- •Государственный университет по землеустройству
- •Оглавление
- •Раздел 1. Установление черты сельских поселений………………………………………………………6
- •Раздел 2. Образование землепользований крестьянских (фермерских) хозяйсства……….17
- •Раздел 3. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств…………...43
- •Раздел 4. Образование землепользования несельскохозяйственного объекта……………..55
- •Раздел 5. Предложения по установлению сервитутов…………………………………………………….88
- •Раздел 6. Охрана земель и окружающей среды……………………………………92
- •Предисловие
- •Раздел 1 установление черты сельских поселений
- •1.1 Общие положения
- •1.2 Содержание раздела
- •1.3 Подготовительные работы
- •Задание на проектирование черты сельского поселения
- •1.4 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации
- •Перспективы развития поселений
- •Расчет площади земель для расширения личного подсобного хозяйства
- •Расчет потребности в сенокосах и пастбищах
- •1.5 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации
- •Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота
- •Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации
- •Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей
- •1.6 Графическое оформление проекта
- •1.7 Программа изложения 1 главы пояснительной записки
- •Глава I. Установление черты сельских поселений
- •1. Состав земель, передаваемых в ведение сельской администрации
- •2. Подготовительные работы
- •4. Установление границ земель, передаваемых сельской администрации
- •Раздел 2 образование землепользований и землевладений крестьянских (фермерских) хозяйств
- •2.1 Общие положения
- •2.2 Содержание раздела
- •2.3 Подготовительные работы
- •Задание на составление проекта образования землепользования крестьянского хозяйства
- •2.4 Установление площади землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Расчет дифференциального, с учетом качества сельскохозяйственных угодий, среднего размера земельной доли в хозяйстве
- •Определение среднего расчетного размера земельной доли и установление ее фактического размера в хозяйстве
- •Перераспределение площадей сельскохозяйственных угодий хозяйства
- •Установление объемов производства сельскохозяйственной продукции и площади землепользования крестьянского хозяйства
- •2.5 Размещение и формирование землепользования крестьянского (фермерского)хозяйства
- •Установление видов и площадей угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства
- •2.6 Размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства
- •Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Расчет площади усадьбы крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства
- •2.7 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства
- •Трансформация угодий землепользования крестьянского хозяйства
- •2.8 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства
- •Характеристика размещения границ землепользования крестьянского хозяйства
- •Технико-экономические показатели проекта образования землепользований сельскохозяйственных товаропроизводителей
- •2.9 Оформление документов на право собственности и пользования землей
- •2.10 Графическое оформление проекта
- •2.11 Программа изложения главы 2 пояснительной записки
- •Глава 2. Образование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
- •3. Установление площади землепользования
- •Раздел 3. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств
- •3.1. Общие положения
- •3.2 Содержание раздела
- •3.4. Устранение недостатков землепользований сельскохозяйственных предприятий
- •Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками
- •3.5 Обоснование проекта
- •Расчет потребности в трудовых ресурсах для работы на передаваемых земельных участках по землеустраеваемым хозяйствам
- •Расчет объемов грузов, перевозимых между хозяйственными центрами и чересполосными участками
- •Расчет транспортных затрат на перевозку рабочих для выполнения работ на участках, передаваемых другим хозяйствам в порядке устранения недостатков землепользования
- •Определение затрат на оплату труда работников на заготовки сена при использовании сенокосных участков в составе разных землепользований
- •Расчет эффекта передачи чересполосного участка
- •Сводная таблица определения экономического эффекта (по всем землеустраиваемым хозяйствам)*, тыс. Руб.
- •3.6 Графическое оформление проекта
- •3.7 Программа изложения 3 главы пояснительной записки
- •Раздел 4. Образование землепользования несельскохозяйственного объекта
- •4.1 Общие положения
- •4.2 Содержание раздела
- •4.3 Подготовительные работы
- •Задание на составление проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта
- •4.4 Расчет площади образуемого землепользования
- •4.5 Размещение земельного участка (землепользования) несельскохозяйственного объекта
- •Список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд
- •Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта
- •4.6 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства
- •Коэффициенты учета динамики деградации земель
- •Расчет размеров потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд
- •4.7 Определение размеров убытков землепользователей, включая упущенную выгоду
- •Расчет размеров убытков землепользователей, вызванных сносом зданий и сооружений
- •Расчет размеров убытков землепользователей, вызванных незавершенным производством
- •Расчет стоимости недополученной продукции
- •Расчет дополнительных транспортных расходов
- •Расчет дополнительных затрат на холостые повороты, пробеги и обработку клиньев и неудобных земель (1 вариант)
- •Расчет дополнительных затрат на обустройство территории
- •Расчет общей стоимости затрат от нарушения транспортных связей и разобщения территории
- •Условия и факторы, определяющие возмещение пользователям земли упущенной выгоды при предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд
- •Расчет размеров упущенной выгоды
- •4.8 Расчет потерь лесного хозяйства и убытков лесопользования, включая упущенную выгоду
- •Расчет размеров потерь лесного хозяйства (3 вариант)
- •Расчет размера убытков лесного хозяйства, вызываемых предоставлением земель для нелесохозяйственных нужд
- •Расчет упущенной выгоды от уничтожения древостоя, не достигшего возраста спелости
- •4.9 Разработка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель
- •Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий
- •Проектируемые изменения в составе и площадях сельскохозяйственных угодий землепользований
- •4.10 Расчет размера земельного налога
- •Расчет размера налога за земли, предоставляемые для несельскохозяйственных нужд
- •4.11 Оценка вариантов проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта
- •Технико-экономические показатели проекта
- •Программа изложения пояснительной записки
- •Глава 4 Образование землепользования несельскохозяйственного объекта
- •Раздел 5. Предложения по установлению сервитутов
- •5.1 Общие положения
- •5.2 Предложения по установлению сервитутов
- •Намечаемые сервитуты
- •5.3 Графическое оформление проекта
- •5.4 Программа изложения 5 главы пояснительной записки
- •Раздел 6. Охрана земель и окружающей среды
- •6.1 Общие положения
- •6.2 Предложения по охране земель и окружающей среды
- •Зоны ограниченного режимного использования земель режимообразующих объектов
- •Экспликация земель с особым режимом использования
- •6.3 Графическое оформление проекта
- •Заявление
- •Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения
- •1. Предмет договора
- •2. Арендная плата
- •3. Права и обязанности арендатора
- •4. Права и обязанности арендодателя
- •5. Рассмотрение споров
- •6. Заключительные положения
- •7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
- •Экспликация земель предоставляемых в аренду
- •Список земельных участков с особым режимом использования, предоставленных в аренду
3.5 Обоснование проекта
Обоснование проекта включает расчеты, определение и доказательство экономической эффективности изменений, вносимых в землепользование; установление взаимного соответствия территории и производства.
При расчете экономической эффективности необходимо проанализировать и полностью учесть все существующие и возникшие значимые связи, влияющие на результаты, зависящие от наличия и устранения недостатков.
К таким связям следует отнести возможность использования удаленного участка после сенокошения для выпаса скота по отаве близлежащим хозяйствам, более эффективное использование удаленных пастбищных участков другими хозяйствами, которые находятся значительно ближе к этим участкам и др.
Намечаемые мероприятия по устранению недостатков экономически обосновываются по следующим показателям:
транспортные затраты на перевозку семян, горюче-смазочных материалов, продукции, рабочих и др.
увеличение затрат на оплату труда работников, связанных с сокращением рабочего дня из-за потери времени на дорогу к месту работы и обратно.
потери продукции из-за не использования пастбищ в виду их удаленности от животноводческих ферм;
потери продукции из-за не использования отавы сенокосов;
потери продуктивности участков из-за удаленности.
Кроме этих показателей могут быть использованы и другие (потери продукции с площади угодий, на которых происходит разворот сельскохозяйственных агрегатов при выполнении механизированных работ; затраты на непроизводительное использование техники).
Эти и другие показатели рассчитываются при существующем использовании участков (на год землеустройства) и при передаче их другому землепользованию, землевладению (по проекту).
Разница в показателях по проекту и на год землеустройства будет составлять экономический эффект проекта устранения недостатков. К использованию приведенных показателях надо подходить дифференцированно в каждом конкретном случае.
Расчет экономической эффективности производится по необходимым показателям по каждому передаваемому участку в разрезе хозяйства, а затем определяется по всем затрагиваемым проектом хозяйствам.
Для расчета транспортных затрат на перевозку рабочих определяется потребность в рабочей силе, необходимой для выполнения всех видов работ на затрагиваемых проектом участках, являющихся недостатками (табл. 3.3).
Для определения транспортных затрат на перевозку грузов производится расчет объемов перевозимых грузов. При этом учитываются все грузы, которые перевозятся с усадьбы на поля и угодья и с полей и угодий на усадьбу или производственные центры (табл. 3.4).
Затраты (Д) в человеко-днях на все работы в полеводстве устанавливаются по следующим нормативам затрат труда (чел.-час) на 1 га посева сельскохозяйственных культур: озимые зерновые 4450, яровые зерновые 4355, картофель 260330, многолетние травы на сено 2035, однолетние травы на сено 2653, кукуруза на силос 4055. Расчет транспортных затрат на перевозку рабочих определяется по формуле, приведенной в таблице 3.5.
При устранении недостатков в размещении сенокосных участков в дополнение к перечисленным можно определить экономию на оплату труда рабочим при использовании этих участков в составе разных землепользований (землевладений) за счет сокращения расстояний. В связи с потерей времени на переезд рабочих к сенокосному участку и обратно для выполнения полного объема работы при 7- часовом рабочем дне необходимо привлечение дополнительной рабочей силы, а следовательно дополнительных денежных средств на оплату труда. (табл. 3.6).
Потери от снижения продуктивности угодий определяются исходя из уменьшения на 1015% от планируемой урожайности, а потери из-за не использования отавы сенокосов или многолетних трав составляют 2030% от продуктивности угодий на перспективу. Расчеты этих потерь включаются в сводную таблицу расчета эффективности по конкретному участку (табл. 3.7).
В случае не использования пастбищ из-за значительной удаленности от животноводческих ферм определяются потери всей продукции с учетом выпаса на этих участках по годам.
Экономический эффект от устранения недостатков в размещении границ (дробление границей небольших пахотных контуров пашни) можно определить как разницу в ежегодных потерях от холостых поворотов и заездов тракторных агрегатов при выполнении сельскохозяйственных работ, и как потери продукции с той части пашни, на которой происходит разворот сельскохозяйственных машин и агрегатов, вследствие чего она становится мало пригодной для выращивания сельскохозяйственных культур.
Таблица 3.3