Тема 19. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вопросы к теме

1. Понятие и основные виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Федеральная инспекция труда. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда. Основные полномочия федеральной инспекции труда. Основные права государственных инспекторов труда. Обязанности государственных инспекторов труда. Независимость государственных инспекторов труда. Порядок инспектирования работодателей. Обжалование решений государственных инспекторов труда. Ответственность государственных инспекторов труда.

4.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

5.Осуществление профессиональными союзами контроля за соблюдением трудового законодательства за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Правовые и технические инспекции труда профсоюзов. Профсоюзные инспектора труда.

6.Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нормативные акты

1. ТК РФ от 30 декабря 2001 г.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

5. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

6. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. «Вопросы федеральной службы по труду и занятости».

7. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

8. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

9. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации».

10. Конвенция МОТ № 81 « Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.).

Задача 1

В инспекцию труда поступило письмо от работников мясокомбината «Павловский» о нарушениях трудового законодательства: о привлечении работников к сверхурочной работе без их согласия; об отсутствии специальной одежды у работников разделочного цеха; не соблюдении санитарных норм в других цехах; нарушении сроков проведения периодического медицинского осмотра работников; нарушении сроков выплаты заработной платы.

Инспектор труда принял решение посетить мясокомбинат. На территорию мясокомбината его пропустили. Вместе с заместителем директора комбината они стали осматривать цеха. Однако в разделочный цех и цех готовой продукции его не пропустили по основанию – отсутствие у инспектора труда медицинского освидетельствования, поскольку мясокомбинат является организацией пищевой промышленности.

Правомерен ли отказ инспектору труда в осмотре разделочного цеха и цеха готовой продукции?

Вправе ли инспектор труда приостановить работу цеха? Если да, то по каким основаниям?

Может ли инспектор труда, запросив необходимые документы, установить факты нарушений трудового законодательства, или ему необходимо в отношении всех вышеперечисленных нарушений посетить мясокомбинат?

Задача 2

Государственному инспектору труда Козину в соответствии с изданным приказом поручено проверить соблюдение трудового законодательства в ООО «Морозко».

Козин, выполняя возложенные на него обязанности, посетил ООО «Морозко». Он предъявил директору ООО «Морозко» служебное удостоверение и приказ о проведении проверки, котором указывалось:

номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля;

фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала мероприятия по контролю.

Директор ООО «Морозко» попросил юрисконсульта ознакомиться с текстом приказа. Прочитав текст приказа, юрисконсульт сказал, что его содержание не соответствует требованиям ФЗ от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». На этом основании государственному инспектору труда было отказано в посещении организации с целью проведения проверки.

Определите правомерность отказа директора ООО «Морозко».

Назовите конвенцию МОТ, посвященную вопросам инспекции труда и ее основные положения, определяющие порядок проведения инспектирования организаций.