проведение митингов и демонстраций.

• пикетирование органов гос. власти.

• проведение забастовок.

• публикации документов протеста в СМИ.

• сбор подписей под документами протеста.

• обращение в суд и прокуратуру.

Существенная роль отводится современным технологиям партнёрства профсоюзов с властными структурами.

В целом, органы гос. власти сравнительно активно взаимодействуют с профсоюзами, однако эффективность этого взаимодействия недостаточна, и принимаемые решения, проходящие через коллективные договоры, отраслевые и генеральные соглашения, исполняются не более чем на 35-40%. Это происходит потому, что обязательства, заложенные в этих документах, как правило, требуют значительных финансовых вложений.

За последние 7-9 лет активность профсоюзного движения снизилась, и те современные технологии, о которых говорилось ранее, используются только незначительной частью профсоюзных организаций.

Также, см. технологии, применяемые профсоюзами при возникновении конфликтных ситуаций – билет№9, вопрос 2.

Билет 12 2. Компоненты, обеспечивающее функционирование системы социального партнерства. 1) Постоянный переговорный процесс между сторонами. 2) Постоянная работа двух сторонних и трехсторонних комиссий по регулирования социально-трудовых отношений. 3) Соблюдение всех необходимых операций, процедур; согласование интересов и позиций сторон 4) Кодификация отношений партнерства, определенных в законах РФ, других нормативных документах органов гос. управления. 5) Система контроля за выполнением принятых договоров и соглашений. 6) Работа экспертов партнерских отношений 7) Доведение идей СП до широких слоев населения. Все компоненты напралены на то, чтобы система СП работала без сбоев и обеспечивала соц-экономический баланс в общетсве, а так же конечный ее результат улучшения соц-экономического положения граждан в РФ.

Билет 15 2. Роль Трудового Кодекса Российской Федерации в регулировании правовых норм обеспечения социально-трудовых отношений. Ст. 26 ТК РФ определяет следующие уровни СП: 1) Федеральный уровень, устанавливающий основы решулирования отношений в сфере труда в РФ 2) Региональный уровень устанавливающий основы регулирования в сфере труда в субъектах РФ 3) Отраслевой уровень уст-й основы регулирования отн-й в сфере труда в отраслях 4) Территориальный ур-нь уст-й основы регулирований отн-й в сфере муниципальных обр-й 5) Уровень организаций (локальный) уст-й конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателями ТК РФ устанавливает следующие принципы (т.е. основные руководящие начала, которые должны соблюдаться сторонами при ведении переговоров, консультаций, заключении коллективных договоров: 1) Соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных актов. 2) Уважение и учет интересов сторон. 3) Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. 4) Содействие государства в укреплении и развитии СП на демократической основе. 5) Полномочия представителей сторон – коллективный договор м.б. признан недействительным, если одна из сторон не уполномочена на его заключение. 6) Равноправие сторон в СП отношениях. 7) Свобода выбора и обсуждение вопросов, входящих в сферу труда. 8) Об-ва приним-е на себя S (субъект) партнерства 9) Обязательность в исполнении коллективных договоров, соглашений. 10) Ответственность сторон за выполнение норм, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Новым в Трудовом Законодательстве является правило (ст.40), при котором субъекты СП, не достигшие соглашения по отдельным положениям коллективного договора, в течении 3-х месяцев со дня начала коллективных переговоров, должны подписать коллективный договор-соглашение на согласованных условиях с одновременных составлением протокола разногласия.

Билет 13 2. Российская трехсторонняя комиссия – как инструмент достижения консенсуса в переговорном процессе. Важное значение для укрепления системы СП имеет деятельность РТК (российская трехсторонняя комиссия) За последние 10 лет комиссией было рассмотрено около 400 вопросов, связанных с заключением генеральных соглашений, а так же экспертизы проектов законодательных актов и федеральных программ, направленных на защиту интересов граждан, а так же предотвращение трудовых споров и конфликтов. Но в тоже время, эффективность работы этой и других комиссий в системе СП незначительна. В соответствии со ст. 45 ТК РФ на федеральном уровне предусмотрен орган СП: трехсторонняя комиссия по регулированию соц-трудовых отношений. Представлена из равного количества представителей 3-х сторон СП (гос-во, объединение общерос. профсоюзов, объединение работодателей). На данный уровень отношений выносятся вопросы или неразрешенные проблемы, связанные с соц-трудовыми и экономическими отношениями. Данная 3-сторонняя комиссия работает и на региональном уровне в том же представительстве, что и на федеральном.

Билет 18.1.Основные принципы соц партнерства (СП), используемые в переговорном процессе субъектов социального парнерства. 1)полномочность представителей сторон 2)равноправие сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и работодателей 3)приоритетность примирительных методов и процедур в переговорах 4)обеспечение гарантий, установленных в соглашениях более высокого ур-ня по отнош к нижестоящим в сист СП 5)обязательность исполнения сторонами достигнутых договоренностей 6)регулярность проведения консультаций в ходе сотрудничества 7)ответственность за принятые обязательства.

Билет 18.2. Место и роль профсоюзов в системе СП в упр-ии производственно-трудовыми отношениями Сегодня около 50 млн чел-к в России явл-ся членами профсоюзов. Гл действующим лицом в сист СП и одним из ведущих S-ов явл-ся профсоюзы. Это добровольные общественные объединения граждан, связанные общими производств и проф интересами по роду их деят-ти. Профсоюзы используют многообразные формы и методы в отстаивании интересов наемных работников. Важнейшим и самым приоритетным направлением явл-ся выполн-ие ими ф-ий представительства и защиты законных прав и интересов трудящихся: -профсоюзы ведут постоянные переговоры по заключению коллектив договоров и отраслевых соглашений -содействуют занятости населения -направляют св представителей в коллегиальные органы соотв служб занятости во все уровни органов исполнит власти -контролируют выполн-ие мероприятий, входящих в коллектив договоры и соглашения -участвуют в регулировании трудовых споров и представляют интересы наемных работников в составах 3хсторонних комиссий -организуют подготовку и повышение квалиф профсоюзн кадров -осущ профсоюзн контроля за соблюден работодателями законодат-ва о труде, охране и безопасности труда, охраны окруж производств среды. Уровень реализ-ии этих ф-ий – это глав критерий оценки деят-ти профсоюзов. В период рын отнош, нач с 1990г профсоюзы приобрели ряд новых ф-ий, зафиксированных в законе « О профессион союзах, их правах и гарантиях деят-ти», принятом в янв 1996г.: 1)представит-во и защита соц-труд прав и интересов работников 2)участие в согласовании вопросов оплаты труда, форм материальн поощрения, размеров тарифных ставок и должностных окладов, норм труда и закрепления их в коллектив договорах и отраслевых отношениях. 3)ведение коллектив переговоров, заключ договоров и соглашений и осущ-ие обществ контроля за их выполнением. 4)участие в регулировании трудовых конфликтов и коллективн споров (при формир-ии комиссии по регулир-ию труд споров обеспеч-ся равное представит-во от работодателя и профсоюза). 5)содействие занятости работников, повышение их квалификации (в соотв с фед законом «О занятости населения в РФ» и внесенными в него поправками в 2008 и 2009гг). 6)осущ-ие контроля за соблюдением законодат-ва о труде - функциональная обязанность профсоюза. 7)охрана труда и окр среды ( ТК РФ ст.253-295).

Билет 17.2. Уровни взаимодействия субъектов СП в упр-ии производственно-трудовыми отношениями Ст.26 ТК РФ определяет след ур-ни СП: 1)федеральный ур-нь, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ 2)региональный ур-нь, устанавл основы ругулир-ия отнош в сфере труда в субъекте РФ 3)отраслевой ур-нь, устанавл основы регулир отнош в сфере труда на ур-не отрасли 4)территориальный ур-нь, -//- в муниципальном образовании 5)ур-нь организации – локальный ур-нь, установливающий конкретные взаимные обязательствав сфере труда между работником и работодателем.

Билет 19.1. Принципы и закономерности реализации соглашений СП в РФ ТК устанавливает след принципы, т.е. основные руководящие начала, которые должны соблюдаться сторонами при ведении переговоров, консультаций, заключении коллективных договоров и соглашений: 1)соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных актов 2)уважение и учет интересов сторон 3)заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях 4)содействие гос-ва в укреплении и развитии СП на демократич основе 5)полномочие представительных сторон (соглашение, договор и т.п. м.б. признаны недействительными, если одна из сторон не полномочна на его заключение) 6)равноправие сторон в соц-партнерских отношениях 7)свобода выбора и обсуждение вопросов, входящих в сферу труда 8)обязательства, принимаемые на себя субъектами партнерства 9)обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений 10)ответственность сторон за выполнение норм, предусмотренных коллективным договором и соглашением Новым в трудовом законодат-ве явл-ся правило, закрепленное в ст.40, при кот субъекты СП, не достигшие согласия по отдельным положениям коллективного договора или соглашения в течен 3 месяцев со дня начала коллектив переговоров должны подписать коллектив договор соглашения на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Билет 17.1. Технологии переговорного процесса субъектов социального партнерства по регулированию экономических, социально-трудовых отношений Цель переговорного процесса, его смысл, логика и технология предопределяются характером предшествующих отношений субъектов, необходимостью преодоления разногласий, разрешения возникающих проблем. В системе социально-трудовых отношений эти разногласия классифицируются как трудовой спор. Для переговорного процесса в системе социального партнерства характерно следование принципам равноправия, взаимоуважения, справедливости. В каждой стране, а нередко и в каждом регионе, в каждой отрасли складываются свои традиции, технологии, правила переговоров субъектов социально-трудовых отношений. Потребность в подобных переговорах возникла в России лишь в начале 1990-х годов, когда начали формироваться и правовые, и экономические, и иные предпосылки партнерства в социально-трудовой сфере. Переговоры как процесс согласования интересов, позиций, ценностных установок и выработки взаимоприемлемых решений включает в себя три этапа: • предпереговорная подготовка; • переговоры субъектов; • постпереговорные мероприятия. Предпереговорная подготовка начинается с выявления, уточнения проблемного, предметного поля предстоящих переговоров (проблемы найма, приема на работу, условий, характера труда, его оплаты, продолжительности рабочего времени, интенсивности труда, отдыха, организации питания, медицинского, социального обслуживания, пенсионного обеспечения, различного рода профессиональных льгот, решения жилищных и иных социально-бытовых вопросов). Одна из ключевых задач предпереговорной подготовки– выявление установок, позиций сторон, степени их готовности к уступкам, компромиссам. Основой для решения этой задачи является достоверная, комплексная информация о ресурсной базе, финансовом, материальном, техническом, технологическом и ином потенциале предприятия, о динамике развития этих потенциалов. Весьма актуальным является привлечение высококвалифицированных экспертов для подготовки специальных информационно-аналитических материалов о потенциале социально-трудовой, экономической сферы предприятия, региона, отрасли, экономики в целом. На этой стадии важно не только определить зоны, масштабы противоречий, но и понять, чем обусловлена та или иная позиция, угадать, почувствовать ту меру возможного компромисса, которая была бы оптимальной для субъектов партнерства и к которой была бы готова каждая из сторон. Следующий этап предпереговорной подготовки – выявление интеллектуально-волевого, профессионального потенциала партнеров по переговорному процессу.

Переговоры партнеров по социально-трудовым отношениям не ограничиваются рамками жесткого протокола и дипломатического этикета. Однако и в этой сфере есть некоторые правила и традиции, основы которых сформировались в демократических, цивилизованных странах. Основные из них: -переговоры партнеров желательно проводить на нейтральной территории или в специально предназначенных для подобных целей местах. Считается нежелательным проведение переговоров в кабинете руководителя предприятия или другого должностного лица; -переговоры партнеров по социально-трудовым отношениям предполагают соблюдение определенной меры, такта при обеспечении участников переговоров транспортными средствами, при решении проблем питания и бытового обслуживания. Начало переговоров определяется сторонами на основе соответствующих уведомлений и согласования сроков их проведения. Начало официальных переговоров осуществляется в рамках примирительной комиссии, которая создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Она формируется из представителей сторон на равноправной основе. Законодательством определено, что переговоры членов примирительной комиссии должны быть завершены в срок до пяти рабочих дней с момента ее официального утверждения. Если в рамках примирительной комиссии согласие не достигнуто, стороны прибегают к помощи посредника. По соглашению сторон посредник приглашается по рекомендации Службы по регулированию коллективных трудовых споров (далее – Служба) или же независимо от нее. Переговоры с участием посредника осуществляются в соответствии с российским законодательством. Срок переговоров – до семи календарных дней с момента приглашения (назначения) посредника. Они завершаются принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Участие посредника, как правило, вносит коррективы в логику и технологию переговорного процесса. Эти коррективы предопределяются не только общей стратегией и тактикой переговорного процесса, но и позицией посредника, желанием сторон максимально использовать его авторитет и влияние в своих интересах. Нередко на этой стадии стороны доходят до применения методов давления и угроз, используют митинги, демонстрации, привлекают СМИ. Если переговоры не приносят успеха, стороны составляют протокол разногласий, и материалы спора передаются для рассмотрения в трудовой арбитраж. Это временно действующий орган по рассмотрению спора, создаваемый сторонами и Службой в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон и разрабатывает рекомендации по существу коллективного спора. В целом же переговорный процесс на всех его стадиях отличается большим разнообразием, использованием и цивилизованных, а подчас и нецивилизованных методов ведения дискуссий. Успех в переговорном процессе во многом предопределяется личностными свойствами участников, степенью сплоченности команд, которые представляют интересы сторон, способностью осваивать сложную науку взаимопонимания.

Билет №11. Вопрос 1.

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей на федеральном уровне. Г. с. устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Оно определяет принципы осуществления социально-экономической политики и намечает план законопроектной работы в сфере развития рынка труда и занятости населения, в области оплаты труда, в отношении доходов и уровня жизни населения, его социальной защиты, в сфере развития системы социального партнерства и др. Обычно Г. с. охватывает довольно широкий спектр проблем, затрагивая наряду с вопросами труда и занятости некоторые аспекты экономической политики, обеспечения экономической безопасности, социального обеспечения и социального страхования. Г. с. заключается на трехсторонней основе, т. е. предполагаются согласованные действия работников, работодателей и государства по реализации социальной политики. Основную роль в его подготовке играет Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы. Обзор документа Генеральное Соглашение, заключенное между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне в 2008-2010 гг. и определяет совместные действия Сторон по их реализации. В рамках Генерального Соглашения достигнута договоренность по основным вопросам заработной платы, доходов и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости населения, социального страхования и защиты, охраны труда, промышленной и экологической безопасности, социального партнерства и др. Так, в частности, стороны Соглашения приняли на себя обязательства разработать и реализовать комплекс мер, направленных на повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 декабря 2008 г.; обеспечивать своевременную разработку единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов; разработать меры по защите материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя и др. Кроме того, стороны обязались способствовать выводу из хозяйственного оборота неквалифицированных рабочих мест с низкой оплатой и неудовлетворительными условиями труда; созданию современной и эффективной системы мониторинга учета рабочих мест, состояния условий и охраны труда на рабочих местах. Также указано на необходимость создания экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости; сокращения нелегальной и теневой занятости населения, стимулирования легализации заработной платы. По мнению сторон, уровень общей безработицы не должен превышать в 2008 г. - 7,2%, в 2009 г. - 7% и в 2010 г. - 6,8% от численности экономически активного населения. С сайта Гарант.ру

Билет 1. 1. СП в новых экономических усл. России. Осн. понятия и сущность СП. СП исп. в кач. метода регулирования соц.-труд. отнош. Он достаточно эффективнее для разреш.возникающих м/д работниками и работодателями различ. антогонистич. противоречий. В работе СП поним. как цивилизован. форма общест. отнош. в соц.-труд. сфере, обеспеч. согласование и защиту интересов работников, работодат., органов местн. самоупр., органов госуд. управления путем заключ. 2-х сторон. договоров (соглашений) и проявления обоюдного стремления к достиж. консенсуса. СП направлено на примирение различ. противополож. соц.-эк.и политич. интересов. Для СП хар-но: 1) взаимовыгодный и заинтересованный многосторон. процесс взаимод. работников, работодат. и властных стр-р;2) исп. д/достиж. компромиссов шир. возм-тей общест. объединений работников (профсоюзов) и работодат.; 3) обеспечение разумного взаимовыгодного соглашения ч/з взаимные уступки и устан-е соц. мира; 4) развитие корпоратизма, основан. на цивилизован. отнош. и согласовании позиций различ. соц.гр. Билет 1. 2.Цели СП на разных уровнях. Цели и принципы СП должны обеспеч. эффективную взаимосвязь и взаимодействие гос-ва, профсоюзов и работодат. Цели СП на разн. уровнях: 1) Произ-во и воспроиз-во рабочей силы, труд. ресурсов. 2)Созд., использование и совершенствование рабочих мест на рынках труда и занятости насел. 3)Защита труд.прав граждан. 4)Охрана труда, обеспечение промышленной и экологич. безопасности. 5)Обеспеч. потребности в квалифицир. кадрах разных уровней народ. хоз-ва. 6)Мониторинг и прогнозирование изменений в сист. рабоч. мест. Билет 2. 1. Основные принципы и закономерности СП в РФ. Цели и принципы СП должны обеспеч. эффективную взаимосвязь и взаимодействие гос-ва, профсоюзов и работодат. Принципы СП: 1) демократизм, строгое соблюдение законности и полная добровольность; 2) равноправие сторон; 3) гуманистич. основа деят-ти; 4)ведение соц.диалога; 5)согласование интересов сторон и их защита; 6)свобода дейст. в эк. и политич.сферах. Предполаг.созд. необходимой эк. и политич. свободы действий д/всех уч-ков СП; 7)соц. справедливость указ. на необх-ть обеспечения в процессе осущ. СП всесторонней соц. справедливости; 8)соц. солидарность; 9)достиж. клнсенсуса, обеспеч. свобода мнений при обсуждении различ. вопросов, предусматривается выполнение договорных обязательств на основе полной ответ-ти; 10)учет принципов рыночной конкуренции в договорах СП; 11)компромиссность решений, это означ., что оптимальное функционирование соц. партнеров осущ. только на основе компромисса. Должна быть тождественность отнош. м/д гос-вом, объедин. работодат. и работниками. Все отнош. регулир.фед. законами: 1.ТК РФ; 2. Закон "об общест. объедин.". Регулир. все правов. отношения общест. орг-ций и объединений (появ. в 1993г.). Он дал права гражданам на объединения на добровольных началах с целью представительства и защиты интересов данной гр. людей.3. Закон "об объединениях работодат."(появ. в 1996г.) Работодат. организ. представительство из хозяйствующих субъектов.4. ФЗ "о профес. союзах, правах и гарантиях их деят-ти" (появ. в 1993г.) 12) свобода мнения при обсуждении вопросов; 13) ответст-ть сторон за непременное соблюдение договоров. Билет 2. 2.Основные компаненты функционирования системы СП. Основные компаненты функционирования системы СП: 1)постоянный переговорный процесс м/д сторонами; 2) постоян. работа 2-х сторонних и 3-х сторонних комиссий по регулир. соц.-труд. отнош.;3) соблюд. авсех необх. операций, процедур, согласование интересов и позиций сторон; 4) кодификация (объедин. законов д/выработки чего-то) отнош. партнерства, определенных в законах РФ, субъектах РФ, др. норимативных док-тах органов госуд. управления; 5)система контроля за вывполнением принятых договоров и соглашений; 6)работа экспертов партнерских отнош.; 7)Доведение идей СП до шир. слоев населения. Все компаненты напр. на то, чтобы сист. СП работала без сбоев и обеспечила соц.-эк.баланс в общ-ве, а также конечный ее рез-т- улучшение соц.-эк. положения граждан РФ.

Билет 3. 1.Факторы и уровни системы СП и особенности ее развития. СП, как особый вид общест. отнош. есть закономерный результат развития индустриального общества и показатель его эк., соц. и политич. зрелости. В индустр. общ-ве, особенно с рыноч. эк-кой, остро встает вопрос перехода от административно-командных отнош. в сфере труда к соц.-партнерским. В этом случ. развитие сист. СП обуславливает целый ряд факторов. Прежде всего в индустр. общ-ве формир. соц. инфрастр-ра, предст. собой самые разнообразные соц. гр., различающ. по отнош. к ср-вам произ-ва; по их роли в орг-ции труда; по способам получения и размера той или иной доли нац. богатства (общест. продукта), а также з/п или иных доходов. Все это предопределяет качествен. сторону всей соц. стр-ры общ-ва, кот. опред. след. факторами: 1)типом и уровнем соц. неравенства; 2)сост. соц. мобильности общ-ва, его приближением к идеалу равных прав и равных возмож-тей; 3)наличием возможностей д/поддержания равновесия м/д компанентами соц. стр-ры; 4)оптимальностью колич. и качествен. пропорций, необх. для нормального функционирования эк-ки и углубления процессов демократизации; 5)отношением к проблемам соц. справедливости и соц. солидарности у различ. слоев и классов населения.